省文明单位自查报告
2009年以来，区委政法委在获得第十届(2006-2008年度)省级文明单位荣誉的鼓舞下，坚持以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实省、市、区文明委的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥政法、综治职能，认真履行职责，自觉坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会建设一起抓，深入开展文明单位创建活动，有效地推动我区政法工作开展，政法综治及平安建设工作取得突出成绩，为我区经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。主要成绩表现：一是获得全国先进。2009年，城厢区被评为“2005—2008年度全国平安建设先进县区”;区委政法委副书记、区综治办主任林万春被中央综治委、中组部嘉奖;区委政法委被市委、市政府评为平安建设先进单位。二是获得记功表彰。去年12月因在维护社会稳定和建立多元化调解衔接工作新机制(2008-2009年度)成绩突出，区委政法委和区委常委、政法委书记严凤平分别被市委、市政府记集体二等功和个人二等功;2010年3月，区委政法委、区综治办分别被区委、区政府记集体三等功，有2名干部被记三等功，有2名干部被记个人嘉奖。三是获得综合优秀。区委政法委2009年度绩效评估工作被区委、区政府评为优秀等次(全区第二名)。四是干部得到提拔重用。因工作业绩突出，2009年以来先后有4名机关干部被市委、区委提拔或重用。整个单位始终保持争先创优、争创一流、积极向上、奋发有为的精神风貌。
一、进一步加强领导，始终把创建工作摆上重要位置
1、组织领导更加有力。在连续荣获第九、十届市级文明单位和十届省级文明单位的基础上，我委领导班子更加重视抓文明创建工作，把创建活动摆上单位重要议事日程，始终把文明单位创建贯穿各项工作全过程。年初，主要领导把创建工作列为年度工作的重要任务之一来部署，抓落实。坚持围绕创建“学习型、落实型、服务型、廉洁型、创新型”机关的目标，深入推进文明单位创建活动。2009年初重新制定文明单位创建年度规划和阶段计划，还结合文明单位创建标准和本单位的工作实际，制定工作任务分工，明确各个岗位职责，确保创建责任落实到位。坚持把创建活动与政法综治工作紧密结合起来，以文明单位创建来促进政法综治工作的开展，以文明单位创建来提高干部素质，提高工作效率，树立单位形象。
2、领导班子更加团结。委机关始终有一套坚强有力的领导班子，班子成员团结协作，作风民主，并始终坚持以大局为重，做到不利于稳定的事不做，不利于团结的话不讲。主要领导以身作则，带头贯彻执行民主集中制原则。坚持每周召开机关班子成员和科室负责人交接班会议，通报交流情况，重大问题坚持集体研究。坚持每季度一次政务公开和党务公开，增加工作透明度。去年6月份，委机关召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧紧围绕“深入查摆和解决与科学发展观要求不相符合的突出问题，切实提高领导和推动政法工作科学发展的能力和水平”这一主题，结合思想和工作实际，自我分析，对照检查，既找出了不足，又分析了原因，既查摆了突出问题，又明确了努力方向，达到了坦诚相见、沟通思想、民主团结、求实创新的目的，民主生活会取得了实实在在的成果。
3、党组织作用发挥更加充分。创建活动紧紧依靠委机关党支部，充分发挥全委机关党员干部的模范作用，积极开展帮扶助困活动。2009年“七一”期间组织党员干部开展“一日助”捐款活动，为党旗增光辉，为困难职工献爱心;组织全体党员干部职工为第五届全国特奥会“积善助残，情暖海西”和青海玉树地震爱心捐款活动;组织部分党员干部无偿献血活动。组织了机关党员干部参观学习大洋乡闽中烈士革命纪念馆，进一步增强党性观念。2009年我们按照市文明办的要求，与华亭镇前黄村搞好文明结对共建，签订共建协议书，并给予吴金付、许美凤2户特困家庭每年捐助3000元，今年4月份又向莆田科技学校捐了3台电脑，有效地推进了文明共建活动。
二、进一步发挥职能，有效推动文明创建深入开展
1、在落实维护稳定责任机制上下功夫。着重加大整改攻坚和责任追究力度，研究出台了《城厢区实施季度稳定状况工作问责的暂行办法》，对在稳定状况考评不理想的东海镇、凤凰山派出所、灵川派出所等三个单位主要领导进行了诫勉谈话。对巡逻率不达标的常太、华亭、东海派出所及东沙边防派出所所长责令作表态发言，进一步增强各级各部门的忧患意识、责任意识、争先意识。严格进行责任追究，分别给予季度考评排名全市末位的5个单位及2个交通安全事故责任单位限期整改，确保责任落实，整改到位。
2、在化解社会矛盾上下功夫。健全定期排查化解机制，坚持月排查分析制度，定期对可能引发矛盾纠纷的`情况进行预测排查，及时掌握苗头性、倾向性信息。健全领导责任落实机制，按照“区委书记大接访”活动的要求，积极开展“政法四长”联合接访活动，推行包案领导下访、约谈制度，把矛盾化解在基层。健全多元调解衔接机制，全面深化多元化矛盾纠纷调解衔接工作，大力加强调解衔接工作基层站点规范化建设。针对因征地拆迁、交通事故，我委建立多元调解应急工作新机制，书记、副书记和有关科室人员次亲临现场，坐阵指挥，妥善处置。2009年以来，全区发生的15起突发性均在24小时内成功化解，确保了辖区的社会稳定。去年先后有新华通讯社、工人日报、经济时报、法制日报、中国青年报等多家中央级媒体先后介绍我区的经验做法。去年6月25日中央电视台新闻联播节目宣传报道了东海镇大埔社区的调解衔接工作做法。全区化解矛盾纠纷水平不断提升，共排查调处各类矛盾纠纷5540件，调处成功5312件，成功率95.9%。
