甘肃省贫困退出验收办法
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今年年底，甘肃将启动贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫验收评估工作;明年初，接受国家扶贫开发成效考核。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省贫困退出验收办法》。《办法》有哪几项要点，该如何指导我们的实践工作：
一、人均纯收入今年超3500元
《办法》明确，贫困人口退出以户为单位，退出验收标准共11项，分别是：年人均纯收入稳定超过3500元;有增收渠道;无因病因学因房大额借贷(5万元以上);不愁吃、不愁穿;安全饮水有保障;义务教育有保障，义务教育适龄人口无因贫辍学;接受学前和高中阶段教育的`学生享受了相关特惠政策;家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了相关特惠政策;患病人口享受了基本医保特惠政策;符合条件的患病人口享受了大病保险(含门诊慢特病)、医疗救助(含重特大疾病)、疾病应急救助等特惠政策;住房安全有保障。
11项具体指标，均为否决指标，全部达标后才能退出。其中，设置“有增收渠道”指标，要求有劳动能力的家庭有一项特色增收产业或一门增收技能，贫困家庭子女接受中高等职业教育，以保证贫困家庭有稳定的收入来源。设置“无因病因学因房大额借贷5万元以上”指标，防止贫困家庭负债累累但被验收脱贫的现象发生。
贫困人口退出验收指标的数据来源是全国扶贫开发信息系统、甘肃省精准扶贫大数据管理平台、贫困户收入台账和入户核实调查。
二、新增省级第三方评估程序
在乡村初验、县区验收、省市核查等既有退出程序基础上，新增行业部门的单项验收程序，新增省级第三方评估程序。
三、坚决防止“数字脱贫”
对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围，坚决防止虚假脱贫。《办法》明确规定，贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减。同时强化责任约束，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，四级责任人对退出真实性签字背书，防止弄虚作假、搞“数字脱贫”。
四、贫困人口退出必须实行民主评议
《办法》把贫困人口收入稳定达到脱贫标准，吃穿不愁和义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障作为否决性指标。把农户是否享受扶贫政策作为重要标准，要求贫困村退出时，不但村内建档立卡贫困户“两不愁、三保障”的问题要全部解决，非建档立卡贫困户也不能有“两不愁、三保障”问题。要求贫困县退出时，饮水安全农户比例要达到95%以上，义务教育巩固率要达到全省贫困县平均水平，包括贫困户和非贫困户在内的所有农户都要有安全住房，所有医疗和民政救助政策必须全部落实，防止贫困户没有享受任何扶贫特惠政策就脱贫的现象发生。
《办法》规定，贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，确保脱贫结果真实可信。
五、一项不达标都不能退出
在贫困退出验收指标设置方面，我省将贫困人口退出的指标由7项调整增加为11项，贫困村指标由13项调整增加为20项，贫困县指标由15项调整修改为7项。将原指标百分制且80分达标全部改为否决指标，一项不达标都不能退出。
强化责任约束，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，四级责任人对退出真实性签字背书，防止弄虚作假、搞“数字脱贫”。
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