关于电子政务的论文
无论是在学习还是在工作中,大家总免不了要接触或使用论文吧,通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。你所见过的论文是什么样的呢?以下是小编精心整理的关于电子政务的论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
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1电子政务发展的保障措施
(1)领导重视是前提:确立领导在电子政务工作动态监管中的主导地位。没有“一把手”的重视,电子政务很难取得实效,所以说“电子政务”是“一把手”工程。
(2)全员参与是关键:电子政务也是全员参与的工程,只有每个工作人员都能使用,才能发挥电子政务应有的效应。主动参与,明确定位。坚持选贤任能,公开选拔,不断推进电子政务队伍专业化进程,精心筹划电子政务培训课程,重点加强对电子政务队伍的教育和培训。同时,将电子政务使用情况纳入年度绩效考核体系,要求达标验收,并与部门的评优相结合,从而确保全员参与的实现。
(3)完善需求是重点:电子政务能否有效运行,关键在于电子政务系统能否满足本单位的政务、业务需要。因此,必须根据工作需要,对单位的业务流程进行梳理、简化、优化、提出适合电子政务要求的需求。
(4)选好合作伙伴是保证:在电子政务软件开发上,应采技术实力雄厚、开发经验丰富、后续服务到门的大型软件开发公司,从而为网络建设和正常运行奠定坚实的基础。
(5)采用先进技术是核心:信息技术是支持政府工作人员分工协作的基础,是实现政府信息资源的优化配置,资源共享,消除信息孤岛,协同工作的基础。
(6)加强信息安全是保障:必须充分认识做好信息安全保障工作的极端重要性,全面提高信息安全防护能力,采用硬件防火墙,正版杀毒软件,数据备份软件,确保电子数据的安全和完整。重点保障基础信息网络和重要信息系统安全,创建安全健康的网络环境,保障和促进信息化健康发展。建立信息安全保障基础设施,其中包括:建立重要的信息安全管理中心和密码管理中心;建立数据备份和灾难恢复设施;建立国家信息安全认证认可机构等。增加信息安全资金投入,加大对信息安全基础设施建设和基础性工作的支持力度。
(7)建立电子政府创新管理体系是目标:建立充分运用竞争、评价、监督和激励机制的电子政府创新管理体系,提高湖北省电子政府创新管理活力,确保政府信息,重要信息的有效利用,提高信息利用率。
2电子政务发展的管理模式
为了促进电子政务的发展,对电子政务的管理应围绕以下几个方面全面地进行:构建基本支撑体系、完善服务与应用系统、建设信息资源发布与共享平台、协调基础设施的建设、完善法律法规。
21构建基本支撑体系
2.1.1保证电子政务外网和内网的线路安全
选用TCP/IP网络作为低层通信网,利用SSL协议(SecureSocketsLayer,安全套接层)构建安全通讯线路。它是目前安全电子商务交易中使用最多的协议之一,内容主要包括协议简介、记录协议、握手协议、协议安全性分析以及应用等,有较好的兼容和扩展性。也可以利用IPSEC或其他安全协议进行构建,最大限度的保证网络线路的安全、稳定、保密。
2.1.2构建安全体系
安全管理体制综合了安全检测、实体安全、运行安全、信息安全、网络公共秩序和人员管理等安全法规的规定。首先对系统本身的安全漏洞进行测试检查并修复,有效防止在进行政务处理或交换时错误的发生。另外,严格保证线路、基站、服务器等基础设施的安全。加强和规范电子政务网络信任体系建设,建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。完善密钥管理基础设施,运用适合网络结构的安全技术,为系统提供保障。充分利用密码、访问控制等技术保护电子政务安全,促进应用系统的互联互通和信息共享。有实效的稽查制度和事故应变制度也是管理体制的重要组成部分,无论对政府办公人员还是普通上网民众都应进行有效的监察制度,最大限度的减少人为的疏忽或恶意的行为对系统的稳定带来的影响。
21.3确定系统可靠性方案
由于政务系统有着比一般电子商务更强调稳定性和安全性,应建立健全信息安全监测系统,提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。统筹规划电子政务应急响应与灾难备份建设,对发生的系统突发实践应有一套成熟的应急方案,如:备份,防病毒,复杂系统的容错,应急体系等。
2.2完善服务与应用系统
建设服务与应用系统是电子政务建设的主要内容。应逐步完善已建应用系统,强化已建系统的应用,推动互联互通和信息共享,支持部门间业务协同。对新建的应用系统,要根据业务发展需要,统筹规划建设。各地区、各部门要做好需要优先支持业务的流程梳理,搞好部门应用系统和地方综合应用系统的衔接。应用系统建设要有利于深化政府机构改革和优化组织结构,避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
2.3建设信息资源发布与共享平台
建设集成的科技信息资源共享咨询服务平台和电子信息产品数据交换平台。包括统一规划和集成的若干个大型数据中心、文献资源中心、科技信息数据库,为政府提供决策依据,为产业和社会提供基础数据、产品数据、科技文献、技术标准、人才资源、知识产权、专利、产业技术动态等各种信息查询服务。按照统一的标准和规范,逐步建立政务信息资源目录体系,为各级政府提供信息查询和共享服务;逐步建立跨部门的政务信息资源交换体系,围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息的横向交换等需求,为各级政府的社会管理、公共服务和辅助决策等提供信息交换和共享服务。
2.4协调基础设施的建设
