2020最新邮政防洪防汛应急预案范文
在平时的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家收集的2020最新邮政防洪防汛应急预案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
1.总则
1.1编制目的
增强全市邮政业防汛抗旱应急处置能力，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会和行业稳定，保障社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国防汛条例》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《四川省邮政业突发事件应急预案（暂行）》、《达州市突发公共事件总体应急预案》、《达州市邮政业突发事件应急预案》等相关法律、法规和规范性文件制定。
1.3适用范围
本预案适用于全市范围内邮政、快递企业突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
坚持以科学发展观为指导，遵循“以人为本，预防为主，重在减灾”的基本原则，切实把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，明确职责，做好应对洪涝灾害事故的各项准备工作。在当地党委、政府的领导下，形成统一指挥、反应敏捷、协调有序、运转高效的抗洪自救应急管理机制。
2.组织指挥体系及职责
2.1防汛抗旱工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
2.2领导小组办公室组成及成员
达州市邮政管理局防汛抗旱工作领导小组下设办公室于行业管理科（以下简称：防汛办），是全市邮政业防汛抗旱工作的日常工作机构，李正平兼任办公室主任，魏旭、蔡雨林、蒲丹凤为成员。
2.3工作职责
2.3.1达州市邮政管理局防汛抗旱工作领导小组职责
负责组织、指挥全市辖区内邮政业防汛抗旱重大灾害及事故的抢险救灾工作，协调相关部门对本行业实施援助。
2.3.2达州市邮政管理局防汛办工作职责
负责在应急状态下与省邮政管理局、市交通运输局防汛办和市级有关部门，以及防汛抗旱安全事故发生地各级人民政府及其相关部门的联系与协调，指导防汛抗旱事故救援和善后处理，及时向有关领导及上级防汛办请示汇报、协调联系有关事项。
负责督促各邮政、快递企业按本企业的实际情况成立防汛抗旱工作领导小组和办事机构，制定防汛抗旱工作预案，明确职责，完善措施，落实资金，加强培训，切实做到“组织、人员、物资”三个落实，对防汛人员实行“定人、定位、定责”的三定制度，明确分工，层层落实责任，扎实有效地做好防汛抗旱工作的落实。
3.干旱灾害预警
3.1干旱等级划分
3.1.1农业干旱等级划分
农业干旱划分为四级，轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。
3.1.2城市干旱的等级划分
城市干旱划分为四级：轻度干旱IV;（轻度缺水）、中度干旱III;（中度缺水）、严重干旱II;（重度缺水）、特大干旱I;（极度缺水）。主要指标是缺水程度，参考指标为：水库蓄水量距平值、河道蓄水量距平值、地下水埋深的下降值。
4.应急响应及处置
旱灾来临时，达州市邮政管理局防汛抗旱领导小组要服从市政府防汛抗旱指挥部的安排、调遣，积极主动联系市政府防汛抗旱指挥部指定的应急帮扶对象了解灾情，储备提送水设施（设备），组织清洁生活用水，运送到对口帮扶受旱乡镇。
5.洪水灾害预警
抗洪抢险的预警级别，主要依据强雷雨天气降雨量、持续性及洪涝灾害的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四级：IV级（一般）Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。
5.1出现下列情况之一者，启动IV级响应
1、渠江、州河、巴河等单个流域或多条河流同时发生重现期小于10年一遇的一般洪水；
2、达州市城区洪水达到一般洪情标准；
3、重要河流干流堤防发生险情；
4、蓄水量5万立方米以上山塘发生危及枢纽安全的严重险情、重要山坪塘垮坝失事；
5、可能发生上述事件或其它需要启动III;级响应的情况。
5.1.2洪涝灾害Ⅲ级
发生下列情形，为洪涝灾害Ⅲ级。
1.渠江、州河、巴河等单个流域发生重现期为10～20年一遇的较大洪水；
2、多条河流同时发生重现期小于10年一遇的一般洪水；
3、达州市城区洪水达到警戒洪情标准；
4、多个县（市、区）发生接近警戒水位以上洪水；
5、重要河流干流堤防发生重大险情；
6、小（2）型以上水库发生危及枢纽安全的严重险情、蓄水量5万立方米以上山塘垮坝失事；
7、可能发生上述事件或其它需要启动II;级响应的情况。
8、邮政企业报告其下属各县（市、区）临河的普遍服务生产场地发现河道水位接近警戒水位以上洪水。
9、各快递法人企业报告其临河的分支机构、营业网点发现河道水位接近警戒水位以上洪水。
