高速公路施工项目管理法研究
随着近年来国家对基础设施投资逐年增加，公路工程建设尤其是高速公路的建设得到蓬勃发展，如何做好工程建设的项目管理成为公路建设过程中非常重要的一环。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。
摘要：通过对现有高速公路工程项目管理评价体系存在问题的分析,并结合高速公路施工工程项目管理的特点,构建了高速公路施工工程项目管理绩效评价内容、指标体系,运用层次分析法、专家评价法、加权评分法、熵评价法对高速公路施工工程项目管理绩效作出了综合评价.
一、项目管理法概述
项目管理法是一种高度科学、有序、系统、安全的项目管理模式，它的实施首先需要建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制，然后对施工项目的内在逻辑进行分析，对项目实施科学有序的规划、组织、协调和控制，从而在最大程度上保障了资金、技术、材料、机械、劳动力等生产要素的优化配置。项目管理法在高速公路施工项目中的科学应用可以对项目的开展起到积极的促进作用，其通过科学严谨的事前规划为项目有序推进奠定基础，通过生产要素的合理安排来提高项目资源的使用效率。
二、项目管理法在高速公路施工中的应用
1.项目进度管理
项目进度管理是一个动态、循环的过程，主要由项目进度计划编制、项目进度计划实施、项目进度控制三大环节组成。
（1）项目进度计划编制
高速公路施工的项目进度计划编制需要以相关施工图纸、水文地质资料、技术经济资料、合同工期、施工方案、劳动定额、机械台班定额等为依据，事先编制一套具有预见性、前瞻性且可操作性较强的进度计划，编制的主要内容如下：一是对施工进度目标进行分解，并分析进度控制可能存在的风险；二是明确进度控制所需进行的主要工作及其详细流程；三是明确进度控制的手段和策略。项目进度计划编制的具体步骤如下：一是划分施工过程，即根据相关图纸、资料、工序等将待建高速公路项目的各个施工过程分别列出，并给与适当整理；二是结合施工工艺、施工方案、施工机械、施工组织、工程质量、安全建设等方面的要求，确定合理的施工顺序；三是计算工程量，确定工程所需劳动力及机械台班的数量，预测各分项、分部工程所需要的施工天数；四是制定施工进度图表，并进行细致的检查核对，对不合理的地方进行改进和优化。
（2）项目进度计划实施
项目进度计划实施即依据施工进度计划来指导实际施工活动，确保进度计划的'按时完成。在进度计划的实施过程中，由于存在各种干扰和不确定因素，经常出现实际进度与计划进度的偏差。为此，要密切跟踪、实时采集施工现场的进度数据，并与进度计划进行比照，掌握计划的执行状况，对于进度变化产生的偏差，应及时进行纠正和调整。同时，对于进度计划产生的变更，应该及时与相关部门进行妥善的沟通。此外，对于项目进度中出现的较大偏差，不仅要解决进度滞后问题，还要利用时标网络计划分析偏差产生的原因，判断该偏差是否会波及后续的施工环节，必要时可对部分工作进行逻辑关系或工作顺序的调整。
（3）项目进度控制
项目进度控制即以事先制定的进度计划为依据，对项目的各个建设环节进行时间上的监督、检查和调整。在项目建设期间，存在各种不稳定的因素及干扰，对于事先拟订的进度计划不应一成不变，必须结合施工中的各种变化来制定对策，对计划进行灵活地修正和调整。项目进度控制应以达到工程技术标准、确保工程质量为前提，并和技术质量管理结合起来，不能单纯地只考虑进度因素。
2.项目质量管理
高速公路工程项目的涉及面广，影响因素多，加之施工方法不一、建设周期较长、容易受天气条件影响等原因，使得其质量控制的难度较大。加强高速公路施工的项目质量管理，需要从以下方面进行：
（1）建立健全质量保证机制
为了把质量管理工作落到实处，首先要制定一套完善的质量保证体系，施工企业应该根据质量管理的基本模式，结合自身实际情况，科学合理地编写质量手册、拟订质量方针、明确质量目标，最终形成一套具有较强的指令性、协调性、可操作性的质量保证体系。
（2）人员、材料、机械的控制
人作为质量控制的重要载体和执行者，始终是项目质量管理的核心，因此，必须把发挥人的主动性、创造性作为质量控制的重要着力点，确保各级施工人员都树立起科学、强烈的质量意识；材料作为构成高速公路产品的主体，其质量优劣直接关乎整个项目的质量高低，因此材料控制是项目质量管理的重中之重；施工机械作为高速公路施工项目现代化的重要标志，对项目的进度、质量具有十分重要的影响，因此要尽量选择质量过硬、性能良好的机械设备，并严格依据规范章程来进行机械设备的管理和操作。
（3）施工环境与工序的控制