基础设施的建设也是十分重要的,基于构建先进的国家信息基础设施和推进三网融合的需要,并考虑到自身的潜在产业规模,力争实现重点突破,开发出一批重大业务应用,形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品。基础设施包括国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施。基础设施建设要统筹规划,避免重复投资和盲目建设;提高整体使用效益。
2.5完善法律法规
贯彻落实国家有关加强自主创新的法律法规和配套政策;推动《信息产业科技促进法》的制定工作,以此作为信息产业科技法律法规与政策体系的龙头,统领信息产业科技发展工作,指导和规范信息产业科技政策的制定和执行;进一步完善信息产业知识产权工作体系,强化中介服务,建立信息技术专利数据库,研究国外信息产业知识产权法律政策,进行知识产权态势分析,提供专利检索和预警信息服务。通过制定鼓励技术转让政策,明确知识产权归属。
综上所述,电子政务是一个十分复杂而又庞大的系统工程,牵扯到系统、基础设施、法律法规、人员的培训等诸多方面的问题。构建电子政务系统应逐步开展,应对现有资源进行优化比对未来的构建进行合理的规划并加以实现。我们还需要在建设中总结经验,最终构建出符合中国国情的优秀的电子政务系统。
参考文献
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关于电子政务的论文2
摘要:“十五”期间,我国电子政务建设取得了重要进展,电子政务总体发展水平迈上了新台阶。但我国电子政务建设过程中还存在不少难点,受到“数字鸿沟”、“信息孤岛”等的影响。有必要借鉴国外的成功经验,结合我国实际,探索我国电子政务建设的有效措施。
关键词:电子政务 信息安全 措施
我国电子政务建设中的问题
(一)思想观念滞后,电子政务受到人文环境的约束 。
从近年的实践来看,对我国电子政务的建设,一方面,认识上还存在一些误区。不少人对电子政务的目的、意义、重要性和发展趋势缺乏足够的认识,他们习惯于传统的办公模式,对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足又难以适应。把电子政务当作政府部门的计算机化,认为电子政务是一个技术问题,从而加强硬件投入,却不重视软件的开发,也不重视业务流程的重组,更不注重信息的收集,使建立起来的网络没有发挥应有的作用。另一方面,部门利益自我保护根深蒂固。电子政务建设强调政府流程再造,需要对政府机构进行改革,必然会带来政府相关部门利益和部门的消失和权利的削弱,会减少人员等,对发展电子政务的阻力也会增大。
(二)标准化程度低,政务信息资源开发利用滞后 。
电子政务建设没有完全以政府业务流程为导向,各业务系统共享程度较低,普遍存在着“重建设轻应用,重硬件轻软件”的现象。尽管有“充分利用现有资源和现有网络平台条件,严禁重复建设”的明确要求,但由于电子政务的发展缺乏宏观的规划,政务专网建设存在各自为政、标准不统一的现象,不能支持实现互联互通,信息不能共享,跨部门业务不能协同。“纵强横弱”、“信息孤岛”现象比较严重。政府信息资源管理制度规范尚不完善,政务信息公开的制度性建设刚刚开始,制约了政府信息资源的开发利用的整体水平。
(三)注重“电子”建设,忽视政府业务流程的改进 。
“电子政务”的关键是“政务”,而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术,以为只要投资,有了硬件设备和各种软件,政府上网以后,就算建成电子政务。这种错误的认识,导致出现一些问题,一方面,原有的金字塔式的行政组织结构不利于信息的有效传播。信息在行政传播过程中呈现非对称性和层级性,往往造成信息的失真或失效。另一方面,传统的业务流程不适应电子政务。传统的政府机构条块分割,职能包罗万象,政府业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门,使得相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、存储、加工和管理,在建立电子政务系统时,各个系统相互独立,技术与规范各不相同,结果是建立起了一个个信息孤岛。这种多层次、低效能的行政机构和业务流程不利于信息的统一收集和整理。
(四)安全存在隐患,制约了电子政务的发展 。
对于电子政务来说,网络的安全非常重要,它关系到信息时代国家机器的稳定运行和社会秩序的安定团结。总体上看,我国的网络与信息安全防护仍处于初级阶段,尚未形成科学、完整、高效、统一的电子政务安全保障体系。主要表现为我国的政务系统大多分级、分域保护不明确;安全隔离不彻底,内外网承载业务划分与信息安全的要求不对等;密码与信任体系建设不完善;信息安全法律法规和标准不完善;全社会的信息安全意识不强;信息安全的管理和技术人才缺乏;信息安全技术缺乏创新性与自主性,同时对引进的信息技术和设备缺乏有效的管理与合理改造。呈快速上升趋势的病毒传播和网络攻击等犯罪活动使网络泄密事件屡有发生。这些都存在对电子政务系统构成威协的不安全因素。
完善电子政务建设的措施
促进我国电子政务的发展,既是我国各级政府机构自身改革和发展的需要,也是我国经济与社会发展的需要,同时,也是与国际接轨,适应世界经济全球化的需要,我们要借鉴发达国家电子政务发展的成功经验,结合我国信息化和电子政务的现状,针对电子政务发展过程中存在的问题,提出如下对策建议。
健全领导机构,规划统一的电子政务平台
目前,制约我国电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。因此,对电子政务的发展要加强领导、统一规划。一方面,国务院要成立电子政务领导机构,统一领导和组织中央及地方政府的电子政务建设,可以采取“总体统筹、分工负责”的原则,加强政府的指导监督等管理
关于电子政务的论文3
