关于卫生应急演练的方案设计
篇一：卫生应急演练活动方案
为强化我市卫生应急队伍建设，全面提升卫生应急水平和处置能力，根据《卫生部办公厅关于在全国卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》和省卫生厅、市卫生局关于在卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知精神，经研究，决定在全市卫生系统开展卫生应急大练兵活动。
一、指导思想
二、目标任务
通过深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵活动，营造全市卫生系统卫生应急人员学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，增强全市卫生系统的危机意识、责任意识和使命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突发事件，保障公众生命健康安全。
三、活动范围与对象
全市各级各类医疗卫生单位内下列人员为大练兵活动的培训对象和活动参与者：卫生应急管理干部；卫生应急专业队伍；疾病预防控制人员；医疗救治人员；卫生监督人员。
四、组织机构
市卫生局成立市卫生系统卫生应急大练兵活动领导小组，领导小组组长由市卫生局副局长钟璋花同志担任，局医政科、公卫科（应急办）、卫监科负责人，市疾控中心、卫生监督所、市人民医院、市中医院、市妇保院、市精神病防治院负责卫生应急工作的分管领导为成员。
各医疗卫生单位也要成立相应机构，做到有专人负责活动的组织与具体实施工作，确保大练兵活动不流于形式。
五、活动内容
（一）理论知识及技能操作主要内容
1.卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；
2.卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；
3.突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；
4.信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；
5.鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；
6.突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；
7.重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等紧急医学救援基本技术；
8.突发中毒事件应急处置基本知识和技能；
9.核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。
（二）应急演练主要内容
在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展相关专业应急演练和综合演练。主要包括以下内容：
1.紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和后送等；
2.现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；
3.现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；
4.现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；
5.现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；
6.信息报告和发布；
7.传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；
8.突发公共卫生事件现场调查和应急处置；
9.密切接触者的追踪和管理。
六、活动安排
全市卫生应急大练兵活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段
1.各医疗卫生单位根据《市卫生应急大练兵活动方案》要求，结合实际，研究制定具体实施方案。同时做好宣传发动工作，充分调动全体人员参加大练兵活动的积极性和主动性。
2.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市人民医院分别制订疾病预防控制、卫生监督、院前医疗救援和院内紧急救治等专业的市本级大练兵活动实施方案、考核办法和评价标准，并分别制定各专业大比武活动实施细则，承办市本级本专业大比武活动的具体事务性工作。
3.为有效应对各类突发公共卫生事件，市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院结合实际，成立市级卫生应急机动队，由市卫生局应急办统一归口管理；各机动队所在单位必须明确一名单位领导分管，具体职能科室负责日常管理（各应急机动队具体人员名单详见附件1）。
4.建立市级卫生应急机动队基本装备目录（详见附件2），各应急机动队根据工作要求进行相关应急物资储备，确保应急需求。
第二阶段：大培训大练兵阶段
