- 相关推荐
应急预案包括哪些方面
在日常学习、工作抑或是生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，时常需要预先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家整理的应急预案包括哪6个方面，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一般来说，应急预案的第一个内容就是基本的原则方针。制定安全第一，因为安全责任重于泰山，要以预防为主，统一指挥，分工负责，优先保护贵重财产等原则和相关方针。这是对于企业和项目的基本情况，企业以及工程项目基本情况的简介，介绍项目的工程概括和施工特点以及内容。项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的居民。交通和注意事项，气象状况等等。施工现场的零食医务室或者是保健医药设施和场外医疗机构要说明医务人员名单和联系电话以及哪些常用医药和抢救措施。
附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等等。第场内，场外的消防救助设施和人员状况介绍工地消防机构和成员成立义务消防队，由哪些消防救助设施和分布？消防通道等情况。附，施工消防平面布置图各个楼层不一样的话，要分层绘制，画出消防栓，灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道以及疏散路线。根据施工特点和任务，分析本工程可能发生的较大事故和发声的位置，影响范围等等，比如列出工程中常见的事故，建筑质量，安全事故，施工，比邻建筑坍塌事故，土方坍塌事故，气体中毒事故，架体倒塌事故。高空坠落事故，掉物伤人事故，触电事故。土方坍塌，气体中毒事故要分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。
应急机构组成之后要明确责任和分工情况。包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成要列表，说明企业或者是工程项目部要成立重大事故应急救援指挥领导小组，由企业经理或者是项目经理的负责人组成，下面要设立应急救援办公室或者是小组。日常工作有保安部监管负责，发生重大事故的时候要领导小组成员迅速达到指定岗位。因为特殊情况不能够到党的所在单位，按照职务排序替补，以结婚领导小组作为基础，成立重大事故应急救援指挥部。由单位领导作为总指挥，附近里作为副总指挥。
拓展：应急预案包括哪些内容
根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。
(一)总则
1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。
4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责
组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制
应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。
3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。
4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
(四)应急响应
应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面：
1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。
2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。
4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则，建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、请示等制度，信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施，明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施，队伍集中、部署的方式，设备器材、物资药品的调用程序，各应急队伍之间协作程序等。
6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定，遵循实事求是、及时准确的原则，明确信息发布的内容、方式、机构及程序。
7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序，并注意与现场抢救活动的结束区别开来。
(五)善后工作
1、善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。
2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。
3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。
(六)应急保障
1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源，包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，提供应急状态时政府经费的保障措施。
3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。
4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。
5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，驾驶员的应急准备措施，征用单位的启用方案，交通管制方案和线路规划等。
6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。
7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等，规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。
8、技术装备保障。包括技术系统及储备，应急设施设备，突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置，备用措施以及相应的制度等。
9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(七)监督管理
预案的监督管理，即强调应急预案的演练、宣传和培训，明确预案不仅是让人看，更重要的是要在实践中应用，在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。
2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传，各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。