摘要:目前我们处于数字信息化时代,政府也处于电子政务的新时代,电子政务将提高政府的运作效率,并不断增加政府的竞争力。提高政府的服务水平与质量,进一步促进政府管理体制改革,为服务型政府提供坚强的后盾。本文将知识管理与电子政务相结合,以知识管理理论为基础,借鉴系统集成和信息集成,研究设计了基于知识管理的电子政务信息共享云平台模式。
关键词:有关电子政务的论文
电子政务是政府管理政务信息的工具,即通过网络技术将管理和服务集成优化,超越于各部门的分隔限制,将最优质的服务于管理提供社会大众。政府间电子政务(G2G)、政府商业机构电子政务(B2G)、政府与公民电子政务(C2G)是政府电子政务的主要形式。知识管理是一种指导思想,对电子政务的开展起着举足轻重的作用,引领着电子政务的发展方向,电子政务与知识管理思想的融合更能够促进政府电子政务的发展。
1知识管理下的电子政务信息整合体系概述
现如今出现的电子政务建设的问题有,各个部门的网络各自为政,结构布局多样,一个统一化的电子政务网络还未形成;政务部门网站首页建设有待提高,各个类型功能更新不及时;业务应用于社会需求有较大的差距,有些事关群众生活的各类型业务系统还未进行建设,各个部门政务系统不能实现互通和互联;信息资源开发滞后,虽城市网站发展速度加快,但是资源交换比较少,存在资源信息总体规模小和共享程度低的问题。针对上述问题电子政务管理部门将获取的各类资源进行整理,利用互联网信息技术进行广泛传播与共享,发展知识管理型电子政务可以极大实现政府信息公开化,加快电子政府的向前发展。信息资源整合要改变传统的电子政务模式,建立适合新时代的电子政务。在建立新模式的电子政务核心在于把知识管理放到电子政务的首要位置,将知识管理核心中的知识共享、技术挖掘等手段充分应用。信息资源体系利用知识管理的高效共享性也将进一步让电子政务体系越发完善,发挥电子政务在新时期的最大化作用。
2知识管理下的电子政务信息整合目标
知识管理下的电子政务建立是一个长期的过程,如果将知识管理的核心进行发挥可以提高政府间各个部门之间的协调性,更好的为社会提供服务,因此可以说知识管理是电子政务能否成功的重要因素之一。我们从电子政务建设比较成功城市来看,有越发重视知识管理的趋势。电子政务信息整合目标主要有以下几个:(1)将电子政务统筹建设,把电子政务搭建在政务系统的底层。(2)实现行政电子政务的电子审批和阅览。(3)扩容数据库建设,不断增加数据库容量以实现各个部门之间的数据共享。(4)完善电子政务安全防范体系,确保电子政务系统可以安全运行。(5)制定电子政务制度与标准,以实现电子政务长效规范化运行。
3基于知识管理下的电子政务共享云平台模式
3.1分层共享模式的搭建
电子政务系统中实行统一的政务共享平台是电子分组和知识流程的综合表现,政府信息门户是最外在的表现,电子分组是政务信息门户中各类知识的逻辑展现。知识逻辑处理与有序的知识中心是知识处理逻辑和底层知识存储在电子分组中的实现。我们可以把这个信息共享模式分为数据层、应用层、表现层。在数据层主要是将政务信息资源库中的信息在规范的交换格式的支撑下实现异构数据汇集、多维数据加工、政务信息合成,现如今大部分采用云计算平台,云计算平台具有成本低和可靠性强的特征。在应用层将政务内网和政务外网有机统一。在政务内网内实现各部门之间的协调办公,政务外网实现一网式的服务和一表式的服务。在表现层中,政府要搭建政府信息站、政府公务人员服务网、社会企业服务网相同一的GIP即通用信息门户系统。电子政务系统的底层信息资源库的建设是构成有序政府知识的重心,是电子政务信息资源建设的集中体现,支撑着整个应用层和表现层。应用层的一站式和一网式服务将是整个政务系统的发展方向。
3.2政务知识的分类逻辑
GIP应划分出企业、政府、公众三个不同的入口,企业入口可以进行行业划分,数据信息由法人单位提供。政府入口也可以按照行业进行划分,例如有研究机构、教育机构、社保机构等,这部分的数据有数据库提供支持,公众入口的可以按照年龄、职业、区域进行划分,为公民提供一个个性化和全方位的指导与服务。知识分类必须有关键词作为基础,因此在数据收集、知识挖掘、内容管理过程中要注重主题的应用。电子政务主题词表示是整个信息资源库和资源交换的基础,在电子政务资源目录中发挥着基础和核心的作用。
3.3政务流程重组与政府知识中心建立
在政府电子政务实施的过程中要对知识管理为基础进行政府业务重新梳理,按照用户最便利的原则进行重组。对于政府知识中心的建立要规范标准,第一要建立规范的信息采集机制,对各部门收集的数据进行统一协调,对能够归并和共享的信息要及时处理,在后台应用软件上要走一条标准化的道路,让信息收集系统规范化运作。第二要制定统一的分类编码标准,让单位名称和网站信息采用统一标准名称,在检索栏中实现时间和类型字段的合成编码,方便信息检索。最后要采用与数据管理模式相对应的信息共享机制,可以采用内部集中管理和外包等形式相结合的管理办法,对收集到的信息进行分析,形成对政府决策有帮助的数据支撑,为政府提供最为优化的共享信息。
参考文献
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关于电子政务的论文4
计算机技术和通讯网络技术的成熟和发展,使得信息技术在政府领域得到广泛的应用,电子政务应运而生。在政府公共政策的制定过程中扩大公民参与具有深远的意义。然而,我国由于深受传统的集权式决策模式和官本位思想的影响,公共决策系统很不完善,政策制定过程中的垄断现象比较严重,导致政策制定中公众参与的严重缺失,决策的科学化、民主化程度较低。因此,应立足我国政府政策制定的实践,对信息技术环境下我国政府政策制定中的公众参与机制进行有益的探索。
一、传统政务模式与电子政务模式的比较分析
电子政务与传统政务相比,具有很多显著的区别,可以将这些区别归纳为在办公手段、行政业务流程以及与公众沟通方式方面的区别。
