居住证的介绍

时间：2020-11-27 11:06:02 居住证我要投稿

居住证的介绍

　　居住证很多人都有办过，下面是yjbys挑选较好的居住证的介绍范本，供大家参考阅读。

　　一、背景

　　各个城市关于居住证的解释和适用范围不尽相同，目前北京、上海、深圳、青岛等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

　　从1984年开始实施的暂住证时代，那是取消户籍制度之后人人自由迁徙的时代。在中华大地自由迁徙,这是很多人梦寐以求的。也是很多城市和地区在小心翼翼探索、一步一步靠近的过程。在深圳之前，上海、成都、昆明、沈阳早已经进行了“居住证制度”的尝试。

　　从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。居住证制度仍然只是过渡阶段的权宜之举，因为它所标志的，仍然是城市户籍人口以及外来人口这两大“阵营”，解决外来人口问题的根本出路则在于彻底的户籍制度改革。

　　二、介绍

　　居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，被认为是取代暂住证作为新一轮户籍制度改革的过渡性手段，也是为为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累有益经验。

　　三、居住证与暂住证区别

　　暂住证突出非户籍人员与户籍人员的区别，强调“暂住”、“外来”概念，与户籍人员区别管理的`痕迹比较明显。居住证弱化“户籍”概念，突出体现户籍人员和非户籍人员共同居住、同为城市居民的特性。

　　暂住证主要是作为政府对非户籍人员实施管理的工具。而居住证在进行管理的同时，为非户籍人员制定了更多的优惠政策和待遇，提供更多更全面的公共服务。

　　四、发展中存在的问题

　　全国范围内的大趋势是，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽城市户口的迁移限制。不过在这个过程中，类似北京、上海这样的特大城市近乎必然地陷入政策悖论难以自拔：一方面，实现经济与社会协调发展，需要对二元结构进行改革;另一方面，一旦户籍制度有所松动，户口“含金量”越高的地区，越可能面临外来人口蜂拥而入。

　　摆脱这一两难困境绝非易事，因为除了考虑外来人口的强烈需求，还需要考虑以城市居民的变革意愿。从目前的情况来看，阻碍户籍统一管理的障碍，主要来自地方政府对本地居民大量失业以及公共财政入不敷出的顾虑。风物长宜放眼量。理论与实践已经证明，通过限制外来人口进入以维护本地居民就业、压缩公共支出的做法，终究会因劳动力市场不完善而损及经济持续向上，就业岗位以及财税收入亦将因此增长乏力。这就好比各个独立经济体之间，全球化固然带出种种冲击，但是利弊权衡之下，封闭的、静态的、低水平的稳定，终究还是让位于开放的、动态的、高水平的稳定。

　　近年来，中国一些地方开始先行先试，把居住证取代暂住证作为新一轮户籍制度改革的过渡性手段，暂住证开始在中国一些城市退出历史舞台，开始步入“居住证时代”。始于上个世纪80年代中后期的暂住证制度，作为中国计划经济的产物，它一出生就带有歧视性色彩，限制了农民工等流动人口在诸如就业、教育、医疗等方面的权利，暂住证管理的不良后果日益显现。

　　长期以来，取消、废止暂住证的呼声一直不断。中国一些地方开始先行先试，把居住证取代暂住证作为新一轮户籍制度改革的过渡性手段，暂住证开始在中国一些城市退出历史舞台，开始步入“居住证时代”。

【居住证的介绍】相关文章：