日本留学医院外籍护士华人多。随着社会老龄化程度的加深,日本医院护理人员短缺现象日益严重。为填补缺口,日本先后与印尼、菲律宾等国签署协议,引进外籍护士。可是,由于语言障碍,来自非汉字圈的人很难通过日本护士资格考试。相比之下,中国籍护士有很大优势,考试通过率与日本人不相上下。
考试难度大
2009年,根据日本与菲律宾签署的经济伙伴协定(EPA)中有关日本接收菲律宾护理人员的协议,来自菲律宾的塔妮来到东京都板桥区一家医院,以护士助手的身份一边工作,一边学习日语,备考日本国家护士资格考试。根据协议规定,她必须3年内通过考试,否则就得回国。
但她前三次考试均告失败。幸运的是,鉴于根据EPA来日的外籍护理人员考试及格率过低,日方准许延长一年在日期限。今年3月,塔妮第四次挑战护士资格考试,终于成为少数幸运者之一。
日本厚生劳动省3月25日公布的2012财年国家护士考试结果显示,根据EPA来日的311名菲律宾和印度尼西亚考试人员中,只有30人合格,合格率仅9.6%。
日本分别从2008年和2009年开始接收印尼、菲律宾的护理人员来日研修。但他们中大多数人最终未能在规定期限内通过考试。
语言障碍是考试及格率低的重要原因,汉字是最大难关。日本政府此前曾专门为这些人降低考试难度,包括延长考试时间、给试卷中出现的汉字标注上假名等,但效果并不显著。而日本繁复的医疗保险制度也令外籍护理人员头疼不已。
华人有优势
与印尼人、菲律宾人相比,中国人在日取得护士资格的人数明显突出。日本《朝日新闻》一项不完全调查显示,截至今年春季,至少有217名印尼、菲律宾以外的外国人通过日本国家护士考试,并在日本民营医院从事护士工作。其中,中国籍护士183人,占总数的84.3%。他们主要在东京首都圈和关西地区等大城市地带工作。
调查发现,中国籍护理人员来日主要通过日本民间NPO法人牵线搭桥。大概3年前开始,日本一些亟需护士的医院通过NPO法人,从中国的医学类大学招收有志于来日学生。京都NPO法人“国际医疗福祉人才育成机构”于2006年开始在中国医学类大学开办日语课程,挖掘和选拔有意赴日从事护士工作的学生。目前,该机构已与中国23所大学建立合作关系。今年,预计将有76名中国毕业生经由该机构进入日本医院。大学毕业后,这些经过遴选的学生来到日本,进入事先联系好的医院。他们将作为看护助手在医院工作,同时在日语学校强化语言能力。两年制的日语学校学费和生活费大约150万-200万日元,由所在医院支付。
引进制度化
为应对老龄化、改善医疗条件,日本厚生劳动省2006年出台新规,要求住院患者与护士的比例从10比1配置提高到7比1,造成护士需求大增。
另一方面,日本法务省于2010年修订“出入国管理法”,取消对外国人医疗从事者在日逗留期最多7年的规定,只要定期更新签证就能长期在日工作,这为日本医院引入更多外籍护士提供很大便利。
日本社会老龄化程度的加深,使得包括护士在内的医院护理人员缺口突出。
日本厚生劳动省的测算显示,随着日本进入超老龄社会,到2025年,日本护士的缺口将超过90万人,引入包括护士在内的外籍医护人员是大势所趋。
长崎大学教授平野裕子表示,日本应该着手探讨从制度上引入外籍护士,日本政府有必要明确接收外籍护士的政策方向,只有这样,日本今后才能与同样进入高龄化社会的欧美国家争夺优秀外籍护士。
日本护士收入不错取得资格门槛不低
在日本,护士工作收入尚可,但根据医院情况,工作强度较大,加上有夜班,以至一些日本人虽然取得护士资格,最终没有进入这一行业。
日本厚生劳动省的统计数据显示,2011年度,护士的平均年收入为475万日元,其中平均月收入33万日元,奖金83万日元。同期日本全国平均年收为471万日元,平均月收入为29.7万日元,平均奖金为82.4万日元。
日本的护士资格取得门槛可不低,需要在看护高等学校、专门学校、短期大学或大学看护学部等经过累计3000个小时以上学习,毕业后还需通过国家护士考试。“准护士”的要求相对降低,需要准护士学校或看护高等学校接受1890个小时以上学习,毕业后经都道府县一级政府的资格考试后,可被授予“准护士”资格。
日本与印尼、菲律宾签署引入护理人员协议,表面上是为两国培养护理人员,学习日本先进的护理制度,实际目的却是弥补日本护士不足缺口。长崎大学教授平野裕子长期追踪来日外籍护士。她的研究显示,7成医院引入外籍护士旨在应对将来护士不足问题。