1.办公手段的不同。传统政务模式下管理层次多且管理的跨度较小。层次管理结构导致了繁琐冗长的操作流程,使政府系统内部的信息容易失真。传统的办公以纸质文件为主要信息传递的介质,效率极其低下。实现电子政务后,政府部门之间的信息沟通不必通过高成本、低效率的纸质媒介进行,传递信息的速度快、形式灵活。电子政务模式加快了信息交换的速度,提高了信息利用的频率。
2.行政业务的流程不同。传统政务的科层结构和分工细化,造成其机构臃肿,处理政务的模式流程繁琐、效率低下,再加上手工操作,办事成本高而效能低,造成信息失真的几率较高,使行政意志在执行与贯彻的过程中会发生不同程度的偏离。电子政务的出现,使公众、科员及领导都在一个信息网络上工作,使政府机构趋向扁平化,减少了行政层次,缩短了办事流程,大大提高了信息传递的准确率和利用率,也减轻了政府部门人员的管理劳动强度。
3.与公众沟通方式的不同。传统政务模式下,政府主要借助各种公共传媒来发布政务信息,公众主要借助信件等传统手段向政府表达诉求;交流方式速度缓慢,政府和公众之间无法及时沟通信息。现代信息技术的发展,改变了政府与公众之间的沟通方式;而电子政务的扁平化结构,缩小了政府与公众之间的距离;政府对公众的需求能做出迅速的回应,能提高公众的参政议政意识,使政府与公众之间的关系更加和谐。
二、电子政务环境下公众参与政府决策面临的困境
在电子政务环境发展的过程中,我国公众参与公共决策的条件越来越具有科学化及民主化,但我国正处于转型时期,政府和社会问题日益复杂、多样化;因此,公众参与政策制定的过程中仍面临许多瓶颈,主要表现在以下两个层面:
1.政府层面。
1.1在电子政务环境下政府对政策制定中公众参与的作用和地位认识不足。目前,电子政务作为实现政府信息化的手段,已经引起各级政府的高度重视。但在很多时候,政府更侧重政府上网或者办公自动化,而对面向公众的社会服务内容以及政府与公众的双向互动方面重视程度不够。
1.2保障和规范公众参与行为的相关法律法规滞后。中国加大了对互联网的规范力度,但全国性的立法目前尚未出台,主要规范来自国务院和部门主导的'法规和规章,在部门主导立法的模式下,这些法规偏重于网络,对网络公众参与设置了一整套的管制措施。如对于规范网络公众参与行为的细则尚未出台,在带来海量信息的同时,网络暴力、网络匿名制和网络谣言等也不断充斥于网络,这容易误导公众的思想,甚至给社会稳定带来负面影响。
2.公众层面。
2.1公众参与公共政策制定的意识薄弱。受传统的“官本位”“臣民意识”以及自上而下的进行公共决策的思想的影响,公众参与公共政策制定的愿望、信念一直受到压抑,甘愿成为公共政策的被动接受者。此外,许多公民由于受经济发展水平、教育经历的限制,思想观念保守、落后,意识不到自己在公共政策制定当中的参与权利,限制了公民的参与行动。
2.2公众信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术得到了迅速的发展,但受制于经济社会发展水平滞后和硬件设备落后等因素,目前并不是所有公众都有能力来操作电脑,尤其是落后农村地区的公民。公民信息权的缺失阻碍了公民通过电子政务参与公共政策的制定,致使弱势群体的利益诉求和思想动态无法进入政策制定者的视线。
三、电子政务环境下公众参与政府决策的“网络-互动”模式研究
1.进一步完善电子政务的公众参与机制。为实现政府与公众之间的良性互动,政府应为公民搭建更多的参与平台,也应给予相应的政策支持。政府人员对于群众呼声要耐心倾听、对于群众的各种意见和建议要进行及时的整理汇总,并对这些信息做出及时的反馈,以建立—个良好的双向互动机制。另外,对于电子政务中公众参与的内容要进行适当的引导。因为公众比较关注与自身利益密切相关的问题,而对政府的一些宏观长远性的项目规划和政策制定充耳不闻。因此,政府对于这种状况要结合公众的自身利益进行适当的引导,进而扩大让公众的参与范围。
2.提高公众参与电子政务的意识和能力。为了使公众能够更有效地参与电子政务,必须不断提高公众参与电子政务的意识和能力。首先要培养公众的主体意识;公民只有意识到自己的主体地位,才会意识到自己控制自己生活和环境的能力,并充分利用自己的话语权和表达权参政议政。其次应加快发展教育文化事业,努力提高公民的教育文化水平,使公众了解公共政策制定的相关知识,以更好的参与到公共政策制定当中。最后,公民应自觉践行作为国家主人而应有的权利和义务,增强参与公共政策制定的责任感,不断提高参与热情与意识。
3.加快信息化建设,努力缩小数字鸿沟。国家要加强对信息化建设的统一规划和指导,要从政策、技术和资金等方面加大支持力度。同时,政府相关部门应加强信息知识、技能的教育和培训,使大多数公众能得到免费接受信息化知识的机会,力争使每一个具有初级文化程度的人都会使用计算机,使不同阶层的公众都能与电子政务“零距离”接触。还应配合社会主义新农村建设,建立农村信息服务站,努力提高信息弱势群体的信息储备和计算机技能,使他们熟悉电子政务的应用环境,掌握通过网站参与公共政策制定的程序和方法,从而达到缩小数字鸿沟的目的。
4.完善相关的法律法规,引导公民正确的参与政策制定。互联网为民众提供了一个自由发言的平台,但是毫无节制的自由必将导致这种权利被滥用,进而对社会稳定造成不良的影响。因此,国家应尽快出台配套的规范网络公众参与行为的法律制度,将政府、社会公众和媒体等网络主体的权利、义务和责任以法规形式加以明确规定,从法律上保证公众参与的有序进行。因此,完善法律法规,能保证公民参与的规范有序,提高公共政策制定的质量。
四、结语
电子政务为公众提供了大规模的、全新的政策诉求的窗口和政策参与的途径,并且强化了政策过程的监督手段。从整体上看,电子政务中公众参与的形势还是比较乐观的,但还是会受到传统政治文化思想的影响;因此电子政务公众参与的状况还并不成熟,整体的参与程度和层次都比较低,在具体的参与活动中还存在各种各样的问题,需要政府与公众的进一步努力。
关于电子政务的论文5
