大学生学习十八大反腐倡廉心得体会

时间:2015-04-28 编辑:1109 手机版

  从去年10月份开始,大家就如火如荼的学习及贯彻党的十八大。在xxx同志所作的党的十八大报告中,反腐倡廉工作再次受到重视,报告有多处涉及。根据现行《党章》规定,党的代表大会有一项涉及反腐倡廉工作的专门议题,就是听取、审议并通过中心纪委工作报告,选举产生新一届中心纪委检查委员会。可以说,在党的代表大会上,在各项专门工作中,党的纪律检查工作和反腐倡廉工作占据着重要的位置。因此,一次代表大会如何评价过去一个时期的反腐倡廉工作,传递出那些新的信息,对未来的反腐倡廉工作部署提出怎样的指导方针,都是重大的议题。笔者通过分析十八大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路,有三个发现——

  第一,对反腐倡廉工作做了新的概括,并将在党的各项任务中更加突出反腐倡廉工作的重要性。“反腐倡廉建设”是十八大对党风廉政建设和反贪腐斗争新的概括,而之前通用的提法是廉政建设、反贪腐斗争、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建设的新概括有以下几个信息:一是,对廉政建设和反贪腐斗争进行了彻底的整合,使之成为一个整体。事实上,廉政建设和反贪腐斗争就是一个铜板的两面,是从不同角度对同一个问题的阐述。二是,以“建设”替代“斗争”或“工作”,意味着将使反腐倡廉工作常态化,体现了中心关于反贪腐斗争长期性、艰巨性和复杂性的基本判定。三是,提出反腐倡廉建设,显示出在党的各项主要任务,即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中,反腐倡廉具有非凡的地位。这种非凡性集中体现于反腐倡廉建设是一项综合性的任务,同时涉及到其他四项建设。

  党的十八大报告明确提出,要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。这种突出既体现在纵向比较中(在反腐倡廉工作领域内作历史比较),更体现在横向比较之中(在党的各项主要任务之间进行比较)。后者更主要、更集中地体现了十八大对于未来反腐倡廉工作的总体要求。

  十八大之所以提出上述主张,背后无疑就是对当前我国反腐倡廉形势的总体判定——虽然在报告中并未具体阐述。反腐倡廉形势的依然严重甚至在未来一定时期内持续严重是其基本特征。从这个判定出发,对十八大的新精神就轻易理解了。

  第二,紧紧依靠制度建设深化反腐倡廉工作,并且使依靠制度反贪腐的思路更加清楚。在十八大报告中的多处,都显示出领导人果断反对贪腐的鲜明态度和坚强决心,例如,“果断惩治和有效预防贪腐,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”“果断查处违纪违法案件,对任何贪腐分子,都必须依法严惩,决不姑息!”同时,在更多的地方,都更突出地显露出未来深化反腐倡廉工作的基本思路,那就是要紧紧依靠制度建设,包括把领导人的鲜明态度和坚强决心也要有效地转化为制度力量。十八大报告重申了十六大以来形成的反腐倡廉十六字战略方针,体现了对于依靠制度反贪腐的重视。而“在果断惩治贪腐的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的主张则更为清楚地体现出了对于依靠权力反贪腐和依靠制度反贪腐的抉择。

  毫无疑问,仅仅依靠权力反贪腐是没有出路的,只有依靠制度反贪腐才是我国最终取得反腐成功的必由之路。依靠制度反贪腐之路虽然已经探索了十余年甚至更长,但我国目前依然处于由依靠权力反贪腐向依靠制度反贪腐的转型途中,而且要彻底实现这种转型还有巨大的阻力需要克服,还有艰巨的任务需要完成。

  可喜的是,从党的十六大到十八大,执政党依靠制度反贪腐的思路更加清楚了,背后则是对以往通过建立制度反贪腐的局限或症结的熟悉的深化。依靠制度反贪腐要想成为根本的模式,发挥出其应有的效果,实现高度的法治是前提。而要实现法治,前提条件则是权力过度集中的政治体制改革的实质性推进。在权力过度集中的政治体制改革方面,十六大报告的思路是“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”。十八大报告的思路则是“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。从抽象的权力制约诉求到“决策权、执行权、监督权”之间的相互制约,这是熟悉上的飞跃。这种改革思路上的清楚化显然会有利于我国政治体制改革的实质性推进。当然,熟悉并不等于改革任务的提上议程,更不等于改革任务的完成,传统体制的惯性思维还会很有市场,改革的阻力势必很大。但至少,思路清楚之后,改革实质性推进的可能性明显增大了。

  第三,反腐倡廉工作,非凡是依靠制度反贪腐的有效性受到重视。十八大报告有几处提到反腐倡廉工作有效性问题。“果断惩治和有效预防贪腐,严格执行党风廉政建设责任制。……对任何贪腐分子,都必须依法严惩,决不姑息!”“有效”、“严格执行”、“任何”都直接或间接地同反腐倡廉工作的有效性联系在一起。“有效”是直接关注效果的要求;“严格执行”是取得效果的根本保证。再好的计划,不能严格执行,甚至大打折扣,显然都不会产生什么正效果。假如仅依靠权力反腐,在制度上就不可避免地使不少贪腐分子成为漏网之鱼,即使受到查办的也难以得到真正的执行,那么惩处的威慑效应将几乎丧失殆尽,效果也就谈不上了。

  实事求是地说,以往的反贪腐工作,并不太重视效果,或者说并不是结果导向的。正因如此,在反腐倡廉工作总结中,轻易局限在本工作领域内作纵向的战略思维或工作计划方面的比较。结果当然是轻易看到成就和进展,而对反贪腐形势依然严重以及工作中的问题熟悉不足。倘若关注工作效果,属于结果导向的,那么工作总结的结论一定不同。

  十八大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方针是重大的,必将为未来反贪腐工作的深化打下坚实的基础。

  四川大地震,许多党员都投身到一线去抗震救灾及重建家园;在给四川同胞募捐时,我们国家设了个特殊党费;全国人民给四川募捐时,各级领导都如实的把财物送到四川,交给灾民们。这些都体现了我们党的领导的执政为民作风。大难显大爱。经过这次大地震,相信大家对生命、对人生有新的诠释,相信党的反腐倡廉工作难度大大降低。

  我们作为21世纪的大学生,虽然反腐倡廉没有贴近我们的生活,但不久的将来,我们就要步入社会,就得思考我们的工作作风,就要面临反腐倡廉问题。希望大家要从我做起,作个廉洁的人。有为人民服务的精神。

  有一首歌叫“明天会更好”,我坚信我们的祖国明天会更好!

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