规范性文件自查报告

时间:2023-02-14 14:30:56 自查报告 我要投稿

规范性文件自查报告

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规范性文件自查报告

规范性文件自查报告1

  按照《自治区人民政府办公厅关于开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作的通知》(宁政办发〔20xx〕67号)要求,我委对本部门执行的。涉及产权保护的政府规章和本部门制定的规范性文件进行了认真的`清理,现将清理情况报告如下:

  一、主要做法

  (一)提高认识,精心组织。做好政府规章和规范性文件清理工作,是完善产权保护制度,依法保护产权,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境的重要举措。自治区卫生计生委高度重视,专门召开会议,建立了法规处牵头,其他处室配合的工作机制,提出明确要求。各处室按照文件要求,指定专人负责,做到定人、定岗、定职责,确保了清理工作落到实处。

  (二)认真梳理,摸清底数。这次清理工作,时间紧、任务重、要求高,为确保清理工作保质保量按时完成,我委对清理工作做了周密安排。

  第一,明确清理职责。确定了“谁起草谁负责提出清理意见;谁实施,谁负责具体清理”的原则,要求原起草处室或现负责实施的处室严格按照清理工作的范围,依据法律法规,对实施或制定实施的政府规章、规范性文件逐件、逐条进行梳理,在此基础上,提出废止或继续有效的意见建议。

  第二,明确清理标准。具体来说,一是对规范性文件设定内容超越法定权限和不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件进行废止。具体包括与法律法规、规章和国家、自治区政策相抵触,或者超越法定职权的;设定或者变相设置行政审批,违法设立收费、基金、集资、摊派,违法规定行政处罚、行政措施的;改变法定执法程序,增加管理相对人负担,或者减少法定程序,缺乏透明公开的;违法规定市场准入条件的;违法审定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的;违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的;规范性文件的上位法依据已经废止或修改的。二是对规范性文件内容被自治区卫生计生委新发布的文件涵盖或替代的,宣布失效;作为文件制定依据的法律、法规规章或者中共中央、国务院及自治区党委政府文件已经废止或者调整对象已消失的,宣布失效;试用期已过,工作任务已完成,或者调整对象以消失的,宣布失效。三是部分内容经修改后仍可继续作为行政管理依据的,按规定程序予以修改。

  第三,明确清理程序。首先由法规处对政府规章、规范性文件提出初步清理意见,交由处室审核。其次,法规处根据处室意见,对初步清理意见进行完善,再次送处室审核。最后,法规处对处室意见再次进行完善,汇总,制定《开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作决定(送审稿)》,送委领导审核同意公布。

  (三)公布结果,抓好落实。经过清理,被认定为有效的政府规章、规范性文件,继续作为行政管理的具体依据;对清理后应当废止或者宣布失效的政府规章,提出应当废止或者宣布失效意见建议,报送自治区政府法制办。对应当废止或者宣布失效的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

  经认真清理,涉及清理重点内容的.政府规章1件、部门规范性文件54件。其中,应当废止的政府规章1件;应当修改的部门规范性文件4件,保留50件。

  二、存在问题

  我委在开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作方面取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是对涉及产权保护政府规章规范性文件边界把握不够准确,特别是规范性文件的认定。二是时间紧,任务重,工作人员业务能力不足等方面的原因,清理工作不够全面、深入。

  三、下一步打算

  (一)增强责任意识。切实提高认识,增强工作责任感和自觉性。严格执行规范性管理制度,落实规范性文件统一登记、统一编号。统一发布的“三统一”管理制度。

  (二)提高制定水平。规范性文件制定过程要严格遵照调研论证、征求意见、文件起草、法制审核、集体审议、公开公布等法定的程序进行。坚持制定标准,制定规范性文件要达到内容齐全、法律依据准确、结构严谨、条理清楚、使用法言法语,符合技术规范要求,全面提高文件质量。