一、从信息化电子政务到突发公共事件应急系统
提起突发公共事件应急系统iEMS,或许并不是被大众所熟悉,但如果换成信息化电子政务,相信这个话题的导入就会变得简单很多。信息化电子政务早已在各级政府安家落户,成为家喻户晓的一个名词,其发展在中国早已不是一个新议题,并且一直是各方关注的焦点。而在大家熟悉的信息化电子政务体系中就包涵了这样一个特殊的信息管理系统应急管理系统,它属于信息化电子政务系统必不可少的一部分,但又在很大程度上区别于一般的电子政务。
众所周知,信息化电子政务是基于一个服务型政府的基础上的,要求政府从传统官僚体制中解脱出来,改变运作方式,更好地提高服务型政府的效率。作为信息化电子政务系统的分支,突发公共应急管理系统同样具备这些特性,是辅助政府转变职能、提高行政效率、迅速集中有效信息、全力解决危机事件的有效手段。
正如我们先前所说,突发公共事件应急系统iEMS不是常规的电子政务,而是一类特殊的电子政务,与常规电子政务最大的不同是其时效性,突发公共事件应急系统的时效是以秒为计,而常规电子政务是以天、周计。应急响应是制定、执行一个或多个处置方案的过程。应急事件发生后,调度者根据应急预案、范例、上级指令、应急资源状态、事件实时状态制定处置方案,执行方案,并监控方案的执行、事态的发展,根据反馈的状态,进行新一轮的方案制定和部署执行,循环此过程直到事件处置结束,方案制定的实时性和效率是应急响应的生命。突发公共事件应急系统的应急准备、规划、保障、调查、评估、分析可归为常规电子政务的一部分。在电子政务建设中我们知道一般包括内外网、OA、门户网站、行政审批等系统或功能,各地虽有出入,但差别不大。但在应急指挥系统建设中,就目前已建的系统看单就投资差别就很大。因此,各系统所含功能千差万别,没有规范。
2、发展应急管理对电子政务提出的要求
由于我国电子政务起步较晚,探索较少,发展并不完善,其缺陷成为了突发公共应急管理系统发展的最大阻碍因素。应急管理的工作顺利进行对电子政务体系提出了较高的要求。但当前我国行政管理普遍采用条块管理,政府组织机构是条块分割的二维模式,是纵向层级制和横向职能制的矩阵结构,这就给政府内部协调信息造成很大的困扰。另外,由于我国各级政府对电子政务的发展缺乏统一的宏观规划,各级政府和部门在开展电子政务时往往采取各自为政的做法,各个行政机关、事业单位封闭各自所有的信息。各个部门之间的信息不交换、不共享、无法进行有效的信息资源整合,导致一个个相对独立、相互封闭的政府信息系统的出现。各个系统无法协同工作,由此造成行业、部门间的交流障碍,犹如一个个分散、独立的岛屿。由于信息孤岛的存在使得系统内部与内部之间,内部与外部之间的信息共享和业务处理困难重重,导致大量的资源不能充分发挥作用,效率底下。
但是,应急指挥管理恰恰就是更多地体现在信息拥有权上,很显然,没有信息就无法了解实际情况、无法制定处置方案。信息孤岛现象不仅使信息封闭而且孤立,而突发公共事件应急系统建设的核心词就是“整合”和“协同”,整合是手段,协同是目标,“整合”贯穿了业务体系、技术系统建设的全过程,从另一个角度来说,整合也是突发公共事件应急系统面临的最大挑战。监测监控和信息接报是应急管理的眼睛,应急指挥和应急处置是应急管理的手脚,全面及时的信息对于应急管理工作开展来说是必不可少的基础。突发公共事件应急系统不是一个单纯的系统集成,而是集成系统的集成阶段,即以通信和计算系统为依托,将某一地域范围内跨越多个管理域,具有不同体系结构的各种信息系统综合集成为具有单一体系结构的系统,从而成为集成系统的集成。不只是建设一个应急指挥中心,而应该是在整合的基础上建设各级中心的协作群体。
3、全力建设突发公共事件应急系统
从上面的论述,我们可以看出,我国行政管理要逐步改变条块管理模式,对电子政务系统要实现信息公开、透明和高效传播,加强社会管理,整合资源,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,增强社会综合治理能力。协同共建,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。此外,增强各部门联系协调,建立统一的技术规范、数据标准、数据交换格式,制定相应的制度和管理办法,在应急管理部门形成一个整合的、标准化的数据仓库势在必行。这样有助于打破部门间的信息壁垒,促进社会、企业、政府间的信息共享,解决“信息荒岛”和“信息孤岛”。在应急时,有助于调度各个方面的应急资源,高效进行指挥。
此外,科学技术是保障,要把各项应急管理落到实处,还需要高度重视运用科技手段提高应对突发公共事件的能力,加快应急管理信息平台建设,加强应急管理学科研究,提高应急装备和技术水平,充分发挥专家作用,形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。
参考文献
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关于电子政务的论文6
电子政务是政府机构应用现代信息与通信技术,将行政管理和服务通过网络技术为载体进行集成,在互联网平台上实现政府组织机构和工作流程的优化重组,电子政务也被认为是以电子信息通信技术为核心的第三次科技革命。电子政务的施行打破了传统行政机关的办公环境,重塑了新的公共管理新模式,进一步推动了政府部门办公自动化、政务信息化和工作流程的程序化,电子政务的全面推进,在提高政府办公效率、节约行政成本的同时,也给电子政务下的档案管理工作带来了新的变化,提出了新的要求。
一、电子政务背景下档案管理面临的新变化。