影响高速公路施工质量的环境因素比较多，具体包括技术环境、管理环境、劳动环境等。在施工环境控制中，要依据高速公路施工的特点和条件，有的放矢地加强各环境因素的管理和控制。施工工序的控制属于事前控制的一部分，一般采用数理统计法，即对各道工序的检验数据进行实测、分析、判断，以了解工序质量是否达标。施工工序控制的要点如下：一是加强工艺流程管理，确保各级操作人员严格按照工艺流程进行操作；二是加强活动条件控制，各工序之中的活动条件包括操作人员、施工材料、施工机械、施工方案、作业环境等，应确保这些活动条件全部处于被控状态，从而使各道工序都能达到既定的质量要求；三是加强工序活动效果检查。工序活动效果是评判质量能否达标的重要标尺，因此必须重视质量检验工作，实时把握项目质量动态，确保工序活动效果达到规范及设计要求。
3.项目成本管理
（1）项目成本预测及计划
项目成本预测即以中标价为基础，结合高速公路项目的施工环境、机械设备、劳工素质等对项目成本进行推测。项目成本预测的主要内容包括工料机费、辅助工程费、临时设施费、工地转移费、成本失控风险等。其中，工料机费用的预测是关键。通过对上述费用的分析和预测，便可明确工料机及间接费用的控制标准，同时可得出该项目在既定成本目标下的工期上限，从而为后续的项目成本控制打下基础。项目成本计划则是将工程项目在计划期间的生产费用、成本水平以及为控制成本而采取的策略方案等以货币形式编制出来，从而为企业实施成本控制、核算提供依据。项目成本计划的编制主要由项目经理部负责，一般采用由下而上、逐层汇总的编制方式，需要覆盖从开工到竣工所形成的全部成本。
（2）项目成本控制
项目成本控制主要从组织、技术、经济三个方面加以控制。其中，组织措施是指明确项目经理部、工程技术部、经营部、财务部等各部门的机构设置与人员配置，为各部门进行详细的任务分工，并落实责任人制度，以免出现成本超标后无人担责的现象。技术措施即拟订先进、合理的施工方案，如确定施工方法、选择施工机械、安排施工顺序、组织流水施工等。在施工过程中要不断寻找能够节能降耗、加快效率、提高质量的新工艺、新材料、新技术，同时对各级质检人员进行定点、定责管理，以消除质量通病，防止不必要的人、财、物浪费。经济措施主要针对人工费用和材料费用两大部分。人工费用在高速公路项目成本中占10％左右，可通过控制用工数量、改善劳动组织、制定奖惩制度、加强技术培训、严肃劳动纪律等方式来减少不必要的工日消耗，防止窝工浪费。
4.实际施工问题
（1）不正当竞争问题
近年来，公路工程建设中的不正当竞争现象有所增多，一些主管部门在利益的驱使下，非法干预项目投标，影响了投标的公平竞争。竞标的初衷是为了选择最佳施工单位，而由于不正当竞争的存在，导致一些资质欠佳的施工单位屡屡中标，一些资质较高的施工单位反而被拒之门外，使得项目质量缺少了最基本的保障。要想让项目管理有一个良好的开端，就必须解决高速公路竞标中的不正当竞争问题。
（2）建设单位的自主性差
施工合同是开展项目管理的重要前提，但部分建设单位利用自己在合同签订中的优势地位，强行加入一些有失公平的条款，在实际施工中提出各种不合理要求。例如，在缺乏相应的施工程序设计的情况下就要求施工单位开工；没有及时提供完善的施工技术资料；延期支付甚至拖欠款项等，导致施工单位的资金周转不畅，施工进度受到影响，项目管理无以为继。因此，必须规范合同管理，提高建设单位的自主性，从而为项目管理的开展提供一个良好的环境。
三、项目管理法在高速公路施工中的应用效果评价
1.考核程序
项目管理效果评价是对项目管理成效的检验和评估，也是项目管理应用中非常重要的一个环节，只有通过科学的考核评价，才能总结不足，制定对策，不断提高高速公路施工的项目管理水平。工程项目考核的具体程序为：①制定考核评价办法；②组建考核评价小组；③制定考核评价方案；④开展考核评价工作；⑤出具考核评价报告。
2.指标体系
工程项目考核指标由定量指标和定性指标两部分组成，其中，定性指标是指不可量化、但具有可靠论证依据的指标，主要包括管理理念、管理策划、管理制度以及社会效益评价等。定量指标是指可进行量化比较的技术经济指标，包括工期、质量、成本等。
四、结语
综上所述，科学合理的项目管理是高速公路施工项目顺利推进的重要保障，对项目质量、进度、效益目标的达成具有重要作用。项目管理法的实施主要包括项目进度管理、项目质量管理、项目成本管理等几个方面，需要从人员、材料、机械、环境、工序、技术等各环节进行全过程、全方位的控制和把关，从而提高项目管理成效，提升高速公路施工项目的经济效益。
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