加强国土事业单位财务管理工作思路分析论文

加强国土事业单位财务管理工作思路分析论文

　　在国土事业单位内部管理中，财务管理是重要内容之一。多年来，财务管理部门一直仅担着单纯的会计职能。而实际上，财务职能应该涵盖会计、财务(融资、投资)和管理(预算、控制)三方面的职能。现代国土信息技术的发展和国土市场竞争的加剧推动了财务部门职能的发展和变化。在积极应对这种变化和挑战的过程中，越来越多的财务部门和财务管理者全面融人到了业务流程中，通过事前计划、决策、事中监督到事后稽核等财务管理手段，全程参与国土单位的经营活动，为单位的发展创造了价值。通过财务管理，在经营层面，财务通过与业务部门的深度融合和互动可以极大地改善单位的绩效，使单位保持健康的管理状态，帮助单位控制成本，提升管理能力;在资本层面，帮助单位进行投、融资管理;在决策层面，单位的各类经济活动、经营决策行为都将更加依赖财务分析得出的结果。因此，各国土事业单位对财务工作越来越重视。

　　国土技术在数字国土向信息化国土转变过程中，产品不断转型、业务复杂度不断提高，单位市场竞争压力越来越大;经济危机正在蔓延，实体经正在萎缩，对国土单位经济管理和财务管理提出更高要求;基础国土按项目管理要求越来越高;市场经营资金回笼越来越困难等。因此，国土事业单位如何适应新形势，充分利用各种资源，加强单位财务管理工作，保持单位快速健康、可持续的发展，是财务管理工作面临的一项重要任务。该文结合国土事业单位的实际，初步分析了目前财务管理中存在的一些问题，并提出了一些具体的改进措施。

　　1目前国土事业单位财务管理中存在的主要问题

　　1 .1财务管理制度不健全，财务管理工作缺乏标准，无权威性

　　财务管理制度是单位财务管理工作的重要基础，是预防问题出现的重要环节。目前存在的主要问题有:(1)业务流程标准化程度差，财务处理流程常因人而变。(2)合法性控制差。(3)已制定的制度形同虚设，执行不严。(4)制定修订不及时、不完善。(5)对票据等重要性认识不足，管理不严。(6)财务人员受企业法人干扰严重，独立自主的开展财务工作和履行财务监督职责和困难。

　　1.2财务人员素质与业务水平较低，与单位实际管理要求有差距

　　(1)财务人员知识结构不合理。在现代经济条件下，财务政策和财务知识变化很大，而财务人员知识更新速度明显滞后，知识结构陈旧老化，远远不能适应市场经济的发展需要。(2)财务人员的职业道德观念淡薄。在国家社会公众利益与单位利益发生冲突时，有些财务人员不能坚持原则，不照章办事，反而讨好领导，睁只眼闭只眼，揣着明白装糊涂，领导咋交代就咋办。(3)财务人员参与经营管理能力差。随着经济的发展，财务信息要求更加及时、灵敏、准确，而当前财务人员普遍不能很好的适应经济发展需要，仍然认为财务工作就只是算账、记账、报账。只要自己的工作不发生账务差错就心安理得，财务人员还没能突破传统的报账型财务思维定势，没有充分发挥管理型财务的职能。

　　1.3预算编制不完善，经费使用缺乏计划性

　　因受传统计划经济等因素的影响，在单位预算编制过程中，普遍存在:(1)预算编制缺乏单位发展战略的明确指导，缺乏前瞻性。(2)预算编制的时间晚、周期短、内容简单、项目资金预算编制不细致、预算外资金与预算内资金相脱节、编制不全面，缺乏科学性。(3)预算工作缺乏整合思想，缺乏整体性。(4)预算编制与单位实际运行相脱节，缺乏客观性。

　　1.4单位资产管理不清晰、不全面

　　(1)固定资产管理不规范，普遍存在“重购买、轻管理”现象。固定资产的使用、维护、处置、出租、调拨、报废等方面不规范。有些单位长期不对固定资产盘点和复查，一些固定资产不人帐，存在帐面资产与实际资产不相符等问题。(2)通过虚列开支、资金返还等方式将单位资金转移到本单位财务部门帐外，私设小金库，工款私存，大额开支使用现金，白条抵库等违反财务规定的问题。

　　1.5国土工程项目很少做成本分析

　　(1)领导不重视，财务人员水平不高，许多国土单位本着省人、省事目的没有按财务管理规定进行成本核算。(2)国土单位基础国土、市场国土交叉进行，目前的财务记帐方式不细，分类不全，无法开展成本核算。

　　2加强单位财务管理工作的具体措施

　　不断转变观念，开拓思路，创新管理体制，推进财务工作思路的转变 在记帐方式上，由记帐性财务、报帐财务、事务性财务向管理性财务进行转变。

　　传统财务管理主要是核算、记帐、算帐、报销等事务性工作，现代财务管理人员要适应现代企事业单位发展要求，除了具备基本的技术能力外，还应具备协调能力与控制能力，具备综合，分析，判断的能力，积极参与企业经营管理。通过熟练运用各项账表中的数据财务信息，对数据进行分析和对比，分析评价企业经营业绩，对经济趋势进行预测，为企业经营决策提供更多、更全面的财务信息，为领导决策和经营管理提供科学依据，充分发挥经营管理型的财务职能。

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