3、在打击“两抢一盗”犯罪上下功夫。把打击“两抢一盗”违法犯罪作为全区治安重点整治的主要内容，在充分调研的基础上，认真研究制定了落实警力用到一线的“14个加强”的具体措施，广泛发动干群积极参与，建立健全了举报犯罪奖励、治安状况预警、情报信息研判、巡逻防范盘查、治安日常清查等机制，形成了“全警动员、全民参与”的大打击、大整治、大防范、大管控格局，取得了较好成效。2009年全区刑事案件同比下降0.38%，“两抢一盗”案件同比下降3.2%，其中“两抢”案件同比下降25.2%，群众安全感不断增强。
4、在加强流动人口服务管理上下功夫。全面深化流动人口服务管理，在巩固、提升去年4个示范点工作的基础上，又在灵川、东海两个镇和其他6个村(社区)建立流动人口“一站式”服务管理工作中心(工作站)，全区流动人口服务管理水平进一步提升。今年以来，全区共登记暂住人口45146人，签订出租房屋治安责任书9762份。我区流动人口“一站式”服务管理工作经验在全省工作会议上作了典型经验发言(唯一县区)。2009年以来先后有10多批兄弟单位来学习参观我区流动人口工作经验。
5、在加强基层基础上下功夫。大力加强政法综治组织建设，适时配强配齐镇(街道)司法所所长，不断整合壮大基层综治工作力量。大力加强村级综治组织建设，选准配强村(社区)治保会、调委会班子，举办四期各类综治骨干业务培训班，切实提高业务水平。注重加强联防队伍建设，组建区治安联防大队1支20名，镇(街道)专职治安联防队伍7支121名。大力推进政法队伍建设，认真组织政法干警开展以“城厢争先行、政法保稳定”为主题的学习实践科学发展观活动，今年又组织开展“加快转变经济发展方式，推进湄洲湾港口城市中心城区建设”学习教育活动，不断增强队伍素质。
三、进一步规范管理，为深入推进文明创建工作营造良好环境
1、加强理论武装。坚持把理论学习作为提高干部队伍素质的重要措施来抓，采取集中学习、个人自学等形式，2009年重点学习了温总理、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及十七届四中全会等精神，学习成都市公安局民警谭东同志和山东省东营市中级人民法院等先进典型事迹，开展专题讨论会、撰写心得体会文章，深刻领会精神实质，坚定了中国特色社会主义的信念，强化理论武装。今年又组织开展创建学习型党组织活动，组织学习“深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变”等中央领导一系列重要讲话。通过进一步深化学习，使广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高，把思想认识更加统一到中央和省委的重大决策部署上来，达到党员干部真正受教育的目的。
2、狠抓党风廉政建设。每年年初，签订委机关党风廉政建设“一帮一”连带责任状，实行委机关干部之间政治互律、学习互帮、律己互促、工作互励、责任互连等制度，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织党员干部自查自纠，扎实抓好党员干部的党风廉政建设。按照《城厢区建立健全惩治和防腐体系2008-2012年任务工作分解方案》要求，政法委机关对《关于惩治和防腐体系2008-2012年工作方案》作出了具体部署，对反腐倡廉工作进行了任务分工，提出了明确要求。区委政法委对负责牵头的工作任务进行了分解细化，提出具体贯彻落实意见;特别是牵头指导督促区法院、龙桥派出所开展司法公开工作，得到有关部门的充分肯定。今年认真组织学习了中纪委《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确“8个方面禁止、52个不准”，进一步强化反腐倡廉意识。
3、认真处理涉法涉诉信访案件。区委常委、政法委书记严凤平和常务副书记林国廉多次召开涉法涉诉信访工作会议，研究布置做好涉法涉诉信访工作和处理涉法涉诉信访案件。在处理涉法涉诉信访案件中，对属于执法偏差、工作作风、工作效率问题的，督促政法有关部门及时整改;对跨部门及遇到处理困难的，做好协调处理工作;对属于群众不理解的，耐心做好解释答复工作，维护法律的尊严和政法部门的威信。去年，区委政法委还拨出11.5万元涉法涉诉救助金对特困群体进行救助，妥善处理了一批信访案件。先后有4起中央政法委交办的涉法涉诉信访案件得以及时化解，维护了社会稳定。
4、抓好机关效能建设。按照区委和区纪委、效能办要求，切实抓好机关上下班制度的落实，研究出台了《关于进一步建立健全机关值班、考勤、学习等管理制度的通知》，坚持上班签到、下班签退，严格考勤纪律，加强规范管理，提高工作效率，努力树好机关形象。
我委创建工作虽然取得了一定成绩，但创建中仍存在一些不足：社会治安防范和管理仍然存有漏洞，仍需发挥综合治理职能优势;一些社会矛盾仍较突出，需进一步健全调处机制，推进社会文明和谐。下一步，我们将认真贯彻落实科学发展观，进一步发挥职能优势，解放思想，开拓创新，强化措施，提升水平，确保文明创建活动取得新成效。
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