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卫生局政协委员提案办理工作总结
2008年,我局共收到政协委员提案13件,从内容上看,主要涉及医疗市场管理、社区卫生服务、食品卫生监督和突发共公卫生事件的应急处理等方面的问题。在办理过程中,我们感到新一届政协委员的提案在政治意识、监督意识和责任意识上有所提高。市卫生局对今年委员提案的办理工作给予高度重视,具体做了以下三方面工作:
一是认真制定工作方案,规范提案办理程序。为了高质量地完成今年的提案办理任务,我们在市政府召开的议案办理交办会结束后,就着手制定了《政协委员提案办理工作实施方案》,在方案中我们确定了指导思想,理顺了办事原则,明确了办理程序,提出了具体要求。局办公室负责总调度,局班子定期听取办理工作的进展情况。有了这一方案,我们就确保了委员提案办理工作有条不紊地进行。我们坚持对委员们提出的合理化建议都认真吸收和采纳,提出的意见都诚心诚意地接受。在办理工作中,我们始终坚持凡是能够解决或创造条件能够解决的都积极予以解决;凡是应当解决但因条件限制暂时解决不了的,都列入规划逐步解决;凡是因法律或政策规定确实不能解决的,都及时耐心地向委员们解释清楚,取得委员们的理解和谅解。今年,曲连琴委员提出的《关于长白山动植物资源食品审批的建议》的提案,不论是行政隶属还是提案内容所提到的审批权限均不在市卫生局,但我们本着对委员尊重的态度,向委员做了详细的解释和说明,得到委员的认可。
二是坚持不断创新,积极探索新的方式方法。几年来,我们不断建立和完善办理“三级负责制”,答复内容把好“五关”,对认为不满意的答复,直接找到处室主要负责人,责成重新办理,限期办复,直到满意为止。同时,我们还邀请委员参与到提案办理工作中来。今年,我们感到委员们对我市医疗机构管理和社区卫生工作非常关注,因此在面复会前安排了专题调研,并针对委员们关心的社区转诊问题、医患关系和医护人员合法权益保护问题进行了交流,并进一步征求了政协委员对我局办理工作的意见和建议。苗里宁委员在接受记者采访时恳切地说,市卫生局的面复会有新意、有内容、有实效,通过这次调研,看到了我市社区卫生服务的发展状况,也对我市卫生事业发展充满了信心。在提案的落实上,要做到言而有信、有诺必践,把办理工作的着力点放到切实解决实际问题上。比如关于委员们提出的加强社区医院建设的问题,我们按照国家的要求对我市的社区卫生机构进行了重新规划,并已初见成效。
三是广泛开展调查研究,确保提案落实切实可行。对一些委员反映强烈、涉及百姓利益的问题,我们能够在深入调研的基础上,进行综合分析,采取行之有效的措施加以落实。例如,郑万平、侯冠森委员提出的《关于解决我市百姓看病难的几点建议》。通过近年的工作实践,我们不断加快发展社区卫生服务工作,完善新型农村合作医疗。现在我市社区卫生服务机构已全部纳入市级医保定点医疗机构。与此同时,我市的新农合工作开展顺利,今年全市共有356万农民参合,比去年增加17.6万人;全口径参合率90.6%,比去年提高4.4个百分点,常住人口参合率达98.9%,超出民生计划目标3.9个百分点,在乡农民基本实现了应参尽参。市传染病医院、省肝胆病医院、市中心医院和长春E诺眼科医院启动了市级定点医疗机构院内即时报销试点工作,10月份已在全市铺开。截止9月末,全市共有70.2万农民受益,支出基金1.78亿元,占基金总数的63%,预计到年底基金使用率将达到90%左右。
四是加强沟通联系,取得委员的理解和支持。在提案办理过程中,我们非常重视与各位委员保持联系,做到勤沟通、勤联系、勤交流,争取他们的理解和支持。我们提出要求,每件提案的沟通工作必须由处长来完成,必要的时候,主管局长要与委员见面,一定要让委员们感觉到我们卫生的诚意。
五是突出重点,强化办理工作对民生工作的促进作用。在今年我局办理的政协委员提案中有5件涉及到民生工作,分别是食品卫生、社区卫生服务、农村卫生、急救体系建设和医疗惠民工作。齐国华局长召开专题会议研究委员们提出的建议和意见,并就如何促进民生工作进行部署。
**委员提出的《关于进一步完善我市突发公共事件应急联动体系的建设》,我局提出设置布局合理的院前急救网络,覆盖市区内急救盲点。齐局长到长春急救中心进行现场办公,解决实际问题。截止目前,新建的经开、新发、锦江、武警4个分站已经投入使用,基本实现了在无特殊情况下,接警后15分钟内救护车辆到达现场实施抢救的目标,急救工作多次受到崔杰等市领导的表扬。投资300万元的现代化急救调度指挥中心,目前已经投入使用。
总体看,我局的议案办理工作取得了一些成绩,但在办理工作中还存在着办理机制需要进一步完善,对承办人员的培训工作需要加强等一些问题。我们将在今后的办理工作中不断深化认识,加大力度,改进方法,接受监督,使议案办理质量和工作水平迈上新台阶。
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