企事业单位财务管理论文
长期以来,很多事业单位没有建立起规范的财务管理制度,资金管理混乱,预算随意性大,对资金的使用缺乏统筹规划和有效控制。下面是企事业单位财务管理论文,欢迎参考阅读!
一、目前行政事业单位财务管理存在的问题
1.行政事业单位财务管理制度不完善
新市场经济条件下,一系列的财政支出改革制度相继推出。改革制度的推行,必然会引起财务活动的变革,影响到会计核算内容和办法。但是,在改革浪潮中,行政事业单位会计制度变革深度有限,难以适应当前管理体制的要求,直接滞后于会计实务。
2.行政事业单位财务管理人员素质低下
考虑到行政事业单位财务管理的'特殊性,很多财务管理人员素质不是很高。有的甚至不是专门的会计行业出身,兼职出任、无证上岗、流动随意等等问题,必然会导致当前行政事业单位财务信息失真问题较为突出。详细来讲包括:原始票据审核不认真,发票无印章时有发生;内容失真现象突出,比如会务费(出差、开会等等)原则上述不予报销,部分人员私改为资料费、住宿费等等,难以归类处理;部分单位和个人私制发票,性质较为恶劣;
二、市场经济条件下加强行政事业单位财务管理的对策建议
1.结合市场经济条件下,行政事业单位改制情况构建合理的会计制度
结合先行行政事业单位改制,有针对性地执行会计制度。行政事业单位决定今后企业化管理,严格按照企业会计制度构建;决定今后仍然以事业收入为主的,像是高校、医院等等,可暂时先执行行业会计制度,等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后。再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位,退出预算单位会计系列,适用企业会计,其他行政事业单位则改变现行行政、事业会计制度分开制定的做法,将之合并为一个制度,称为预算单位会计制度。将现行两套制度会计科目,根据日前的核算需要和管理要求,进行必要的归并和调整,建立一套科学合理的会计科目系统。
2.加强单位预算管理,按照规定程序规范单位收支
加强单位预算管理,一方面,要合理编制预算详单,力争将单位收支项目全部纳入预算范围之内,今后预算支出,严格按照编制程序管理,绝对不能随意变更,超预支安排。有特殊情况需要追求预算支出的,必须要严格参照规定程序报批申请,严控预算支出随意性。另一方面,严格遵守相关法规,合理编制资金使用办法,从严控制资金支出。尤其要加强专项资金管理,确定管理细则,加大细则执行监控力度,建立专项紫金绩效评价分析制度,确保专款专用,规范化管理。
3.单位资源配置合理化,防治国有资产无故流失
科学合理配置单位所有资源,市场经济条件下,行政事业单位必须要完善资产合理流动,建立专门的资产管理机制,安排专人负责资产管理,彻底改变过去财产物资散乱、难以清理的窘境,确立统一的资产管理体系。同时,加强会计核算制度,财务部门建立固定资产总账、明细账,进行价值管理和恰当的数量管理,对固定资产的购进和转让,原则上应先经评估讨论通过后方可进行;应建立固定资产清查盘点制度,确保固定资产账实相符,加强产权管理,防止国有资产流失。此外,处于节约化管理的需求,必须要及时清点过往款项,尤其是那些历史遗留数额较大的款项,通过及时的清理、优化管理,确保单位资产的安全。
4.内部监控制度高效化,完善单位财务管理制度
行政事业单位必须要完善内部监控制度,提高单位财务管理的有效性。首先,完善内部牵引制度。严格参照职责不相容必分离的原则,科学合理安排财务管理岗位,确保岗位职能间构成相互牵引机制。一旦这种相互牵引机制形成,可在单位内形成有效的内部控制制度,某种程度上确保审核资料的真实性、合法性和完整性,进一步提升财务资金管理的高效性。其次,单位内部构建完善的内部稽核制度。主要负责审核单位资金收支情况、财务管理安全情况、重大经济事务管理执行情况等等。最后,不断完善财务管理制度。对于不适时的内部开销要及时清理,未明确的开支标准确定实施细则,加强各项开支管理。另一方面,应规范凭证流转程序。对一些授权审批的权限应明确细化,对一定金额以上的单笔开支,应实行集体讨论决定。
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