1.档案管理对象的变化。在电子政务背景下,档案行政管理部门对于档案管理对象也发生了深刻变化,主要表现在:对于档案本身的管理已经极大了延伸了,拓展到了档案形成的前身,即现行文件的生成背景、生成过程以及归档等等全部环节。随着网络技术和数码技术等现代高科技的发展和新型材料的使用,档案载体由传统的纸质、文字形式为主逐渐向光盘、磁带、移动存储设备等磁性材料为载体的记录存档方式转变,档案内容也由以依赖文字记载为主逐渐向生动的声音、图像等全景展示转变。档案管理不再是档案部门及其档案生成部门之间的业务范畴,档案管理已经渗透到了与档案管理职能紧密联系的软件部门以及软件设计开发公司等第三方,与电子政务相关联的业务应用软件大多都与档案管理部门联系起来,设置了相应的档案存档功能,极大地便捷了档案的生成与归档等工作。
2.档案管理模式的变化。电子政务背景下,档案行政管理部门的档案管理方式也发生了深刻变化,主要表现在:从面对面直接档案管理与服务,拓展到了可以直接应用网络信息技术为管理和服务对象提供间接的管理与服务功能;档案管理也从原来的档案生成者与管理者之间的服务与管理拓展到了管理者综合协同各部门共同管理、利用的发展形势;档案管理也由当初的建制式向建议式管理转变,在电子政务背景下,档案管理部门可以通过第三方信息技术,利用不同的信息服务软件系统及时与档案用户进行沟通和联系,提供便捷高效的档案服务功能,可以对不同时期和不同部门所需的档案信息进行及时配给,满足政府各部门的档案信息利用需要。
3.档案管理观念的变化。电子政务背景下信息技术的广泛应用,进一步促进了档案管理由传统的手工向自动化转变,档案管理也由依赖经验式管理向科学式管理转变,档案的数字化、信息化管理理念深入人心,这就要求具体从事档案工作的管理者来说,既要立足现实需要,也要从更高眼光出发,自觉加强档案资源的存储、加工、传递和共享,牢固树立信息服务理念和资源优势理念,充分发挥档案资源在管理、创新中的巨大潜能,把政府在政务活动中形成的档案变成“活”资源,主动地开展档案信息的开发、利用工作,提高档案服务发展的现实需要。
二、电子政务背景下档案管理的原则。
1.“端口迁移”原则。与传统的文书档案相比,电子档案具有易逝性、易改性的特征,这就要求电子档案的管理不能按照旧有档案的管理,即按照文件的生成、鉴定、立卷,再到归档、分类、着录等顺序按部就班地进行归档和入卷的管理,这样难以保证电子档案的真实性和准确性,也容易造成一些重要的电子档案流失或因操作失误而删除。这时,因考虑电子档案的生成和管理特点,落实“端口迁移”原则,即,把原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的具体措施提前,对于档案管理部门来说,就是要对电子公文的管理介入提前,从文件的生命周期的一开始就控制整个文件的归档活动。具体来说,就是要在电子政务行文系统的初始阶段,档案人员就要参与设计、进行指导,把后期需要归档的文件管理需求提前至成文初期,把归档工作纳入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能够实时地实现归档。对于管理者来说,则要求其及时地进行文件信息鉴定,并做好文件着录、鉴定以及电子档案之间的衔接,以保证电子档案与相关信息能够完整地发送或移交至档案管理部门,实现统一归档。
2.“全程管理”原则。电子档案的产生、保存、利用以及销毁全过程都应纳入到管理工作中,以保证整个电子档案的真实性、完整性和可读性。具体来说,就是要从电子档案管理体制与管理模式的选择,电子档案管理系统的设计与运行,以及电子档案管理的制度和运行等等方面都需要纳入到管理范畴中。以电子档案对文件流程阶段的管理和监控为例,电子政务管理系统在设计之初,就应该把电子档案管理系统作为其中的一个重要子系统,根据不同部门的工作职责和智能特点,设计的系统应结合机构内部各部门及其应用系统中的电子档案进行统一的归口登记、分类、鉴定,并对文件中的创立、登记、修改、审核以及签署和发文等每一个环节的监控和记录,对该份档案文件的任何技术性操作包括存储位置的变更都应准确详实地记录下来,实现全过程的记录和管理。
3.“分工负责”与“优势互补”相结合原则。电子政务背景下的档案管理不再是档案管理部门的“独角戏”,无论是档案生成部门还是管理部门都应该在立足本职的基础上,实现各自的优势互补。具体来说,作为档案部门来说要加强档案管理传统基本知识的学习和档案法律法规的宣传教育,让电子政务的运行部门或具体操作人员熟悉并了解一定的档案管理业务知识和要求,以补充其档案管理专业知识方面的不足,保证电子政务的运行机制符合档案管理信息化的要求。而档案信息化管理者则要学习相应的信息技术基础知识,以更好地协同完成基于网络为基础平台的政务系统的开发和运用,在“分工负责”的基础上,实现电子政务背景下档案管理不同参与主体之间的“优势互补”,实现档案管理的优质高效,服务经济社会发展。
4.“价值取向”与“目标管理”相结合原则。电子政务背景下的档案管理虽然发生了巨大变化,但档案工作的本质没有发生根本性变化,网络信息平台归根到底是一种工具,信息网络的应用延伸了档案工作业务,提高了档案管理工作的效率和质量,信息服务水平得以提高。但电子政务背景下的档案管理的价值取向依然是最大限度地维护好档案信息的完整、准确和安全,最大限度地发挥档案信息资源服务社会的效用,这一价值取向是档案工作的总目标,在此基础上,不同主体围绕自身目标开展工作,都应该是属于有所为的范畴之内,不能一味地追求信息化而忽视了这一根本价值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、电子政务背景下档案管理的措施。
1.提高电子档案管理数据库建设。档案管理工作要在电子政务建设中发挥资源优势的作用,其首要任务是必须做好数字资源数据库建设。档案管理部门的网络系统属于涉密计算机网络,不能简单地建立一个大而全的网络,具体来说,首先要建立内部的办公业务网络平台,支持档案局(馆)内各项办公行政业务和档案管理业务;其次是要建立电子政务专网平台,以实现党政机关内部网络的横向联系和信息共享,满足档案管理部门上下级之间的数据传递,再次是建立本单位与公众信息网的联系,实现档案部门与外部的信息交流,为社会公众提供档案信息查询服务。