10、市以上快递法人企业分支机构报告其生产场地所在地河道水位接近警戒水位以上洪水。
5.1.3洪涝灾害Ⅱ级
发生下列情形，为洪涝灾害Ⅱ级。
1、渠江、州河、巴河等单个流域发生重现期为20～50年一遇的大洪水；
2、多条河流同时发生重现期为10～20年一遇的较大洪水；
3、达州市城区洪水达到紧急洪情标准；
4、多个县（市、区）发生超警戒水位以上洪水；
5、重要河流干流一般河段或主要支流堤防发生决口；
6、小（1）型以上水库发生危及枢纽安全的严重险情，小（2）型水库垮坝失事；
7、河流流域内水位逐渐上涨，邮政普遍服务生产场地已经出现险情并影响正常营业，邮运车辆运行受阻。
8、河流流域内水位逐渐上涨，各快递企业的分支机构、营业网点已经出现险情并影响正常营业，运送快件车辆运行受阻。
9、可能发生上述事件或其它需要启动I级响应的情况。
5.1.4洪涝灾害Ⅰ级
发生下列情形，为洪涝灾害Ⅰ级。
1、渠江、州河、巴河等单个流域发生重现期不低于50年一遇的特大洪水；
2、多条河流同时发生重现期为20～50年一遇的'大洪水；
3、达州市城区洪水达到特大洪情标准；
4、多个县（市、区）发生超保证水位以上洪水；
5、重要河流干流、重要河段堤防发生决口；
6、小（1）型以上水库垮坝失事；
7、河流流域内长时间暴雨造成河流水位迅速上升，造成邮政企业普遍服务生产场所受灾严重。
4.河流流域内长时间暴雨造成河流水位迅速上升，造成快递企业生产经营场地受灾严重。
8、可能发生上述事件或其它需要启动I;级响应的情况。
5.2应急响应及处置
5.2.1达州市邮政管理局防汛抗旱领导小组组长主持会议，市邮政管理局防汛抗旱领导小组成员、邮政企业相关负责人、快递企业负责人参加。启动各企业的防汛抗旱应急预案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导。市邮政管理局防汛办密切监视汛情、旱情的发展变化，及时与市级相关部门联系，做好汛情预测预报，做好重点工程调度。市邮政管理局防汛办启动24小时值班制度，及时向各邮政、快递企业发布汛情通报。
5.2.2根据当地政府或气象部门发出的天气预警信息，达到洪涝灾害Ⅲ级或Ⅳ级相关条件时，各邮政、快递企业根据实际情况，经分析和研判趋势，向达州市邮政管理局防汛抗旱领导小组报告，达州市邮政管理局防汛抗旱工作领导小组指定成立并派出现场工作组。现场工作组到达后：一是要客观全面了解现场情况，制定科学可行的处置方案。二是及时将有关信息报告达州市邮政管理局防汛抗旱工作领导小组。三是指导事发地邮政、快递企业做好抗洪抢险人员、车辆、物资等资源的组织和调拨工作。四是结合现场处置情况，向达州市邮政管理局防汛办报告并提出相关工作建议。由达州市邮政管理局防汛抗旱领导小组决策后，立即启动应急预案，并将相关情况报告四川省邮政管理局应急办、达州市人民政府及达州市交通运输局防汛抗旱领导小组办公室。
5.2.3根据当地政府或气象部门发出的天气预警信息，达到洪涝灾害Ⅱ级或I级相关条件时，各邮政、快递企业根据实际情况，经分析和研判趋势，向市邮政管理局防汛抗旱领导小组报告，市邮政管理局防汛抗旱领导小组立即前往受灾地区指挥抗洪抢险，组织受灾的邮政、快递企业开展自救并积极协调市级相关部门及当地政府和相关部门帮助受灾企业抗洪抢险，并及时向四川省邮政管理局应急办、达州市人民政府防汛抗旱领导小组办公室办公室和达州市交通运输局防汛抗旱领导小组办公室报告各邮政、快递企业受灾情况，并立即启动应急预案。
5.2.4洪涝灾害发生时各邮政、快递企业要按照达州市邮政业防汛抗旱领导小组的要求，立即启动《应急预案》。一是要指派一名安全员对当地的汛情、山洪、滑坡、泥石流等情况进行详细观察，若发现异常情况，立即向企业负责人报告并做好撤离工作。二是要做好抗洪物资保障工作，落实专人保管，确保安全.三是要做好人员、邮件、快件、设备等的安全转移工作。四是要坚持“安全第一、预防为主”的原则，切实落实好警戒、疏散、物资供应等工作。
6.保障运行机制
6.1.1市邮政公司要对机要邮件等重要邮件的保管、转运、传递制定应急措施，首先保证党、政、军机关的正常通信。
6.1.2市邮政公司、达州市快递行业协会要分别组建一支防汛抗旱突击队，在达州市邮政业防汛抗旱领导小组的统一领导下开展各项应急处置工作。
6.1.3各级邮政、快递企业要加强对职工抗洪抢险应急意识的教育和培养，牢固树立“抗大灾、防大汛”的观念，提高安全意识，提升应急防范能力。
6.1.4各邮政快递、企业应制定相应的抗洪抢险《应急预案》。
6.1.5各邮政快、递企业要积极主动服从所在地人民政府防汛抗旱指挥部领导，落实责任，明确分工，妥善安排部署各项抗洪抢险应急准备工作。
7、附则
7.1预案管理
本预案由达州市邮政管理局负责管理和更新。达州市邮政管理局实行预案动态管理制度，根据需要修订预案。
7.2预案解释部门
本预案由达州市邮政管理局负责解释。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起试行。
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