2017年美国签证最新政策解读

时间:2018-03-19 编辑:韦兰碧 手机版

  2017年特郎普上台之后,对于留学签证作出了新的政策,那么有哪些新的政策出台了呢?下面是应届毕业生小编收集整理好的2017年美国签证最新政策解读 ,希望能帮助到您!

  一、2017年3月2日,国会众议院提出两党法案“2017年H-1B及L-1签证改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017),主要提案人为新泽西州民主党籍众议员帕斯雷尔(Bill Pascrell),并且获得另外三名众议员(2名共和党、1名民主党)的联署支持。

  根据Computer World网站报导,帕斯雷尔的法案,部分内容和今年1月两名参议员── 格拉斯利(Chuck Grassley)和德宾(Richard Durbin)提出的H-1B改革法案类似。

  “2017年H-1B及L-1签证改革法案”提案重点内容如下:

  取消抽签制度,建立新的H-1B签证分配制度,对从美国高等院校毕业的STEM专业留学生优先考虑发放H-1B签证。

  要求雇主在雇佣外籍员工之前先努力尝试雇佣美国员工,禁止雇主用持有H-1B和L-1签证的员工取代美国员工,禁止优先录取持有H-1B签证的员工。

  调整现行的H-1B薪资标准,对L-1员工制定薪资要求。

  禁止雇主外派H-1B和L-1签证持有者到其他地点工作,除非雇主获得了以保护美国工人权利为条件的豁免权。

  要求国土安全部和劳工部审核雇主,信息共享,给予两个部门更多权力侦查对H-1B和L-1计划的欺诈和滥用,确保签证申请有更加严格的审查。

  禁止拥有50名员工以上,且50%的员工为H-1B或L-1签证持有者的公司继续雇佣H-1B员工。

  增加对违法行为的惩罚力度,为签证持有者提供一个权利清单,确保他们免遭不公平对待。

  共同提案人之一的众议员Ro Khanna(加利福尼亚州民主党人)告诉记者,鉴于其背后重量级的H-1B改革联盟,他对该提案的通过持有“审慎乐观”的态度。作为移民印度裔美国人,他强调该提案并非针对印度,而是为了恢复该计划的初衷。

  根据美国移民数据显示,有70%的H-1B申请人来自印度。

  多年来,立法者们一直在为H-1B签证计划的改革争论不休,而在川普政府的执政之下,改革的时机似乎比以往任何时候都要成熟。

  H-1B签证的需求量相当高,每年只有85,000个名额, 2016年就有相当于签证配额3倍的人递交申请。但是,该计划存在缺陷,而如何修复缺陷一直是一个极具争议的话题。

  二、美国移民局(USCIS)周五(3月3日)公告,自2017年4月3日开始,暂停所有H-1B加急申请(premium processing),暂停时间可能长达6个月。在暂停结束前,会另外公告。

  移民局为什么选择4月起暂停H1B加急?

  一句话来讲,移民局处理H1B的压力太大。

  近年来H1B的申请量都远超每年的名额。每年的H1B名额是65000个,外加2万个留给美国硕士及以上学位的申请人。在过去的几年里,每年的H1B申请数目逐年递增,移民局压力山大。2014年,移民局在4月前5个工作日收到的案件申请总量是172,000份;2015年,上涨到233,000份;2016,则是236,000份,接近名额的三倍。

  每年受名额限制的H1B申请,最早可以递交的时间,是4月的第一个工作日。今年2017年的4月3日是周一,将是移民局开始接受今年H1B申请的第一天。如果移民局在4月的前5个工作日收到的案件量就超过上面提到的年度名额,那么移民局将从第6个工作日起,不再接受后递交的申请,并从前5个工作日中已收到的申请里,随机抽取案件进行审理。

  在这些案件中,如果申请要求加急处理服务的,那么根据规定,移民局都需要在15天内给出审理结果。虽然加急申请需要向移民局支付额外的1225美金,但是仍然有很多申请人出于心焦或者各种考虑,愿意支付这笔额外的费用,换得提早知道消息。

  移民局在过去的两年间已经动足了脑筋,如何保证完成每年4月起逐年递增的H1B案件,包括逐年递增的加急请求。

  移民局首先想到的是在“起始/受理时间”上做文章。加急处理的15天处理时间,是从移民局受理案件日开始起算的。不过,由于这几年H1B的案件都需要抽签决定哪些受理哪些不受理,所以移民局有了理由来指定起算日期从哪天开始。

  于是,2015年移民局宣布,所有加急案件的受理起算日是4月27日;到了2016年,加急案件的起算时间,被进一步推迟到了5月12日。也就是说,去年2016年,移民局对要求了加急的案件,也只能保证在5月底前完成处理。从抽签完成的4月7日起算,其实已经有将近两个月的时间了。

  以去年的情况看,移民局对于要求了加急的案件也只能勉强保证在5月底前完成处理。而实际情况是,不要求加急的案件,最晚(尤其是雇员身在海外的)收到初步的审理结果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家应该都知道,H1B本应当是10月起开始生效的,所以这对很多H1B雇主和雇员带来了不便。

  移民局的这个处理,也是为恢复自己正常审案节奏的必要调整手段。否则,由于普通处理的案件进度一再拖延,导致恶性循环。申请加急处理的人越来越多,以至于普通处理的案件进度进一步拖延。根据笔者观察,现在不论是延期还是每年受名额限制的H1B案件,加急服务被使用得频率越来越高。

  这次的暂停加急本质上对大家案件的审理没有影响。上文提到的不同适用人群,可以根据自身情况做好相应准备。

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