2.加强电子档案管理制度化建设。加强对电子政务标准化制定,国家档案管理部门连同工信部门以及政府联合加强对文件、档案管理的标准化的制定,在电子政务系统建设中嵌入档案管理制度和标准,借鉴国内外相关专业的标准化成果,建立一套科学、完善、合理和健全的电子档案管理制度,对电子档案的归档范围、归档日期、归档要求、归档主体等进一步作出明确的要求。此外,还需要进一步整合和拓展档案管理部门职能,规范电子政务各机关的档案工作行为,严格按照数字化、网络化和标准建设要求规范机关管理行为,实现政府公开信息资源共享和动态更新。
3.推进电子档案复合型人才培养。电子档案管理是一门集计算机科学与档案学于一体的综合性学科,电子政务背景下的档案管理对于广大从事具体档案管理者以及一线具体工作的人员来说,要求其必须掌握一定的现代化信息技术,能够熟练应用各种计算机办公系统和档案软件应用系统,并且要在工作实践中,积极参与到电子文件管理、检索系统的规划设计中来,发现问题及时解决,不断提高电子档案系统的科学性。从短期来看,要抓紧对现有档案人员的信息技术的业务培训,尽快掌握电子政务中各种涉及与档案工作相关的信息技术,从长远来看,教育主管部门应在高校设立相应的档案工程信息学科,专门培养一支高素质的档案工程学复合型的人才队伍,以不断满足电子政务下的档案管理的需要。
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一电子政务管理的内涵
一.一电子政务战略管理
电子政务战略管理是1个以政府信息化为目标的动态管理的进程。为保证此目标的胜利实现以及政务进度的正确谋划,在施行进程中进行对于各信息主管部门进行节制,使患上各级信息主管部门能够将这类谋划以及决策顺利施行,从而快速准确的实现政府信息化。电子政务战略管理主要包括1下4方面内容:(一)战略分析:依据政府各个部门的不同职能,分析外部环境变化带来的机遇与挑战;分析内部前提,明确各部门拥有的资源情况和施行能力。通过对于电子政务进行战略分析,对于政府各部门的职能进行总体掌控。(二)战略选择:在前述分析的基础之上,依据实际情况,信息化主管部门提出与之对于应的电子政务建设思路,并运用国外先进技术选择正确的战略,选出1套相符我国国情的,相符我国政务发展目标的电子政务战略,从而制订出相干政策以及规划保证政务发展所需的资本以及人力资源。(三)战略施行:战略施行就是指依照制订的战略进行实际行为,将战略转化为现实的症结步骤,其主要触及下列几方面内容:公道设置组织结构,对于人力财力物力进行公道计划,文化轨制建设以及处理战略施行中的各项矛盾,确保这几项内容的正确切施,从而以保证战略施行的胜利。(四)战略评价:战略制订的优劣,战略执行的好坏都必需通过战略评价患上出,只有对于制订的战略进行全面评价,才能体现出电子政务战略施行的真实效果。如过评价效果不好,说明指定的策略有偏差,应依据评价结果并参考实际情况及时对于调剂电子政务战略。战略评价结果常常会成为新战略制订的根据,通过对于其不断的改良,从而构成1套完美的电子政务战略。
一.二电子政务项目管理
加强电子政务建设项目的管理,可以对于有限政府资源进行公道有效地节制,保证项目顺利完成。电子政务的项目管理主要由5个阶段组成:项目计划、项目立项、项目建设、项目验收以及系统运维。电子政务的项目管理所触及的业务主体众多,管理量巨大,公道管理存在难度。电子政务的项目管理所触及的业务主体主要有:电子政务项目的审核者、组织者、审核者、申请者、建设者、第3方监督者等。对于这些业务主体进行统1管理,统1制订电子政务项目管理的规则以及标准,树立1整套项目运行的标准规范,使患上项目的建设、管理、监理等工作可以顺利施行。高度注重电子政务项目的前期筹备工作,对于项目执行情况进行整体计划,对于项目需求进行公道分析,保证电子政务项目的投资预算患上当。在电子政务项目执行前进行评估,所有电子政务项目主体都必需通过信息主管部门的技术审查,才能拨发电子政务项目资金。加强项目执行后的评估,评估结果可作为项目验收的参考根据。充沛施展市场作用,可通过外包、托管等方式,充沛应用社会现有资源,使项目顺利完成。
一.三电子政务服务管理
发展电子政务的终究目的就是为了更好的为社会提供服务,更好的为民众提供便利。电子政务服务不但指政府向社会民众提供服务,而且也包含政府各部门之间的互相服务。电子政务服务可以使社会以及政府内部各部门通过互联网直接提获取政府提供的各项服务内容。与之对于应的,电子政务的主要服务情势也有两种:1是面向社会的,2是面向政府内部各部门的。。电子政务服务管理主要有协同管理、质量管理、保障管理以及客户管理4方面内容。业务协同管理实现政府部门之间的服务流管理;服务质量管理的最主要的目的就是树立起1个优良的电子行政监管轨制,保证电子政务服务正常运行;基于互联网的服务管理是服务保障管理的最主要的保证情势,互联网服务管理的法子是1种10分快捷的法子,缭绕着客户需求对于互联网的服务进行优化服务;客户瓜葛管理是为了保证政府能够顺利向公民提供公共服务。
一.四电子政务组织管理
电子政务组织管理由3部份组成:一、组织机构;二、管理职能;三、运行机制。为保证政府管理职能的正常执行,电子政务管理机构主要由领导机构、管理机构、技术支撑机构以及执行机构4部份组成。电子政务管理机构必需不断进步,不断发展,必需具有1整套完全的执行机构,才能保证电子政务的延续发展。电子政务的管理职能主要有5种,5种职能分别为:规划职能、调和职能、建设职能、立法与执法职能、监督与评价职能。在知足政府的基本请求之下,电子政务管理职能应明确规定其内容以及性质,进而构成1套完全全面的职能体系。电子政务管理机构的运行机制有4方面内容,彼此之间互相联络,它们分别是:计划预算机制、项目管理机制、业务调和机制以及监督评价机制。优良的电子政务管理机构运行机制是保证电子政务正常运行的症结。
一.五电子政务的运行环境管理
