全民共享周五小休假还需时日
11日消息，国务院办公厅印发进一步促进旅游投资和消费的若干意见。意见提出，实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境;实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场;实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点;实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间;优化休假安排，激发旅游消费需求;加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长(证券时报8月11日)。
多地强制落实带薪年休的消息还未平息，2.5天休假又成为人们广泛热议的'话题。2.5天休假是政府在当前经济下行压力加大的背景下，创新休假方式，鼓励旅游消费、刺激经济增长的新举措。一方面，将释放周末旅游休闲的消费活力，扩大内需的同时推动旅游产业发展和经济结构转型升级;另一方面，将丰富百姓的休假方式，使休假计划多样化、立体化，有效缓解“黄金周”变“黄金粥”的出行压力，提升百姓幸福指数。这是政府对于民众假日权利与休息权利的重视，值得称道。
然而，从中央到地方，带薪休假制度在官方多次公开强调下落实的力度虽然在不断加大，但不容忽视的是，在一些地方和单位，带薪休假的落实状况并不容乐观。人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。有些职工担心休假影响晋升或者以后裁员时首当其冲，有些职工不敢休假;为了完成计件额度或者绩效考核，有些职工放弃休假。同时，也仍然有部分机关事业单位年休假安排和管理制度不够完善;有些单位或部门因人员少、工作任务量大而无法安排休假。落实难一方面是因为，近些年人力成本不断上升，用人单位尤其是中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，因而不愿主动落实带薪休假。另一方面是因为，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。对于机关事业单位而言，落实 “2.5天”小短假不会有问题，问题是，在一些用人单位连双休日、节假日放假都还无法保证，要全民真正享受到2.5天的小短假的福利，还任重道远。还需从法律层面对带薪休假进一步细化和完善，不断增强企业和职工的法律法规意识，要加大休假文化的普及教育，让管理者认识休假文化，让劳动者享受休假文化，让带薪休假理念深入人心，人人都可为自己的权利而力争，别让带薪休假“看上去很美”，同时，企事业单位“一把手”要转变观念，带头休假，正人先正己，做好表率。
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