安徽省涉企收费清单制度元旦实施

时间:2020-11-21 13:47:11 制度 我要投稿

安徽省涉企收费清单制度元旦实施

  安徽省省级涉企收费清单制度元旦正式实施

安徽省涉企收费清单制度元旦实施

  安徽省省级涉企收费清单制度的主要特点 安徽省省级涉企收费清单制度(下称《清单》)业经省委全面深化改革领导小组听取汇报、省政府常务会议研究通过,于近日公布,并将于明年1月1日起正式实施。

  安徽省涉企收费清单制度公布

  从11月28日安徽省政府召开的新闻发布会上获悉,经省委全面深化改革领导小组会议和省政府常务会议研究决定,我省省级涉企收费清单制度即日起正式公布,收费总项目由398项减少到170项,精简57.3%。共取消、缓征各类收费(包括政府性基金、保证金、抵押金等)228项,降标13项,预计年减轻企业负担超过17亿元。实行“涉企收费进清单、清单之外无收费”,初步建立收费项目、责任事项、追责情形为一体的收费监管责任体系,使我省成为全国涉企收费项目最少、标准最低的省份之一。

  我省涉企收费清单覆盖省级行政管理过程中所有涉及企业的收费事项,包括行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金和行政审批前置服务项目收费,覆盖范围超过国务院相关要求。经过清理,取消不合法不合理收费,降低过高收费标准,缓征部分收费,放开部分收费标准,下放部分收费管理权限,省级涉企行政事业性收费由原来的111项减少到62项,精简44.1%;政府性基金由25项减少到19项,精简24%;行政审批前置服务项目收费由252项减少到 80项,精简68.3%;政府性保证金、抵押金由10项减少到9项,精简10%。特别是明确收费清单也是责任清单,明确各收费主体依法收取费用的同时,必须履行相应义务。

  6月中旬,国务院《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》下发后,省政府于7月初出台意见,全力推进涉企收费清单制度建设。经过细致摸排梳理,将所有行使行政权力向企业收费的省直部门和中央驻皖单位全部纳入清单范围,逐部门、逐项目、逐标准予以清理规范,确保所有涉企收费应清尽清,基本实现一揽子清理,不留缺项,不留死角。

  据介绍,涉企收费清单制度下一步将实行动态管理,所有涉企收费项目和责任事项,将根据法律法规修改情况、经济社会发展需要、行政权力调整情况及时调整,同时实行省、市、县三级清单制度,压茬推进,并将于2015年1月1日起同步实施省、市、县三级响应、无缝对接的清单体系。

  安徽省省级涉企收费清单制度的主要特点

  建立省级涉企收费清单制度,是我省贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的具体体现,是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容,是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措,也是省委、省政府确定的2014年重点改革任务之一。这项工作从7月份启动以来,历时4个多月,在省直各相关部门的支持和配合下,目前各个环节的工作已经顺利完成。根据省委全面深化改革领导小组会议和省政府常务会议研究决定,今天省级涉企收费清单正式对外公布运行。

  下面,我重点强调一下安徽省省级涉企收费清单的主要特点:

  第一,涵盖范围广。覆盖了省级行政管理过程中所有涉及企业的收费事项,包括涉企行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金(抵押金)和行政审批前置服务项目收费。其中,不仅有政府定价、政府指导价的收费,也有实行市场调节价的第三方中介服务收费,是我省历次清理规范涉企收费范围最广、项目最全的一次,充分体现了我省规范行政行为、减轻企业负担的决心。

  第二,清理力度大。采取先进“笼子”,再过“筛子”的办法,严格审核。坚持项目法定,取消没有法律、法规依据以及不符合国务院规定的收费;对政府部门组织和委托第三方开展的各类评审费,从工作经费中支付,不再向企业收取;按照国务院注册资本登记制度改革要求,取消除国家规定的特定行业以外的需要行政相对人提供验资报告的收费。坚持合理收费,下调收费额较大、企业反映负担较重的收费标准,有上下限的,一律按下限收取。坚持市场化,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,将已经形成竞争或基本具备竞争条件的收费推向市场,由收费双方通过合约协商确定价格。坚持事权统一、简政放权,将面向基层、量大面广、由地方管理更为科学的收费,下放地方管理。经过清理,共取消、缓征各类收费(包括政府性基金、保证金、抵押金等)228项,降标13项,放开75项,下放管理权限3项,保留170项,收费项目数减少57%,预计年减轻企业负担超过17亿元。从目前我们掌握的情况看,我省省级涉企收费清单为全国涉企收费项目最少、标准最低的省份之一。

  第三,监管措施严。为了确保收费清单落地见效,我们严格相关监管措施,一是实行“涉企收费进清单、清单之外无收费”,对清单以外的行政管理过程中的'收费,一律取消,企业有权拒付;二是规范收费权力的行使,按照权责一致、有权必有责的要求,明确执收单位和主管部门的责任追究制度,凸显收费清单也是责任清单;三是实行问责制度,对违规收费以及只收费不服务、少服务的,各级价格部门将依法严厉查处。对监管工作不作为、乱作为的,将由监察部门追究行政责任;四是将收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标任务考核和机关效能考核;五是将涉企收费清单纳入“一库四平台”运行和监管,做好与权力清单运行的衔接融合,接受社会监督。

  第四,在全国领先。从范围上看,我省省级涉企收费清单覆盖的范围大于国家要求,尤其是我们与行政权力清单相衔接,把清理后的与省级行政审批事项相对应的前置服务项目一并纳入,既规范了行政权力,又防止了“红顶中介”,这在全国是领先之举。从内容上看,我们对保留的170项收费,查阅了上万条法律法规条文和相关政策规定,以清单条目逐项列明执收主体、主管部门的责任,初步建立了收费项目、责任事项、追责情形为一体的收费监管责任体系,这在全国具有首创性。从层级上看,我们实行了省、市、县三级清单制度,在建立省级涉企收费清单的同时,要求市、县压茬推进,建立本级收费清单,12月底对外公布,2015年1月 1日,我省将同步实施省、市、县三级清单,这在全国也是创新之举。

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