残疾人两项补贴制度和低保户

时间：2020-12-10 14:55:59 制度我要投稿

残疾人两项补贴制度和低保户

　农村低保和残疾人两项补贴都是为了帮助弱势群体而形成的国家政策性补贴，那么他们的关系和区别是什么呢，本文是YJBYS小编整理的残疾人两项补贴制度和低保户，欢饮阅读。

残疾人两项补贴制度和低保户

一、农村低保和残疾人两项补贴的区别与关系

　　残疾人可以办理低保，办理低保的人不一定是残疾人。所以，农村低保和残疾人两项补贴，不是一回事。

　　农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。

　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。

　　国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

　　2015年12月22日至24日，中国残联在京召开主席团会议和残联系统工作会。从会议上了解到，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过800万人。随着2016年1月1日这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大至2000万。

　　根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，2015年9月18日上午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，民政部副部长邹铭和中残联副理事长程凯在会上介绍了国家关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称“残疾人两项补贴制度”)有关政策，并答记者问。

　　1、群体规模：目前，全国有8500多万残疾人，其中，申领了残疾证的残疾人有3000多万，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，一级、二级视作重度残疾人，有1100多万。按照国务院《意见》规定，低保家庭中的残疾人视为困难残疾人补贴对象，有1000万左右。

　　2、收支状况。残疾人家庭人均可支配收入仅有占全国平均水平的一半多(2013年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%)，而城乡残疾人家庭人均医疗支出却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍

　　3.现实困难。农村残疾人贫困发生率近50%;全国有近千万残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。残疾人在交通出行、辅助器具、护理照料等方面都需要付出较常人更高的生活成本。残疾人收入低、支出大的矛盾将持续影响残疾人的基本生活，统计显示，残疾人家庭恩格尔系数为48.5%，比全国平均水平高出12.3个百分点。

　　4.补贴现状。目前，全国有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度。据统计，生活补贴方面，多数省份标准为每人每月50元，13个省份城乡标准统一;护理补贴方面，多数省份为每人每月50元或100元，18个省份城乡标准统一。

　　这里的第一条，就确定按照国务院《意见》规定，低保家庭中的残疾人视为困难残疾人补贴对象，增加有1000万人左右。说明拿低保与领取残疾补助不冲突。

　　二、低保户的标准

　　低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，享受国家最低生活保障补助的家庭。

　　因为地区发展不平衡，所以每个省市的低保标准也有很大差异。

　　享受该待遇的家庭主要是以下四类：

　　1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民;

　　2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民;

　　3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居(村)民;

　　4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)。

　　三、关于残疾人“两项补贴”制度的政策解答

　　1、残疾人“两项补贴”制度是指哪两项制度?哪些残疾人可以享受“两项补贴”政策?

　　答：残疾人“两项补贴”制度是指：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。属于低保家庭中的残疾人可以享受困难残疾人生活补贴;残疾等级为一级、二级且需要长期照护持续时间达6个月以上的重度残疾人可以享受重度残疾人护理补贴。

　　2、重度残疾人的概念及类型?

　　答：重度残疾人是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾程度为一级、二级的.残疾人。

　　重度残疾人包括：

　　(一)视力残疾中的一、二级;

　　(二)听力残疾中的一、二级;

　　(三)言语残疾中的一、二级;

　　(四)肢体残疾中的一、二级;

　　(五)智力残疾中的一、二级;

　　(六)精神残疾中的一、二级。

　　3、我区残疾人“两项补贴”的标准是多少?

　　答：困难残疾人生活补贴按照每人每月不低于80元标准发放;重度残疾人护理补贴按照每人每月不低于80元标准发放。由于各地经济、社会发展水平和财力不同，所以各地的补助标准也有所不同，补贴标准请按照各地制定的残疾人“两项补贴”实施办法执行。

　　4、如何申请残疾人“两项补贴”?

　　答：申请残疾人“两项补贴”者应持有第二代中华人民共和国残疾人证，由本人(或法定监护人)填写《自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴审批表》，并且提供《残疾人证》、《居民身份证》、《户口簿》、《低保证》或困难残疾人家庭证明原件、4张2寸同版彩色证件照片，通过村(居)民委员会向户口所在地乡镇(街道)受理窗口提出书面申请。

　　5、残疾人“两项补贴”资金发放时间?

　　答：残疾人“两项补贴”资金采取现金形式按季度发放。残疾人“两项补贴”制度自2016年1月1日起全面实施，故从今年1月1日起开始补发。

　　6、残疾人“两项补贴”资金发放部门?

　　答：残疾人两项补贴按城乡低保资金发放程序，由街道办事处或乡镇人民政府的社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机构发放到残疾人或监护人手中。

　　7、残疾人在享受“两项补贴”期间去世或户口迁出属地的，如何处理?

　　答：残疾人享受的优惠政策采取“属地管理”原则，对享受“两项补贴”的残疾人如去世或户口迁出属地的，从下月起停发其“两项补贴”资金。

　　8、一名残疾人即是困难残疾人，又是重度残疾人，能否同时享受“两项补贴”?

　　答：符合“两项补贴”申领条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，即：可以重叠享受残疾人“两项补贴”。

　　9、如一名重度残疾人既符合残疾人“两项补贴”条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件，如何享受“两项补贴”?

　　答：这名重度残疾人可以按照择高标准申领的原则，择高享受标准较高的生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)”。

　　10、残疾人“两项补贴”是否计入城乡最低生活保障家庭的收入?

　　答：为防止出现部分残疾人因补贴后家庭收入增长，而失去最低生活保障资格的现象，故残疾人“两项补贴”不计入城乡最低生活保障家庭的收入，可重复享受。