构筑科学的政策体系营造人才机制

时间：2020-12-10 17:07:56 职场动态我要投稿

构筑科学的政策体系营造人才机制

　　秦皇岛市是全国首批14个沿海开放城市之一，是河北对外开放的重要窗口。改革开放以来，特别是近几年来，秦皇岛市紧紧围绕经济建设中心，认真贯彻 “科教兴国”、“人才强国”战略和党管人才的原则，充分发挥党的领导核心作用，一以贯之的把人才工作摆在重中之重的位置来抓，有力地促进了人才队伍建设。到目前，全市人才总量达到20余万人，较改革开放初期增加16万人;人才密度达到11.6%，高出全省平均水平3.4个百分点，为加快全市经济建设和各项社会事业发展提供了强有力的人才智力支持。

　　搞活流动机制，千方百计引进人才

　　近几年，急需的一些人才引不来，现有的一些有用人才留不住，一直困扰着事业发展。为加速全市人才工作大开发、大发展、大突破格局形成，加大人才政策、人才工作机制建设，我们先后制定出台了《关于进一步做好人才引进工作和充分发挥各类人才作用的意见》、《关于引进高层次人才的意见》、《关于实行工作寄住证制度的意见》、《关于实施人才柔性流动的工作意见》等配套政策，建立起灵活的人才吸纳机制，比如引进人才允许一人一策、一厂一策;引进高层次流动人才，可实行“户口暂住证”制度，引进后享受市民待遇等等。尤其对非公有制经济单位，引进人才的.政策更加灵活，适时出台了《关于对非公有制经济单位各类人才实行“国有化”待遇的意见》，对非公有制经济单位引进人才包括现有人才在专家选拔、评定职称、人员流动等方面，与国有单位的人才同等对待。通过优化和创新人才政策，大大增强了秦皇岛对周边地区乃至全国各地人才的吸引力，短时期内就吸纳5000多名外地专业人才，近100名外地本科毕业生办理了先落户、后就业手续，500多名专科毕业生被放宽入市条件予以引进，极大地扩充了我市的人才来源。与此同时，通过发挥引智工作优势，与清华大学建立起人才、技术、项目长期合作关系，到目前先后引进清华大学研究生203名，为我市82家企事业单位开发研究科研项目121项，带来可观的经济效益和社会效益。如清华大学研究生与山桥厂科技人员成功研究开发的“60kg/m钢轨提速道岔特种断面翼轨设计”项目，其产品达到国际先进水平，成为我国铁路提速的主导应用产品，并打入国际市场。此外，把引才工作拓展到国外，累计引进256名外国专家来我市开展多种形式的智力服务，帮助解决一批工农业生产难题。

　　强化培养机制，多措并举出人才

　　加强各类人才的培养，是党管人才的关键所在。秦皇岛结合实际，制定出台了《关于进一步做好干部培训教育工作的意见》、《秦皇岛市国家公务员培训教育实施办法》、《秦皇岛市专业技术人员继续教育规定》等配套性文件，将人才培养工作纳入各级各部门考核内容，增强了各级组织做好人才培养工作的责任感和各类人员参加学习教育的积极性，在全社会营造了一个变“要我学”为“我要学”的良好氛围。支持和鼓励各级各部门、各企事业单位与高等院校、科研院所“联姻”，培养各自所需的实用人才。目前全市已与全国近20所高等院校建立起人才培养合作关系，为机关、企事业单位培养大专以上学历的专业人才3000多名; 加大专业技术人员培养力度，每年接受培训的人员达3万人左右，培训面达到30%以上。在人才培训工作中，本着“送得出、回得来、留得住、用得上”的原则，每年有计划地选送一批优秀农村青年到各类农口院校接受培训。到目前，全市已培养市级乡土拔尖人才50名、县级乡土拔尖人才500名、乡级乡土拔尖人才 5000名，在广大农村造就了一支具有开放意识、掌握现代科技知识的人才大军。

　　创新使用机制，不拘一格用人才

　　为了将竞争激励机制引入人才队伍管理之中，在党政机关实行了部门领导职务公开选拔、中层领导职务竞争上岗、一般职务公开招考，在机关建立起一种用人必竞争、竞争必择优的良好用人机制。到目前，全市党政机关累计900多个中层领导职位实行了竞争上岗，3700多名机关人员参加竞岗，其中265名优秀人才通过公平竞争破格提拔使用，120多名优秀人才经公开选拔进入党政机关队伍，32名经考核不合格人员被淘汰出机关队伍。结合秦皇岛实际，制定了《关于深化事业单位人事制度改革的指导意见》，把建立和实施全员聘用制、岗位聘任制、新进人员“凡进必考”作为事业单位的基本用人制度。目前，全市已有16家事业单位实行了聘用制改革，4500余名工作人员同单位签订聘用合同，900余名未聘人员转岗分流，迈出事业单位人员由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变、由单位人向社会人转变的坚实一步。对各条战线、各行各业的专业技术人员，倡导尊重他们的创造性，实行同党政人才不同的制度，在选拔使用方面注重形成一种良好导向，使出类拔萃的能够脱颖而出、业绩平平的能有台阶下。目前，全市3000多个企事业单位实行“聘约管理”，9万多名专业技术人员聘任了相应专业技术职务，130名专业技术人员因考核不合格被解聘专业技术职务。与此同时，着眼于造就一支在科技、科研领域起示范带头作用的专家人才队伍，大力推进专家管理制度创新，打破所有制和个人身份界限，将不同经济成分中的各类专业技术人员纳入推荐、选拔专家的对象和范围，全市已有420名专业技术人员被选拔为市级以上拔尖人才，42名专家享受国务院特殊津贴。

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