衡阳市产学研结合专项资金管理暂行办法
根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》(衡发〔2009〕14号)精神，为规范衡阳市产学研结合专项资金(以下简称“专项资金”)的管理和使用，提高资金使用效益，特制订本办法。
第一章 总则
第一条 建立专项资金是为了加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，增强企业技术创新能力，提高我市产业核心竞争力，推进创新型衡阳建设。
第二条 本办法所指的专项资金是指按《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》(衡发〔2009〕14号)文件规定，每年由市财政预算安排支持产学研结合创新的500万元资金。
第三条 专项资金在市财政局设立专户，由市财政局、市科技局负责管理。市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查，市科技局负责确定专项资金的.年度支持方向、支持重点和项目立项。
第四条 专项资金主要用于市本级科技奖励(含产学研合作奖、科技进步奖、突出贡献奖)、省自然科学—衡阳联合基金设立、专利申请费补助和产学研合作项目引导资金(简称项目引导资金，包括产学研技术创新战略联盟建设资助、产学研创新平台和服务体系建设、产学研结合科技成果转化等)。
第五条 专项资金实行滚动使用原则，上年度支付节余转入下年度专项资金总额。科技奖励经费、专利申请费补助、省自然科学—衡阳联合基金等支出，由市财政局直接拨付。产学研合作项目引导资金根据年度实际发生总额，由市财政局直接拨付到市科技局，并按以下条款施行。
第二章 项目引导资金支持范围与方式
第六条 项目引导资金主要采用拨款补助、贷款贴息方式予以支持。拨款补助主要用于产业化关键共性技术的中间试验和工程化验证，重大技术、装备、知识产权引进后的消化吸收再创新，创新平台及服务体系建设，产业技术创新战略联盟。贷款贴息主要用于产学研重大创新载体建设或产学研结合形成的重大科技成果产业化项目利用银行贷款所发生的利息支出。
第七条 项目的技术实施方必须在市区范围内注册，具有独立法人资格，财务管理制度和会计核算体系健全，企业经营及财务状况良好，有较高的资信等级和信誉，具备与实施项目相匹配的经费筹措能力和技术团队。
第八条 产学研合作方签订了合作协议，界定了知识产权共享方案及各自的权利和义务，合作各方对具体项目有先期投入、共同出资与专项资金配套。
第九条 产学研合作项目未获得过市本级本年度各类科技计划项目补助。
第三章 项目申报及审批
第十条 项目引导资金每年申报一次。市科技局根据科技产业发展的需要，会同市财政局制定并发布年度《衡阳市产学研合作项目申报指南》。申报单位根据《衡阳市产学研合作项目申报指南》和受理通知的要求，在规定的时间内向市科技局填报相关表格及材料(样式和要求另行发布)。
第十一条 中央、省在衡企业直接向市科技局申报，其余企业由坐落地县市区科技局、财政局对申报项目初审后，联合行文报市科技局、市财政局。
第十二条 市科技局会同市财政局组织相关部门和专家对具体项目进行评审，对重大项目进行考察，提出具体的资金支持项目、支持方式及额度意见，经集体研究后下达立项计划。市科技局与项目承担单位签订项目合同，市财政局按相关规定拨付资金。
第四章 项目管理与验收
第十三条 项目承担单位根据项目合同书的要求，落实自筹经费(资金)等实施条件，保障项目顺利实施，并定期向市科技局、市财政局报送项目进展及经费使用情况，及时报告项目实施中的重大事项，并对项目经费实行单独核算。
第十四条 市科技局负责跟踪了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题;市财政局监督检查经费使用和财务管理情况。对检查中发现有问题的项目，将视情况采取收回已拨资金、缓拨、减拨、停拨后续经费或中止、撤销项目等措施，予以纠正。
第十五条 市科技局会同市财政局对产学研合作项目组织验收。由承担单位向市科技局提出验收申请，同时按规定提供验收材料(另行公布)，供验收组织部门审查。
第十六条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，做到专款专用。 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占专项资金的，由市财政局、科技局采取通报批评、追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十七条 本办法由市财政局和市科技局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
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