3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则，明确奖励对象、方式及责任追究程序等。
(八)附则
1、名词术语解释。预案中专用名词、术语，缩写语和编码的定义，说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义，统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。
2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位，规定预案评审与更新方式。
3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。
4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。
(九)附件
各种表单和说明文件，包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。
应急预案主要包括以下几个重要方面：
一、总则
1. 编制目的
明确预案编制是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。例如，在地震应急预案中，目的是在地震发生时，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 编制依据
主要是相关的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。如《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律是很多应急预案编制的重要依据，这些法律规定了应急工作的基本框架和要求。
3. 适用范围
界定预案所适用的地理区域、事件类型、事件级别等范围。比如某企业的应急预案可能适用于企业内部生产区域，针对火灾、爆炸、泄漏等事故类型，并且根据事故的严重程度（如一般事故、较大事故等）来启动相应的应急响应。
4. 应急预案体系
说明预案与其他相关应急预案（如上级主管部门预案、下级单位预案、专项预案等）之间的关系。例如，一个城市的总体应急预案是纲领性文件，它与各部门（如消防、交通等）的专项应急预案以及各社区的现场处置预案共同构成一个完整的应急预案体系。
5. 应急工作原则
一般包括以人为本、预防为主、快速反应、协同应对、依法规范等原则。例如，在应对洪水灾害时，以人为本原则体现为优先保障受灾群众的生命安全；协同应对原则要求水利、民政、交通等多个部门相互配合，共同开展救援和恢复工作。
二、应急组织机构及职责
1. 应急组织机构设置
设立应急指挥机构（如应急指挥部）和工作机构（如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等）。以火灾应急预案为例，应急指挥部负责整体指挥和协调，抢险救援组负责灭火和抢救被困人员，医疗救护组负责对伤员进行急救和转运。
2. 主要职责
明确各应急组织机构的职责。应急指挥部的职责可能包括制定应急策略、指挥应急行动、协调资源等；抢险救援组的职责是在灾害现场进行抢险作业，如在地震废墟中挖掘被困人员；医疗救护组的职责是提供现场急救和后续医疗服务，如对伤员进行伤口包扎、心肺复苏等。
三、预防与预警
1. 风险分析
对可能引发突发事件的危险有害因素进行识别和分析。例如，对于化工企业，要分析化学品的毒性、易燃易爆性、腐蚀性等危险特性，以及生产过程中的高温、高压等危险因素，确定可能发生的事故类型，如中毒窒息、火灾爆炸等。
2. 监测与预警
建立监测系统，及时收集、分析有关信息。比如气象部门通过气象监测设备收集气象数据，当监测到可能引发暴雨洪涝的气象条件时，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别（一般、较重、严重、特别严重）、预警范围、预警期等内容。
四、应急响应
1. 响应分级
根据突发事件的严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为不同级别。例如，在公共卫生事件应急预案中，可能将响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），不同级别对应不同的应急处置措施和资源调配规模。
2. 响应程序
包括信息报告、应急指挥、应急救援行动等环节。当突发事件发生后，事发单位或个人要及时向上级部门和相关机构报告信息，应急指挥机构接到报告后立即启动应急响应，组织各应急救援队伍开展救援行动，如在山体滑坡事故中，及时调动救援队伍进行人员搜救和道路抢修。
3. 应急结束
明确应急结束的条件和程序。当突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，经现场应急指挥机构确认并报上级部门批准，宣布应急结束。例如，火灾被扑灭，火灾现场已无复燃可能，经过检查评估后，可宣布应急结束。
五、后期处置
1. 善后处置
包括对受灾人员的安置、补偿，对损坏的基础设施进行修复等。如在洪水过后，政府部门要组织力量对受灾群众进行安置，提供食品、饮用水和临时住所，同时对被冲毁的桥梁、道路等基础设施进行修复。
2. 保险理赔
协调保险机构开展保险理赔工作。例如，企业发生火灾后，企业要及时联系保险公司，保险公司按照保险合同的约定对企业的财产损失进行评估和理赔。
3. 总结评估
对应急预案的实施情况进行总结和评估，分析应急处置过程中的经验教训，提出改进措施。如在一次地震应急救援结束后，对应急预案的启动及时性、各救援队伍的协作情况、资源调配的合理性等方面进行评估，以便完善下一次的应急处置工作。
六、保障措施
1. 通信与信息保障
建立应急通信系统，确保应急期间通信畅通。例如，利用卫星通信、应急广播等手段，保证在自然灾害导致地面通信设施损坏的情况下，应急指挥机构与救援队伍、受灾群众之间能够保持信息联系。
2. 应急队伍保障
明确应急救援队伍的组成、培训和演练要求等。如一支专业的矿山救援队伍，要定期进行矿山事故救援技能培训和演练，包括井下通风系统恢复、被困人员营救等内容，以保证在事故发生时能够有效开展救援工作。
3. 物资装备保障
确定应急物资和装备的储备、调用机制。比如在应对流感疫情时，要储备足够的药品、防护用品等物资，并且建立物资的调配渠道，确保在疫情发生时物资能够及时发放到医疗机构和防疫一线。
4. 其他保障
包括交通运输保障、治安保障、资金保障等。如在大型活动的应急预案中，交通运输保障要确保在紧急情况下人员的疏散和救援车辆的通行；治安保障要维护现场秩序，防止出现混乱和违法犯罪行为；资金保障要确保应急工作有足够的资金支持，如应急物资采购、救援人员补贴等费用的支付。
【应急预案包括哪些方面】相关文章：
景区应急预案,景区应急预案包括哪些内容08-24
自我评价包括哪些方面06-17
管理沟通包括哪些方面08-19
模特的形体训练包括哪些方面07-16
领导力包括哪些方面07-29
党籍状态都包括哪些方面10-20
施工项目管理包括哪些方面08-21
商务礼仪包括哪些方面06-02
室内装修设计包括哪些方面06-15
