一、公务员职业生涯规划势在必行
如果把一个人的职业历程比作一次旅行，那么职业规划就像是一张地图，有了它，走在路上的人心里会很踏实，将要启程的人方向更明确。公务员虽然已有了自己的职业，但职业历程有很多变数，尤其受国家政策的影响会更大。面对环境变化所带来的对公务员素质要求的提高，无论是公务员本身还是其就职部门，都要根据新的需求调整公务员的职业生涯规划，从而使公务员能够对自身的条件和能力有个清醒的认识，能够充分把握环境变化所带来的各种机遇和威胁，从而确定合适的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。
2003年3月10日，十届人大一次会议第三次全体会议通过了《关于国务院机构改革方案》，揭开了我国第五次政府机构改革的序幕。这次政府机构改革的目标是通过行政体制改革和机构改革，进一步转变政府职能，调整和完善政府机构设置，理顺政府部门的职能分工，提高政府管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在这一背景下，公务员的职业环境发生了深刻变化，而新的职业环境对公务员的职业素质提出了新的要求，所以机构改革背景下公务员职业生涯规划势在必行。
二、公务员职业生涯规划的内容
公务员职业生涯规划属于职业发展过程中的适应性问题，其内容包括公务员个体的职业生涯规划和部门的职业生涯规划两个方面。
1.基于公务员个体的职业生涯规划。公务员制定个体职业生涯规划要回答这样几个问题：(1)What you are? 首先问自己，你是什么样的人?这是自我分析过程。(2)What you want? 你想要什么?这是目标展望过程。(3)What you can do? 你能做什么?(4)What can support you? 什么是你的职业支撑点?(5)What fit you most? 什么是最适合你的?(6)What you can choose in the end?最后你能够选择什么?
在做了以上的分析后，关键的一步就是认识、分析、评估内外部职业环境，把握职业环境的变化趋势，在此基础之上，将个体的职业生涯发展方向与部门的职能紧密相连，根据对自身的评估以及环境的需求，在与部门进行充分沟通的基础上，制定科学、可实现的职业生涯发展目标，并有效地采取各种纠偏措施，使职业生涯发展目标得以顺利实现。
2.基于部门的职业生涯规划。公务员所任职的政府机构是公务员职业生涯规划的重要主体之一，公务员的职业生涯与其工作的部门联系密切，能够通过个人职业生涯的成功促进部门绩效水平的提高，使部门获得长远的发展。因此，部门应高度重视公务员职业生涯规划，有意识地将公务员的职业生涯规划与部门的职能特点及发展规划联系起来，从整体上把握公务员的职业发展，使公务员在实现自身价值的同时，能够带给部门价值，促进部门整体、协调发展，最终实现公务管理合理公正的本质与政府的宗旨。
三、公务员职业生涯规划的目标
公务员职业生涯规划的目标表现在新环境对公务员职业素质的新要求，具体表现在道德素质、心理索质和业务素质三个方面。
1、道德素质。公务员是国家的精英，是先进分子，是代表执政党和社会主义的先进力量，他们的言行举止每时每刻都在起到教化民众的作用。同时公务员又是专门行使公共权力、提供公共产品和公共服务的工作人员，因而被赋予一定权力。上个世纪流行这样一句格言：“群众看党员，党员看干部”，其中的哲理是干部是人民学习的榜样。然而，有一部分公务员公仆意识、服务意识、责任意识淡漠，甚至错误地把手中权力当作谋取私利的工具，忘记了手中的权力来自于公众的委托，使权力的性质发生了变化。这些不道德的意识及行为，已成为实现机构改革目标的最大障碍。为了实现机构改革“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”这一目标，要求公务员能够时刻以民为本、始终把公众利益放在第一位，具备良好的道德素质。公务员道德水平的高低关系到整个中华民族的道德素质，关系到国风，关系到社会的道德风气，可以说公务员的道德素质是国民道德的导向。
2、心理素质。研究人员对公务员群体的心理健康状况所做的调查表明，公务员的心理素质不容乐观。据杭州市第七人民医院2007年发布的《公务员人格特征与考核绩效及个体幸福感关系研究》结果，该课题共调查了94名公务员，平均年龄39岁，其中有心理问题的占17%左右。调查发现，公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈，“唯唯诺诺，兢兢业业”，工作时经常处于“心理恐慌”状态。专业调查显示，公务员群体的心理压力不容忽视。浙江省心理卫生协会理事长、杭州市第七人民医院院长赵国秋说，公务员属于工作压力较大的群体，他们整体素质高、抗压能力也比较好，但他们要承受更多来自于单位体制、机制、工作任务、家庭期望、自身人格等方面的挑战，并被要求不断掌握新知识、新技能，如果应对压力的方式不正确，就会产生心理问题，乃至发展成心理疾病。而在转变政府职能的改革背景下，不可避免会给公务员以一定的心理冲击，这就需要公务员通过职业生涯规划进行科学设计。
3、业务素质。公务员的业务素质包括：专业知识、相关知识和智力素质，这些素质可具体化为：敏锐的政治鉴别力、整合各种工作信息的能力、驾驭市场经济的能力、应用电子商务技术的能力、拥有创新精神及创新思维的能力，这些知识能力在公务员处理日常业务时是必不可少的，也是公务员提高工作效率的保证，有助于实现我国行政体制改革“建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的长远目标。
总之，在机构改革的背景下开展公务员职业生涯规划是新时期提高公务员素质的较好途径，是改革顺利进行的保障。因而，公务员本人及政府各部门应当从本部门职能出发，积极、有效地开展公务员职业生涯规划工作，以实现公务员个体和就职单位双赢。