互联网新闻信息服务管理规定解读

时间:2021-01-14 12:22:55 制度 我要投稿

2017互联网新闻信息服务管理规定解读

  5月2日,国家互联网信息办公室连续发布三道网络信息服务管理办法规定,分别为《互联网信息内容管理行政执法程序规定》(以下简称行政执法规定)、《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称信息服务规定)和《网络产品和服务安全审查办法(试行)》(以下简称安全审查办法)。以上三道办法规定将于2017年6月1日起正式实施。下面是YJBYS小编为大家收集的关于2017互联网新闻信息服务管理规定解读,欢迎大家阅读借鉴!

  以《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)为例,《规定》主要是对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等进行了修订。人民网研究院的研究员对其做了如下详细的解读:

  01

  法律依据清楚

  《规定》明确指出是根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》制定,法律依据清楚。

  02

  更新网络新闻信息概念

  《规定》重新定义了网络“新闻信息”,较2005年版《规定》,去除了“是指时政类新闻信息”,既体现了规定内容的延续性,也考虑到了网络新闻信息的未来发展趋势。定义凸显新闻信息服务的社会公共属性,因此,网络新闻信息不仅要看内容类别,还要看社会影响,涵盖了涉及社会公共事务、公共秩序、社会公共价值体系、会引发社会讨论的新闻内容,为相关规范提供了逻辑起点,也提示个人与机构在从事新闻信息服务时必须承担相应的社会责任。

  03

  主体资格规定更加具体

  《规定》具体列举了“境内依法设立的'法人”“主要负责人、总编辑是中国公民”“有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员”等六项互联网新闻信息服务者应具备的资格要求;明确了通过“互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播”等新媒体、新应用提供新闻服务的主体,都要纳入管理中。

  04

  主体社会责任更加明确

  《规定》明确了互联网新闻信息服务提供者应承担的社会责任,如要求设立总编辑,“对互联网新闻信息内容负总责”;要求“健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度,具有安全可控的技术保障措施”;以及落实用户实名制、规范转载闻信息等等。

  05

  更加注重执法规范

  注重执法规范是新版《规定》的突出特点。与《互联网新闻信息管理规定》同步,《互联网信息内容管理行政执法程序规定》同时实施,该规定明确了行政执法的主体,提出加强执法队伍建设,建立健全执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度;以行政执法办案为主线明确执法程序,全面规范管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等各个环节的具体程序要求;并注重保障案件当事人的合法权益。

  06

  强调信息共享和联合执法

  目前,在我国多家行政管理部门分工履行互联网管理职能的状况下,建立信息共享机制并在必要的情况下开展联合执法是做好网络治理的重要保障。新出台的《互联网新闻信息管理规定》第四章第21条明确规定“国家互联网信息办公室会同国务院电信、公安、新闻出版广电等部门建立信息共享机制,加强工作沟通和协作配合,依法开展联合执法等专项监督检查活动”,这一条款有助于有效发挥执法合力,使互联网新闻信息管理取得更好成效。

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