  (三)加强备案审查。做到有件必备,规范及时。严格执行备案审查制度、建立健全相应的备案登记制度、建立完整的备案数据库、提高备案管理水平。对自治区政府法制部门提出的审查意见和要求,要按照规定的程序处理,及时撤销和纠正违法、不当的规范性文件。

  (四)加强队伍建设。进一步加强对部门规范性文件制定、备案审查和清理工作的业务培训,进一步加强培训与业务学习的针对性、实效性,提高工作人员工作整体水平。

规范性文件自查报告2

  根据武鸣区人民政府办公室《关于印发南宁市武鸣区开展涉及证明事项的文件清理暨行规范性文件自查自纠工作实施方案的通知》,本局高度重视规范性文件的清理工作,坚持把规范性文件的清理工作作为转变政府职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对规范性文件进行了认真清理,现将自查自纠情况汇报如下:

  一、加强领导,精心组织。

  武鸣区财政局充分认识到此次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。此次清理工作要求高、时间紧、专业性强、涉及面广。为保障清理工作的顺利进行,我局按照文件要求,成立规范性文件清理工作机构,由分管领导为组长,相关股室内成员,并确定了一名工作人员专项负责。

  二、统筹安排,落实清理责任。

  (一)规范性文件清理工作。

  采取分级负责,谁主管谁清理,逐级扱审,统一报告情况的原则进行,部门负责人参加的规范性文件清理工作,对承担的清理性的工作进行安排落实,为保证清理工作任务落实,将清理任务落实到具体工作人员身上,做到了及时清理,及时报送。

  (二)认真细致扎实推进。

  规范性文件清理范围跨度长,涉及面广、清理时间紧,因此,我局采取将涉及文件找出后,与相关部门人员进行信息沟通与配合,在取得对规范性文件清理意见(建议)及原因后,按规定时间及时向你办报出清理结果。

  (三)加强指导,确保清理质量。

  鉴于公文长期粗放管理,工作人员对规范性文件概念把握不准,公文规范处理程序不清的现状,主要做法主动服务,及时加强信息沟通,指出指导性意见,开展规范化清理进行了认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序的开展。

  (四)清理公开,确保清理社会效果。

  在清理工作开展中,对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况予以整改。其次规范性文件清理工作结束后,以通告方式社会公布清理结果,接受社会监督。

  三、清理工作存在的问题。

  (一)统一思想,重视程度不够。普遍认为规范性文件清理工作是一项机关管理的日常事务性工作,可大可小,可有可无,只要机关在正常运转,经济发展了,规范性文件清理工作是大不了的事,没有把规范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重视,行动上不关注,不过问不督促的现象普遍存在,导致清理工作机制不健全,工作推动难度大,清理难以达到预期效果。

  (二)工作缺乏必要的人员经费保障。清理工作涉及面广,任务重,时间紧,仅仅依靠我法制办现有的`人员力量是远远不够的。法制办任务重、压力大,对规范性文件清理只能挤时间利用自身休息时间开展工作。客观上影响工作的正常开展。

  四、下一步工作打算。

  今后,要定期对规范性文件进行清理,在清理工作中要做到:一是严格把关,保证质量。在清理工作中,要按照工作部署和进度要求,认真审查,严格把关,保证质量工作的严肃性和准确性;二是重视程度,狠抓落实。在清理工作中要依法审定、程序合法、细致周密、防止疏漏。努力做到任务落实、人员落实、经费落实和目标明确,方法明确、要求明确;三是广开言路,民主清理。在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,要采取多种方式深入开展调查研究,广泛听取行政管理相对人意见;四是精心修改,按时完成。要通过艰苦细致的工作,提高规范性文件修改质量。及时向社会公布清理结果。按时向法制办上报清理结果。

  规范性文件清理工作是一项长期的艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我局开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大的差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有的贡献。