1.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院对本单位市级卫生应急机动队员进行知识技能培训和演练，内容包括卫生应急概述与基础理论、卫生应急工作方法与技能、卫生应急执法监督的方法与技能、紧急医学救援理论知识、常见突发公共事件医疗救援技能等；6月底前完成训练，每支队伍训练时间不少于1天。
2.各医疗卫生单位要结合实际对本单位卫生应急专业队伍进行完善调整，并组织开展相关专业应急人员的培训和演练；基层单位应将社区卫生服务站、村卫生室有关人员的培训演练纳入工作计划。积极参加市卫生局组织的全市突发公共卫生事件应急处置综合演练。
市卫生局将适时组织对各医疗卫生单位的大练兵情况开展督导，现场查看方案、培训演练档案等相关资料，并对参训人员进行抽考等。
第三阶段：大比武阶段
1.各医疗卫生单位要在7月15日前组织完成本单位相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
2.市卫生局在7月底前组织完成全市相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
3.通过大比武活动考核和选拔出的选手将作为种子选手参加市卫生局组织的卫生应急大比武活动。
第四阶段：总结评估阶段
各单位在完成各级各类人员练兵比武任务后，认真做好总结评估，大练兵活动总结及活动资料（包括方案、培训计划、通知、签到、讲稿、试卷、演练脚本、图片、影像等）于20XX年9月5日前报局应急办。
七、活动要求
（一）高度重视，精心组织。各医疗卫生单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，与医学继续教育、全科医生培训、基层卫生人员培训及其他专业培训工作结合起来，做到两不误、两促进。
（二）狠抓落实，强化督查。要精心组织，做好人员培训和应急演练，确保活动落实到位，取得实效，市卫生局将对各单位大练兵大比武活动进行抽查督导。
（三）广泛宣传，树立形象。要采取丰富多彩的形式，加强宣传引导工作，营造全员参与的良好氛围；要大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌，树立卫生行业新形象。
八、表彰奖励
市卫生局将对精心组织、周密实施、成绩显著的单位及个人给予表彰奖励。各单位也应结合督查和练兵比武情况，对大练兵大比武活动中表现突出的集体和个人给予表彰奖励。
篇二：卫生应急处置模拟演练实施方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，提高处置突发公共卫生事件的能力，有力展示我市卫生应急工作水平和队伍风貌，省卫生厅决定由省卫生厅主办，新余市卫生局承办一期食物中毒应急处置模拟演练。为使演练工作有序开展，特制定本实施方案。
一、组织领导和工作职责
在省卫生厅的统一领导下，成立新余市卫生局食物中毒应急处置模拟演练工作领导小组，负责组织、指挥、协调食物中毒应急处置模拟演练工作。
组长：周平根市卫生局局长
副组长：彭增源市卫生局副局长
成员：廖仁根市卫生监督所所长
李彪市疾病预防控制中心主任
蒋和平市紧急救援中心主任
万红梅市人民医院副院长
高博市卫生局应急办主任
领导小组下设综合协调组、卫生监督、演练策划、后勤保障组、现场流调处置组、紧急救援组、医疗救治组。
1、综合协调组
组长：彭增源
责任单位：市卫生局
主要职责：负责演练的'组织、协调；彩排、正式演练和核定演练经费支出。
2、卫生监督、演练策划、后勤保障组
组长：廖仁根
责任单位：市卫生监督所
主要职责：负责食物中毒演练的卫生监督及随车携带的设备、器材、着装进行功能展示；做好演练场地等后勤保障；起草并完善现场应急处置模拟演练脚本；做好演练现场策划和场景布置；负责组织参演队员培训、训练、预演。
3、现场流调处置组
组长：李彪
责任单位：市疾病预防控制中心
主要职责：负责食物中毒演练的现场流调采样检测、分析、判断中毒原因等及随车携带的设备、器材、着装进行功能展示。负责组织参演队员培训、训练、预演。
4、紧急救援组
组长：蒋和平
责任单位：市紧急救援中心
主要职责：负责食物中毒演练的紧急救援病人转运及随车携带的设备，随车演练人员均着120急救服装。负责组织参演队员培训、训练、预演。
5、医疗救治组
组长：万红梅
责任单位：市人民医院
主要职责：负责做好报告病情、救治专家会诊、抢救病人并对医疗救治车辆及随车携带的设备、器材进行功能展示；承担演练活动现场的医疗保障。负责组织参演队员培训、训练、预演。
二、演练内容
（一）应急装备展示
应急装备展示分别由卫生监督组、现场流调处置组、紧急救援组、医疗救助组负责组织实施，参加展示的车辆为：1辆卫生应急指挥车、3辆卫生监督车、3辆现场流调处置车、3辆120救护车、3辆医疗救护人员用车。
（二）某职校食物中毒现场处置模拟演练
情景设定：某职校学生发生恶心、呕吐、腹痛、腹泻100余人（无死亡病例），经调查最后确认为一起细菌性食物中毒事件，定性为重大突发公共卫生事件。演练包括患者就诊、分级响应、指挥协调、紧急处置、事件控制和响应终止等现场处置项目。
三、时间安排
