地震预报仍然是世界级的大难题
第一，是科技手段落后。是造成地震预报这一世界级难题难于突破的主要原因。地震成因大约可分为五种类型，即构造地震、火山地震、塌陷地震、诱发地震和人工地震。其中，世界上约90%的地震以及所有造成重大灾害的地震都是构造地震。主要因为地球的半径是6371公里，而我们目前能够钻探最深仅达一万米即10KM，人类对地球内部的认识远不及对外部的认识，这也是目前天气预报比地震预报发展快、预报准的关键所在。为什么唐山大地震、汶川特大地震和玉树大地震不能作出预报，关键的原因就在这里。
第二，是地震前兆的复杂性。地震前兆与地震发生不是一一对应关系，存在着某种不确定性，不同地区、不同介质条件、不同类型地震，其前兆变化有很大差异性，到目前地震孕育和发生的地震信息是什么，还无从回答。比如，此次汶川大地震前，我县吉潭镇上车村河背小组陈忠民养蛇场所养的蛇出现异常，不吃、想跑，一般人都会想地震肯定在寻乌发生，结果却发生在千里之外的四川。
第三，是大地震发生的小概率性，很难重复和检验。
那么，人类能不能攻克地震预报这个难关呢?答案是肯定的。因为，到目前为此，我国已成功预报24次地震。如1975年辽宁海城7.3级、1976年云南龙陵7.4级、1976四川松潘7.2级、1995年云南孟连7.3级、1997年新疆伽师6.3、6.4级、1999年辽宁岫岩5.4级地震。可以这样说，在地震预报方面，我们走在了世界前列。就是说，中国的地震预报水平从某种角度上讲，就代表了世界的水平。我可以透露告诉大家，美国、日本政府不管地震预报，只管工程地震，而我们的人民政府又要管地震预报，又要管工程地震。
我国目前的地震预报水平，大体上可以这样概括：能够对某些类型的地震作出一定程度的预报，但不能预报所有地震;以年为量度的中长期预报已有一定的可信度，但以天为量度的短临预报的成功率，还只是地震科技工作者追求的目标，(长期预报指未来10年之内，中期预报为一至二年，短期预报指3个月内，临震预报为10日内)。
但从世界范围来说，地震预报仍属于探索阶段。
预防为主、防御与救助相结合
在防震减灾工作“测(报)、防(御)、救(助)”三大工作体系中，鉴于地震预报难度之大，加上现阶段人类还不能使地震少发生或不发生，所以从上世纪70年代中期开始，日本、美国等一些经济发达国家，开始把工作的重点放在工程抗震方面的研究，也就是说什么材料、什么结构、什么土层、什么地层能抗御多大地震。日本研制了许多抗震建筑，其中隔震大楼就一例。2003年5月26日日本仙台发生7级地震，仅造成118人受伤，无人伤亡，目前，一般或较大的破坏性地震不会给日本造成大的损失，2010年新西兰基督城7.1级地震为什么零死亡、低伤亡?很重要的原因就是建筑物防震性能好,处于世界领先水平,如学校、医院、商场、政府、议务大厦、桥梁等人员密集场所和容易发生次生灾害建设工程，从60年代末70年代初开始就采用了以含铅的橡胶垫为主要材料的结构隔震、消震装置。民用建筑均利用造价低廉的木框架大玻璃控型建筑，且建筑物质量的体系完善，防震教育普及。“零死亡、低伤亡”是日本长期防震减灾工作的具体体现。
我国实行的是“以预防为主，防御与救助相结合”的方针，并以法律的形式固定下来，新修订的《中华人民共和国防震减灾法》于2009年5月1日颁布实施，《江西省防震减灾条例》于2011年3月30日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正，市政府常务会议也于2008年5月通过了《赣州市建设工程抗震设防要求管理办法》，这些法律法规和规范性文件的出台，为我们贯彻新时期的防震减灾方针提供了法律依据。
面对地震我们应该怎么办?
1、立足生命第一，重在快速反应，把“救”作为关键来抓。
救援方面主要还是坚持“两手抓”，一手抓政府的专业救援建设，一手抓群众性的自救互救。
在政府的专业救援建设方面，首先要完善县、乡、村、组应急救援预案;组建和装备县、乡专业救援队伍和村、组志愿者救援队伍，并适时开展演习。演练要注意七大环节：防震减灾知识培训，地震应急救援装备操作、心理训练、体能训练、救援技术学习与训练、医疗救护知识学习与训练、地震应急救援行动的实施训练。
在群众性的自救互救方面，我们在汶川大地震的教训中可以看出，由于天气恶劣道路受阻、通讯中断，直至十六日晚起，我们的救援部队才向边沿乡村急行军，而这时早过了黄金救援时间，这种情况下，群众性的自救互救凸显出其极端重要性，要宣传教育其他群众掌握一定紧急避震知识和自救互救方法：第一，要在业务人员的指导下制订简单实用的家庭应急计划;第二，要宣传简单实用紧急避震和的自救互救知识。地震发生时要头脑清醒、镇定自若，震时是躲还是跑，俗话说：“小震不用跑、大震跑不了”，我国多数防震专家认为，震时就近躲避、震后迅速撤离是应急避震的好办法，避震时应伏而待定、蹲下或坐下，尽量蜷曲身体、降低身体重心、抓住桌脚等牢固物体，保护头、颈部、眼睛、掩住口鼻，不要乱拥乱挤、不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。如果在室内，要尽量靠近内墙墙根、墙角、厨房、厕所、储藏室等开间小的地方，住在较高楼层的居民，震时不要站在阳台上，不要站在窗边，更不能破窗跳楼;如果在户外，就要选择开阔地避震、避开高大建筑，如楼房、烟囱、水塔、立交桥等，避开危险物，如变压器、电线杆、路灯、广告牌、吊车等，避开其他危险场所、狭窄的街道、危旧楼房、危墙等。
