人民代表大会制度

时间:2017-05-16 编辑:1026 手机版

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面,下面一起去了解一下吧!

  1、各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表,并有权依照法定程序罢免自己选出的代表,这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力,是非常重要的。

  2、人大和它的常委会集体行使国家权力,集体决定问题,严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定,全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定,地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定,而不是由一个人或少数几个人决定,这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。

  3、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对它负责,向它报告工作,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,在这个前提下,明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样,既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动,又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作,形成一个统一的整体。

  4、中央和地方国家机构职能的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权,分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系,而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情,地方必须遵照执行,同时给地方以充分的自主权。这样,既有利于统一领导,又有利于发挥地方积极性,加快社会主义现代化建设步伐。

  5、我国是一个统一的多民族国家,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关,一方面受中央和上级机关的领导,行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权;另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样,就能够把各民族紧密地团结在一起,保障国家的独立和繁荣。

  人民代表大会制度优越性

  人民代表大会制度本身具有无可比拟的优越性,是符合历史的发展趋势,代表着社会进步的发展方向,具有强大的生命力。但人民代表大会制度是新的事物,其成长不会一帆风顺,人们对人民代表大会制度的认识也需要一个过程,随着时代的发展尤其是在当今世界的全球化趋势下,具体时期的情况会随时变化,情形富于多样化,人民代表大会制度在具体适用上会面对一些问题,在充分认识我国人民代表大会制度的优越性基础上,我们需采取一定措施来充分发挥人民代表大会制度的优越性。

  为了使人民代表大会制度在现阶段的社会转型和社会结构的深刻变化中充分发挥其优越性,必须构建人民代表大会制度实施全方位体系来保障人民代表大会制度的优越性发挥。总体上需把建立人民代表大会制度法制保障机制与加强人民代表大会制度民主建设相结合,共同推进人民代表大会制度优越性的充分发挥。

  一方面,要建立人民代表大会制度保障机制。现阶段人民代表大会制度所处社会环境发生深刻变化,而人民代表大会制度具体运行的保障机制却不完善,发挥其优越性的具体法律性文件少,知政参政、民主监督等方面有限,未能形成有效的法律规范化、制度化和程序化的保障制度体系。面对现阶段的情况,把人民代表大会制度目标设计与运行机制结合,建立与此配套的人民代表大会制度法制保障机制刻不容缓。以《宪法》为依托,加强人民代表大会制度运行各个环节的制度化、规范化和程序化。现阶段人民代表大会制度运行规定主要是在宪法中予以确认,《宪法》也只在总纲中规定“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”和第三章第一条明确全国人民代表大会地位、代表任期、职权和程序。以《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为依托,把知政参政、民主监督、干部任免纳入监督范围,按照法律规定执行监督权,为发挥人民代表大会制度的优越性提供监督制度化、规范化和程序化要求。构建以《宪法》为中心,以《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为两点的合理的科学的法制保障体系,结合实际,保障人民代表大会制度的具体运行,把人民代表大会制度运行的各个环节法治化,健全具体运行机制,不断推进人民代表大会制度具体运行制度化、规范化和程序化建设,从而充分发挥人民代表大会制度的优越性。

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