5月底前完成食物中毒事件现场应急处置模拟演练脚本；8月底前完成模拟演练的培训、训练、预演工作；9月底参加演练现场场景的布置、搭建，并按要求完成演练任务。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。此次演练是省卫生厅首次委托我市承办的食物中毒应急演练，是一次充分展示卫生应急工作形象、检验卫生应急工作能力的重要机遇。各有关单位要高度重视，加强领导，认真对待，服从指挥，统一调度，按照省卫生厅和市卫生局的部署和要求，全力以赴做好应急演练工作。
(二)精心组织，严密设计。各有关单位、各工作组要在应急处置模拟演练工作领导小组的统一领导下，依据本实施方案的要求，从贴近实战、观赏性强的角度，精心组织，严密设计，不断完善演练脚本。各有关单位要顾全大局，调集精兵强将和最优的应急装备，高标准、高质量和高水平地完成演练工作任务。
（三）加强管理，严格训练。各有关单位要加强管理，严格落实责任，强化安全意识，严格组织训练，确保训练质量和效果，力争使食物中毒事件现场应急处置推上一个新的台阶。
（四）合理筹划，保障到位。各有关单位要本着“节俭、管用、检验、展示”的原则，充分挖掘利用现有资源，节约经费开支，保障演练工作必须支出，做到科学安排、规范训练。
篇三：卫生院卫生应急演练方案
行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易发生变异，包括亚型内的变异（即抗原漂移）和新亚型的出现或旧亚型的重现（即抗原转变）。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。 流感大流行与两次大流行之间因病毒亚型内的变异所引起的局部地区流行相比，危害后果明显不同。20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”、1957-1958年的“亚洲流感”、1968-1969年的“香港流感”和1977年的“俄罗斯流感”。每次大流行都给人类生命财产和经济发展带来灾难性打击。
中国是发展中国家，幅源辽阔，人口众多、流动性大，历史上曾是流感大流行首先袭击的地区。加之，我国医疗服务和公共卫生基础仍较为薄弱，疾病监测系统尚不完善，疫苗、药品研制生产能力落后。如果在流感大流行前不做好充分准备，一旦发生流感大流行，必然会造成社会和群众的恐慌，使经济活动和社会生活遭受沉重打击，甚至引发社会动荡。为了有效应对流感大流行，充分做好大流行前的准备工作和大流行发生之后的应急反应，在参考世界卫生组织（WHO）的《国家流感大流行计划指南》基础上，卫生部组织制定了《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》。
为增强我院医务人员对流感疫情的防范意识和应对能力，提高流感的医疗救治、疫情处置的应急指挥和组织协调能力，及时报告和有效防控流感疫情，根据《******镇流感疫情处置预案》的规定和要求，制定本演练方案。
一、演练领导小组
组 长：***
副组长：*** ***
成 员：
二、参加演练科室
病房、社会服务股、卫协、医务科、工勤人员、药库、护理部、检验室、门诊
三、具体分工
1、预检分诊处：
2、发热门诊：
医生：
护士：
3、院内专家组：
4、流调组：
5、消杀组：
6、物资储备组：
7、疫情报告组：
四、演练时间、地点
时间：20XX年2月26日
地点：
五、模拟场景及事件设置
假设：今年初，我市周边地区出现流感疫情，我区进入高度戒备状态。今天上午9：00，门诊患者，陈某，男，40岁，**镇A村人，患者体温39℃，持续发热3天，肺炎伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛。同居住家属3人。
六、模拟推演
1、40岁陈某来卫生院就诊，预检分诊处护士测量体温，体温为39°C，立即给病人戴上口罩，询问病史，登记。
2、由护士引导病人到发热门诊就诊。
3、发热门诊护士测量体温，医师询问病史，查体，流调，登记。
4、医师、护士接触病人后洗手或消毒。
5、可疑流感病例，报告院领导，送病人入留观室，进行医疗救治并采集标本。
6、院应急办通知、组织院内专家会诊。
7、院内专家考虑疑似病例，转入隔离病房治疗，并报告院领导，疫情报告组在2小时内及时报告区疾控中心、区卫生局及镇政府。启动院流感疫情防控预案。
8、上级专家会诊到达后，向上级专家介绍病人情况配合流调及消杀等。
9、上级专家会诊，确定为疑似流感病例后，按区级专家意见，转区级医院隔离治疗。并联系“120”救护车接病人到上级定点医院救治（略）。
10、消杀组按专家组确定的疫点，做好消杀工作。
11、患者转院后，进行终末消毒处理。
12、流调组下村，对该患者密切接触者进行流调，追踪所有密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。
13、院防保科通知各村卫生所加强疫情主动搜索，发现发热病人（体温≥38℃，伴有咽痛或咳嗽症状之一的病例），及时转上级医院治疗，对有流行病学接触史病人及时转诊。
14、做好院内消杀，相关人员预防性用药。
15、要及时组织开展健康教育工作，教育群众出现流感样症状要及时就医，减少外出，外出时佩戴口罩。
16、防保中心对外公布咨询电话******，接受群众有关流感防治知识的咨询。
七、演练结束****院长讲评。
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