2、立足民生为上，重在大震小害、中震无害，把“防”当作基础来抓。
在目前监测预报水平仍然是世界级的大难题的情况下，就更凸显出震害防御的重要性和紧迫性，我上面举的汶川县与北川县、玉树与亲西兰的例子，其实就是有“防”与没“防”的反差，汶川县是震中，房子反而没倒，北川是被波及的一个县，却夷为平地，就是这个道理。在震害防御方面，我们还是坚持“两手抓”：一手抓国民教育，一手抓建设工程的抗震设防，在国民教育方面主要是抓好防震减灾进党校、进学校、进社区的“三进”工作：“进党校”方面，重点是利用县、乡镇党校这个平台，培训好县、乡、村三级干部;“进学校”的关键就是各中小学校要积极参加创建“防震减灾科普示范学校”的活动，按省有关部门的要求，把防震减灾基本知识的教学编入课程表，每学期拿出1-2节课，专门讲授地震科普知识和自救互救知识，抓好防震减灾知识还可以起到“教育一个学生，带动一个家庭，牵动整个社会”的联动作用。在“进社区”方面，我们要采取群众喜闻乐见的方式和群众容易接受的途径，宣传防震减灾知识。
在建设工程的抗震设防要求管理方面，交通工程、能源工程、广播电视、通信与信息工程、工业与民用建筑公共设施和可能发生次生灾害的工程都必须达到在我县广大的农村地区抗震设防要求，当前重点的是要对立项的建设工程实行前置审批，其次要结合新农村建设新的拆旧建新示范、扶贫搬迁、移民安置等建设点的建设，把新的农村民居都建成地震保安工程，建成在地震时做到“小震无碍、中震不破、大震可修”的能抗御中强破坏性地震的安全民居。
我用“安全农居四字歌”来诠释：农村震害，房塌最惨，人财损失，灾大如天;建造新房，大计百年，抗震设防，农居安全;农民盖房，常按习惯，小震即倒，原因五点：选址不当，河沿塘边，半填半挖，地基危险;建筑材料，旧瓦碎砖，腐朽木材，破坏难免;砌筑墙体，结构松散，凹凸错落，震时易翻。农居工程，地震安全，采取措施，五个方面：场址选择，稳定地段，远离断裂，开阔平坦;地基安全，沟槽要宽，分层夯实，泥桨饱满;用料保质，更为关键，水泥达标，可靠安全;墙体构架，紧密相联，横平竖直，强度要坚;结构科学，层层梁圈，角角立柱，纵横抱团。在这48句四字歌，突出强调以下三点：
第一是地址选择要远离断裂，我县地处河源至福建邵武大断裂，县内还纵横交错十条小断裂，这些断裂往往构成强震的发震构造，地震时沿断裂可以产生很大的地面加速度，从而会加大包括城乡民居在内的地面建筑物的破坏，如1999年9月21日台湾7.6级地震,地震初动时,地震以每秒3公里左右的速度,由南向北破裂,沿车笼埔断层瞬间产生12米的水平断距和7-8米的垂直距,并在地表造成了长达100公里的地震破裂带。地震断裂带上的建筑物几乎全部坍塌。这次新西兰地震是太平洋板块和澳洲板块不断冲撞所引起，克赖斯特彻奇大学的教授马克.奎克利说:“主要是地球的一侧向右倾斜，达3.5米,在一些地方向上突起,我们去查看了两座房子,它们被地震完全撕成了两半。”一家奶牛场的老板巴特斯说:“整个奶牛场就象大海,到处是波浪式的土地,断裂带经过的地方出现了1.5米长的裂缝。”
第二是建房时结构科学。纵横抱团就是选择我们通常说的“砖混结构”或“框架结构”模式。沟槽要宽，分层夯实，层层圈梁，角角立柱，加强结构的整体性。
第三是建设工程的抗震设防，政府必须先靠宣传发动和强制力推动两条途径进行。
第四定期不定期对建设工程的抗震性能进行鉴定，尤其是震后，对重大建设工程、生命线工程、容易发生次生灾害的工程、人员密集场所和城乡民居一定要实行抗震性能鉴定，比如2月22日的新西兰6.3级地震，到昨天早上为止，有75人遇难、300多人失踪，除了这次地震是城市直下型地震、震源浅(4公里)以外，就是对去年9月4日的7.1级地震对建筑物的破坏性没有进行抗震性能鉴定，玉树地震也有相同的因素。
3、立足科学监测，重在实践探索，把“测”当作重点来抓。
监测预报要坚持两手抓的原则，一手专业预报，一手抓群众性监测预报。专业监测预报方面在县委、政府的领导下、在上级业务部门的支持下，我县的专业监测设备在全省县级单位品种最齐全、设备最先进、台网最密集、管理最严格;仅“十一五”期间，国家就在我县投资了五百万元以上，群众性的监测预报方面，在专业监测预报还是世界级的大难的情况下，群众性的监测预报显得更为重要，臂如这次汶川特大地震，四川、湘北等地出现成千上万只的青蛙大转移，就是震前的预兆。在群众性的监测预报方面，我们工作的重点是要建立健全、巩固和管理好县乡村三级群众测报网络。
地震灾害虽然是群灾之首，我县又地处河邵地震断裂带，但只要在县委、县政府的领导下，牢固树立“宁可千日不震，不可一日无防”的意识，预防为主、防御与救助相结合，即使一旦发生破坏性地震，也一定能把震害损失降到最低限度!最大限度地保护人民的生命和财产。
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