成本与费用管理制度

 

1.目的：为了加强内部管理，正确核算公司成本、费用，特制定本规定。

2.适用范围：本规定适用于公司及分子公司。

3.成本、费用开支项目

3.1成本管理是管理的重要内容，它关系到人力、物力、财力等各项资源的合理配置和经济效益的提高。因此，加强成本、费用管理是十分必要的。

3.2制造成本开支项目

制造成本的项目有：（1）直接材料费用；（2）直接工资费用；（3）制造费用。

3.3管理费用开支项目

管理费用包括：管理人员工资；职工福利费；差旅费；会议费；办公费；修理费；折旧费；低值易耗品摊销；工会经费；职工教育经费；劳动保险费；董事会费；审计费；咨询费；诉讼费；费用性税金；土地使用费；技术转让费；新产品试制费；无形资产摊销；开办费摊销；业务招待费；坏帐损失；存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）损失；聘请中介机构费；其他管理费用等。

3.4对制造费用和管理费用划分上有明确的区别。制造费用属于产品制造成本的组成部分，它发生在分厂和车间等生产单位；管理费用是组织经营活动的各项费用，它主要发生在各职能部门。制定内部成本费用开支项目，严格划分制造费用和管理费用有利于制造成本的核算和加强管理费的管理。

3.5财务费用开支项目

财务费用包括：（1）利息支出；（2）汇兑净损失；（3）调剂外汇手续费；（4）金融机构手续费；（5）筹资发生的其他财务费用。

3.6营业费用开支项目

营业费用包括：由公司负担的运杂费、保险费、委托代销手续费、促销费、广告宣传费、样品费和销售费用（指销售公司人员工资、职工福利费、差旅费、业务招待费、办公费、场地租赁费、折旧费、修理费、低值易耗品摊销以及其他经费）等。

3.7下列支出，不得列入成本、费用：（1）为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；（2）对外投资的支出；（3）被没收的财产，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及赞助、捐赠支出；（4）国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

4.成本控制制度

4.1建立成本控制体系

建立成本管理委员会（或成本管理小组），由公司领导担任主任，总会计师和总工程师担任副主任，各有关职能部门和子公司的主要负责人担任委员。按照分工职责实行成本归口分级管理和控制，据以对控制指标和产品成本进行有效管理。

4.2成本控制的责任、内容和要求

明确生产单位对成本控制的责任，对料、工、费实行有效控制。

4.2.1车间成本控制责任和任务

生产车间是直接从事产品生产和劳务供应的单位，其成本控制的内容，包括在生产车间发生的料、工、费用支出，按照规定的计划和成本目标进行控制。主要有以下几个方面：

4.2.1.1控制各种费用的开支。生产车间发生的制造费用，都要按费用指标和标准，从用途、作用、时间和数量上进行控制；

4.2.1.2加强对消耗的料、工、费的控制，是成本控制的首要任务；

4.2.1.3费用和资源消耗的控制。费用和资源消耗的多少，决定着生产活动的规模和效益。所以，各种生产活动也是成本的控制内容。总之，生产车间的成本控制，使产品成本在目标规定的范围内发生，并通过加强管理和技术革新达到降低产品成本的目的。

4.2.2生产部成本控制责任和任务

4.2.2.1生产部的成本控制，就是负责编制和落实生产、作业计划，制定水、电、气等消耗定额和管理制度，制定在产品的期量标准，组织均衡生产和合理调度，缩短生产周期，减少在产品、半成品资金占用，组织生产车间对在产品、半成品定期盘点，对水、电、气的使用要严格计算、节约能量、降低能耗成本，从而达到成本指标的圆满完成；

4.2.2.2为生产创造良好安全环境，做到安全生产，减少安全事故，减少损失，各生产厂负责制定安全和劳动保护措施计划，改善劳动条件，加强安全教育，落实安全生产的防范措施，加强劳保用品管理，节约劳动保护费用开支；

4.2.3技术部成本控制责任和任务

技术部应从推进技术进步来控制成本。搞好产品设计，采用先进工艺、新技术提高产品质量，降低材料消耗，降低产品设计成本和定额成本；

4.2.4质量部成本控制责任和任务

质量部负责制定质量管理办法以加强质量成本控制。对预防成本和内外部质量损失，要有严格的措施控制。开展全面质量管理，加强零部件和产品的过程检验，落实产品质量措施，提高优质品率，减少不合格品和废品损失；

4.2.5设备动力部门成本控制责任和任务

设备动力部门负责制定设备利用定额编制设备运转、维修和保养计划。组织设备管理，提高设备完好率和利用率，保持设备的精度，提高产品的加工质量，减少维修保养费用；

4.2.6供应部门成本控制责任和任务

供应部门应做到既要保证物资及时供应，又要降低材料采购成本和储备资金的占用。供应部门负责制定采购计划和物资储备定额，实行定额领料限额发料。采购材料要货比三家，在保证材料质量的前提下选择最优价格，降低采购成本，提高资金使用效益；

4.2.7人力资源部的成本控制责任和任务

人力资源部的成本控制责任和任务，是提高的劳动生产率，降低工时费用。负责制定和修定工时定额，编制工资总额计划。在发展生产，不断提高生产效率的基础上，增加员工收入。根据市场经济的变化情况，合理组织劳动力和安排工资支出，制定内部工资分配形式；

4.2.8计划统计部门成本控制责任和任务

计划统计部门负责制定的生产经营计划，按内部经济责任制考核各项计划的执行情况，及时提出生产经营中的问题，采取措施确保计划的实现。并及时准确地进行综合统计，为成本管理和控制提供数据。生产单位负责根据生产成本计划组织生产，检查考核成本执行情况；

4.2.9财务部成本控制责任和任务

财会部是成本管理的综合部门，负责全公司成本计划和产品目标成本的制定及其检查。并参与生产定额、储备定额、成品定额以及资金定额、费用定额的制定；负责成本计划的分解、落实到各归口单位；检查、考核成本计划、目标成本的执行情况；组织成本核算，指导子、分公司的成本管理和成本核算，汇总分厂（车间）产品成本报表，进行成本的预测、控制和分析工作。