规范性文件自查报告3

  我局现有规范性文件11件,其中政府规范性文件7件,清理2件,保留5件。部门规范性文件4件,清理2件,保留2件。

  一、废止的部门规范性文件

  (一)《XXX市辐射安全监督检查办法》

  《XXX市辐射安全监督检查办法》制定的依据《山东省辐射安全监督检查办法》现已废止,此办法也不适应当前辐射管理的实际需要,拟废止。

  (二)《弥河流域上下游协议生态补偿方案》

  20xx年印发实施的《弥河流域上下游协议生态补偿方案》(潍环发〔20xx〕74号)是参照国内新安江、省内小清河流域生态补偿办法制定,主要采用上下游协议补偿模式进行。但是从近两年实践情况来看,上述补偿模式在弥河流域范围内可操作性较低。理由如下:

  近年来,我市严重干旱,弥河流域上下游生态基流得不到有效保障,且弥河从临朐到寿光段设多处拦河坝拦阻河水,导致弥河流域中间段有多处断流情况存在,导致断面水质与上下游流域治污不能完全匹配。例如位于断面最下游的寿光市为涵养水源,定期从上游临朐县冶源水库大量购水,所购水质较好。

  另外,在深入贯彻落实《水污染防治行动计划》(国发〔20xx〕17号)和《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》(鲁政发〔20xx〕31号)背景下,山东省拟在我省实施重点流域生态补偿,弥河作为国控河流,将会一并纳入流域生态补偿范围。同时,我市正在推行河长制,根据《关于印发的通知》,水利部门将牵头统筹考虑建立全市范围内的流域生态保护补偿机制。方案>

  二、保留的部门规范性文件

  (一)《XXX市环境违法行为有奖举报暂行办法》

  该暂行办法能够积极鼓励公众参与环境保护工作,进一步加强环境监督管理,依法严厉打击环境违法行为,不断改善环境质量。

  (二)《XXX市危险废物监督管理办法》

  危险废物相关的法律法规并没有大的变化,且该办法对危险废物管理很有指导作用,目前仍执行。

  三、废止的政府规范性文件

  (一)XXX市人民政府关于印发《XXX市医疗废物管理办法》的通知

  (二)《XXX市按行业环保先进标准管理重大项目暂行办法》

  这两个文件在环境管理中已无存在必要,拟废止,按计划对这两个规范性文件进行评估。

  四、保留的政府规范性文件

  (一)《XXX市区水源地保护管理办法》

  《中华人民共和国水污染防治法》正在修订,修订完成后修改,目前保留。

  (二)XXX市人民政府办公室关于印发《XXX市地表水环境保护功能区划分方案》的通知

  依照国家环保部及省厅的统一要求和技术规范,根据《地表水环境功能区划技术导则》,在水质现状评价的基础上,结合污染源调查资料,对我市境内的地表水环境功能区进行了调整与划分,将水环境的管理工作与水功能区挂钩,在日常水环境管理中发挥了重要作用。

  (三)XXX市人民政府关于发布《XXX市市区声环境功能区划分规定》的通知

  《XXX市市区声环境功能区划分规定》(以下简称《区划》)是落实国家关于噪声污染防治一系列规章制度和排放标准的必然要求,是开展我市噪声污染源审批和执法监管的`重要法律依据,是有效防治市区噪声环境污染、改善市区声环境质量、保障人民群众身体健康的前提和基础。

  (四)XXX市人民政府办公室关于加强排污费收缴使用管理的通知

  该通知对于排污费收缴使用管理作出了规定,目前仍然执行。

  (五)XXX市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告

  根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》,在《XXX市人民政府关于划定禁止燃用煤炭等高污染燃料区域的通知》(潍政发〔20xx〕59号),制定《XXX市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,控制燃煤污染,改善市区环境空气质量。

规范性文件自查报告4

市政府法制办公室:

  根据《市人民政府办公室关于印发<湖北省行政规范性文件管理办法>贯彻落实情况检查工作方案的通知》文件精神,经信局党组高度重视,加强领导,安排专人对局机关指定的'规范性文件进行了一次全面、认真的自查,现将自查情况汇报如下:

  一、加强领导,落实责任。

  我局成立了由局党组成员、总工程师陈进同志为组长,各科室负责人为成员的规范性文件清理领导小组,明确清理工作的责任科室及责任人,由局机关办公室具体负责清理工作。对照文件要求,严格按照清理的目标和范围,认真排查局机关起草的文件,确保清理工作落到实处。

  二、精心组织,明确重点。

  为认真落实规范性文件清理的工作任务,尽可能做到汇总的文件全面,规范性文件清理领导小组对局机关从20xx年3月1日至20xx年8月1日制发的文件进行严格自查,做到件件有着落。

  三、认真清理,汇总上报。

  局机关规范性文件清理领导小组,按照20xx年3月1日至20xx年8月1 日这个时间段,对30份文件进行了自查清理,未出台任何行政规范性文件。

  特此报告。

规范性文件自查报告5

  今年以来,在县委、县政府正确指导下,经济开发区管委会认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》(新条例)和《党政机关公文格式》(新国标),坚持“规范、及时、高效”的办文原则,公文处理的工作效率和质量不断提高,有力地推进机关公文处理工作的科学化、规范化、制度化建设。

  一、加强领导,落实公文处理工作职责。

  经济开发区高度重视公文处理工作,定期召开会议,听取党政办公文处理工作开展情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。成立了公文处理工作领导小组,由纪工委书记分管公文处理工作,明确了党政办公文处理工作职责,做到专人负责日常公文处理工作。

  二、健全制度,规范公文处理工作程序。

  (一)完善公文处理制度。修订了《公文审核制度》、《文电办理制度》、《文印制度》、《档案管理制度》等规章制度,对公文处理工作的每个环节都做了明确的规定。

  (二)规范公文处理程序。制作了《公文制发工作流程图》、《来文来电办理工作流程图》、《请示报告办理工作流程图》、《督察督办批转件工作流程图》等,使公文处理工作有了规范的`运作程序。

  三、加强管理,高效开展公文处理工作。

  (一)规范公文制发。发文文稿由部门附发文处理笺后,部门负责人初审,分管领导复核,呈送经开区党工委书记、管委会主任签发。公文由领导签发后,由党政办登记文号、审核公文格式并用印,承办部门分发。

  (二)搞好公文审核。严把公文发文关,一是发文校核。从工作需要出发,坚持从严把关,少发文,克服“文山”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核,使文件格式方面能够遵循正确的行文关系,准确恰当的`选择文种,使用完整的文件格式,严防漏项、错项或多项现象的发生。三是内容校核。在公文审核时,依据党的路线、方针、政策及国家法律法规结合国家、省、市、县要求,进行认真核对,严防出现原则性失误和错误。四是文字校核。在保持公文原意的前提下,进行文字核对与处理,使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练。

  (三)及时办理收文。严格按照《公文处理办法》的有关规定,坚持快捷、高效、保密、优质的原则,认真办理上级来文来电,办结县委、县政府督察督办批转件,确保政令畅通,做到件件有落实,事事有回音。

  (四)严格公文管理。党政办及时收取各级来文,按时阅览处理,分类存档,按年度移交档案室归档、保密工作,确保公文管理不出差错。

  四、注重学习,提高文秘人员业务素质。

  (一)加强文秘知识学习。以提高文秘人员素质为目的,办公文秘人员坚持自学《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》,积极参加公文处理知识进行培训,有效提高了文秘人员的综合素质和业务水平。

  (二)加强电子政务建设。完善网络服务平台,完成经济开发区电子政务公开网站建设,实现公文、信息发布等网络传输,政务公开电子文档通过领导审核上传内外网对外发布公开。全年发送政务短信120余条,提高了信息传输发布效率。

  总之,公文处理工作在县委、县政府的正确指导下取得了一定的成绩,但也存在不足:一是文秘工作人员的自身素质和工作能力还有待进一步提高;二是公文审核质量还有待提高等等。我们将在今后的工作中进一步增强工作责任感,加强学习,不断总结,努力改进,积极借鉴,严格要求,不断完善,努力把公文处理工作推上新台阶,确保政令畅通,促进工作,取得实效。

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