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浅析行政事业单位财务管理存在的问题及对策
导语：行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范.经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式，出现了资金的使用效率低下;财务管理职能不清;财务管理的制度不健全行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性等情况。下面是小编搜集整理的一篇探究企业财务会计与管理会计融合的论文范文，供大家阅读参考。
【摘要】事业单位的管理财务管理任务，关系到国度和中央各项事业的开展，关系到国度财富的平安，关系到不同事业单位的公道分配成绩。本文对现今行政事业单位财务管理中存在的一些次要成绩停止了剖析，并对此提出几点对策建议。
【关键词】事业单位，财务管理，成绩，建议。
事业单位，尤其是行政单位，其职能决议了单位财务核算以及资金运转不能够完全市场化运作，各单位财务部门对经费的管理经常是预先核算，无视了资金运用前的预测和运用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在外表均衡上，很少对资金运用效率停止考核。事业单位在财务制度的执行中，由于各种制度与理想衔接的规范细化不够，或执行人的素质成绩，形成财务管理中的许多成绩。因而，增强制度建立，完善各种规章制度，是进一步标准完善事业单位财务管理的必要措施。
一、事业单位财务管理中存在的次要成绩。
1。经费审批不严厉。随着财政经费拨付的增加，行政事业单位在财政经费的运用上应该给予一定水平上的控制，以增加本单位的资金压力。但是，由于多年以来构成的制度管理破绽，许多行政事业单位在上级经费的运用审批上仍然较爲宽松，并不严厉依照制度予以标准或控制，对上级的不良行爲较爲纵容。例如 ，按规则上级在经费的请求和运用的进程中，必需有相应的主管指导及项目担任人签字，经过几级指导的会签来完成经费的划拨及运用，但是在很多状况下，某位初级指导的授意要比制度自身更具“标准力”。
2。预算管理缺乏力度。在大少数的行政事业单位中，普通都存在着预算管理的某种破绽，这些破绽或许是存在于预算的编制进程中，也或许是存在于预算的执行进程中，而在更多的状况下是兼而有之。例如，在预算的编制进程中往往只要本单位财务部门的参与，而其他部门的参与却较少，这就使得所编制的预算往往与各部门的实践状况有偏向;而在另一方面，各部门在预算的执行进程中，又缺乏必要的管理和标准，时常呈现挪用预算、少报补报、多报多用的景象，从而又加剧了所编制预算与实践状况的偏向 ，给本单位的预算管理形成了较大的混乱。
3。会计核算较爲混乱。从实际上说，会计核算任务的无效性是反映其单位财务管理程度及成效的一个关键性要素 ，而从实践上看 ，在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算任务混乱的成绩，严重影响了这些单位财务管理任务的成效。例如，在某些行政事业单位中会计核算任务经常呈现一人两岗、一人多岗的状况，担任记账任务的会计人员还同时担任审核以及保管等等;此外，在详细停止会计核算时，账账核对、账实核对、账表核对这些必需的会计任务经常不能得以无效的执行，而会计稽核这种活期的监视反省任务也无法失掉无效的贯彻。
4。固定资产管理缺位。外行政事业单位的固定资产管理上，也存在着诸多亟需处理的成绩。例如，在购入固定资产时经常呈现决策自觉的成绩，对预备购入的固定资产缺乏合理的可行性剖析，从而招致固定资产在购入后其功效的发扬并不理想;而在固定资产的日常管理上，有些行政事业单位也往往呈现管理缺位的景象，对该单位购入、运用、停用的固定资产，并没有设置固定资产台账或固定资产卡片给予相应的管理;而对那些曾经变卖、报废或许变卦用处的固定资产也没有及时入账停止相应的注销或处置，从而招致固定资产管理存在着较大的滞后性。
二、增强和改良行政事业单位财务管理的几点建议。
1。强化会计核算及固定资产的管理力度。爲了无效地增强行政事业单位的财务管理任务，首先就要增强其会计核算任务的效果和质量，经过无效的外部牵制制度对其会计任务的岗位重新停止合理分工，避免一人两岗、一人多岗状况的呈现;而关于会计核算任务也要充沛的坚持其严肃性 ，使之在对单位所发作的运营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的根底上，充沛进步其会计信息的质量。此外，行政事业单位还要增强对固定资产的管理力度 ，经过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产停止专门的管理，以充沛进步固定资产的运用效率。
2。进步财务管理的方案性与预测性。现阶段，应尽快推行国库集中领取制度的变革，树立迷信的部门预算。目前部门预算变革任务刚刚起步，还处在不时完善的进程，作爲行政事业单位的主管部门，要的确深化基层，普遍理解，深化调查，有针对性地对一些必需强化的项目、费用，独自立项，分项预算。如办自费、小车费用等，将其中无效的、先进的方法和规范，作爲预算控制根据归入控制目的，使之贴近实践，进步预算的可信度以及可操作性。每个单位该当对预算执行的状况停止剖析研讨，关于呈现的差别，应及时报告，供预算编制部门及时理解状况，研讨对策，使部门预算愈加切合实践。
3。预算的编制及执行进程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所施行的管理上，要经过将预算的编制及执行状况同各部门的绩效亲密地联络起来 ，从绩效评价的角度增强对预算的管理力度。在预算的编制进程中，经过要求单位各部门担任人积极参与，来进步预算在执行进程中的力度，防止了预算与实践有较大偏向状况的呈现;而在预算的详细执行进程中，对那些私自挪用、歹意多报、谎报预算等诸多违背预算运用规则的行爲，要依据其绩效的评价后果停止相应的经济或其他方式的惩办，从而到达以儆效尤的后果。
4。增强经费审批及外部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批进程中普遍存在缺乏谨慎、不够严厉的成绩，应对其停止制度上的完善及改造，添加对经费审批进程的监视反省力度。例如，实行会签制的行政事业单位要充沛应用该制度的优越性 ，对缺乏相关担任人签字的经费审批事项要回绝停止处置，假如无法停止判别或取舍的要积极向上停止反映 ，寻求下级主管部门的处置建议和意见。此外，行政事业单位还要增强对外部控制制度的建立，避免经费审批进程中的歹意受权，从而到达从外部根绝财务作弊行爲发作的目的。
5。进步财务人员素质，培育复合型的会计人才。古代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质，还要具有管理型和运营型的素质，不只要掌握专业财务知识和技艺，还应对计算机和财务管理知识有比拟深入的理解，才干应用电算化会计的特点，施行财务管理，对事前、事中和预先停止片面的掌控。爲此，要有目的的组织财会人员参与各种专题培训学习，较快地更新知识，学习先进的管理技术和办法，进步综合管理才能;活期召停业务学习会，交流任务经历和看法，从中扬长避短，发扬群体劣势;持续实行会计人员岗位资历管理制度，不时进步会计人员的职业品德程度。
此外，作爲行政事业单位财务管理的内部监视者，财政部门一方面要依法实行对行政事业单位财务管理的监视职责，深化基层掌握状况，从预算编制到预算执行，从资金管理到资产管理，从非税支出管理到集中领取管理，从资金结算到会计核算，从内控制度的制定落实到财务人员的任职资历，从事前预警、事中监控到预先标准，全方位、全进程实行无效的指点和监管。另一方面要增强对单位财经法律法规和政策的宣传，要活期停止相应的业务培训，特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去;要应用财政部门的宣传窗口和渠道，随时做好政策的解释任务，重复宣传政策，以到达不得人心的目的。
参考文献
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