电子政务的运行环境管理主要有下列3个方面:电子政务法律建设、树立电子政务安全保障体系、树立电子政务标准化体系。电子政务法律建设触及电子政务管理中每一1个环节,其影响之广,严重制约了电子政务发展,因而为保障电子政务的正常运转,保证电子政务的可延续发展,需要树立1个完美的。遵所树立的电子政务法律保障体系必需遵循国家相干的法律法规,依据电子政务建设与管理的实际需要修订与电子政务发展以及管理不相适应的规章轨制,保证政府机构的信息资源能够公道应用,同时保证服务系统建设、社会基础设施建设以及信息安全建设的正常执行。树立电子政务安全保障体系可以有效地解决电子政务运行环境中呈现的安全问题。树立电子政务安全保障体系主要包含树立信息系统备份中心、树立安全监控系统、统1信任体系等。切实做到防御工作与防范工作相结合,按保密管理的具体请求严格施行,树立公道的等级维护轨制,采取公道的技术以及管理手腕,对于不同的部门采用分级、分层、分域的维护,实现电子政务全面安全,从而树立起1个行之有效的电子政务安全保障体系。电子政务标准化体系是在国家标准的基础之上树立起来的,充沛施展了行业标准在电子政务建设中的作用,是1个具有标准化机构以及大量技术专家的标准服务体系。应加大电子政务标准化体系的施行力度,并踊跃将电子政务标准化体系利用到现实工作中来,使患上电子政务标准体系在电子政务建设中能施展出它的最大作用。
二结语
要使电子政务正常运转,保证其可延续发展,就必需采取行之有效的法子对于电子政务进行管理。在电子政务建设进程中我[文秘站-您的专属秘书!]们累积了良多胜利的经验,咱们必需不断总结不断立异,在现有资源的基础上构建出完全的电子政务管理体系,肯定不同管理维度,不同管理层次下的政府职能以及发展方向。虽然咱们已经经对于电子政务管理的内涵进行了相应的探讨,然而还不够深刻,提出的观点还都停留在理论阶段,如何树立1个行之有效的电子政务管理体系是目前电子政务管理的重中之重。今后,咱们必需着眼于实践,1切从实际动身,理论联络实际,运用先进的理论以及技术分析法子,进1步探讨电子政务管理的内涵,提出1种可操作性强以及前瞻性好的电子政务管理体系。
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在经济和信息全球化的快速推动下,网络信息化已经成为一个国家在世界竞争力强弱的一个体现,也是发展社会经济带动国家前进的关键。所以,在信息时代,电子政务已经成为国家社会发展的不可或缺的工具。发展电子政务是政府转变职能,提高工作效率和科学性,提升政府的社会服务职能,增加政府行政管理的透明度。电子政务不仅是政府部门利益的表现,也是广大民众利益的保障。所以电子政务的网络安全保障是维护利益的基本前提,是社会稳定的基本保障。
一、电子政务网络安全的概念
从宏观的角度来看,网络系统的安全是电子政务信息安全的基础,是指网络中的系统软件及其系统中的数据得到保护,在强大的安全保护系统下,不会被恶意的病毒侵入而使数据得到泄露,修改和破坏。但是,尽管近几年人们在网络安全方面做出改进,可还是难以摆脱不了形形色色的骇客对电子政务网络系统的攻击,这是电子政务网络安全问题的严重威胁。电子政务网络安全涉及技术和管理问题,两者缺一不可,若使能最大程度的保护电子政务网络安全问题必须从这两个方面入手[1]。技术侧重于抵挡外部骇客的攻击,管理是针对于内部使用人员的管理,只有电子政务网络安全得到充分的保障,才能使信息面对社会开放程度达到最大化。
二、我国电子政务网络安全研究现状
虽然我国电子政务的发展逐渐趋于成熟。但随着网络信息技术的普及化,非法用户的攻击手段也变得多样和棘手。所以,对网络信息安全的防护措施还需要不断的改进和完善,继续研究和发展信息技术不断的更新防护系统,才是应对各种攻击的基础。电子政务是政府部门通过网络增加信息的透明度,灵活的使用各种先进技术对政府信息进行管理,为的是提供高标准的优质服务和实现政府工作的统一化。但信息安全却受到严重的干扰,这不仅仅是网络安全,也是计算机安全。我国关于电子政务方面的法律制度还不够完善。但在国外,相对于那些发达国家来说,他们对网络安全法律制度较为重视,所以具备的法律制度也较为完善,尤其是美国特别注重以法律的手段来保障电子政务的发展。基于这些法律法规的制定与实施,美国的电子政务安全问题在法律基础的占到很大的优势[2]。
三、电子政务网络安全的重要性及存在的问题
(一)电子政务网络安全的重要性
电子政务的实质就是政府部门利用现代信息和通讯技术,将工作方面通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,提高政府中作的便利性和科学性,向全社会提供高标准和全方位的管理和服务。目的是增加政府工作的面向广大公众的透明程度,使人们更加的信任政府,也是对人们群众利益的保障。目前,电子政务建设已从功能性层面和社会服务层面开始转变也使得我国地方级政府逐渐由“管理型”向“服务管理型”转化。在电子政务系统中,政府机关的各项文件指令、资料储备、服务方式都逐渐电子化。在提高办事效率和改善政府形象的同时,也给一些非法用户及居心不良的人提供的窃取重要文件和信息资料的机会。所以,必须要加大网络安全措施的保障,为的是保护国家和人民的安全和利益。安全是电子政务建设的首要前提,只有在一个安全的环境下,政府的电子政务工作才能得到全面的开展。
(二)电子政务网络安全存在的问题
由于社会的发展迅速,科学技术和网络信息技术得到广泛的发展和普及。一些非法用户试图利用网络技术对信息系统进行攻击,达到一些非法目的。手段形形色色,给网络安全带来严重的威胁,包括各种攻击行为,因为我国电子政务网络安全的防护措施还不是很完善,系统自身的安全相对脆弱,不能应对各种攻击,造成电子政务的安全损害。能负面影响网络安全的因素有很多,分为人为攻击和非人攻击[3]。自然灾害也是电子政务系统安全的一个隐患。人为安全威胁可能是受到外界人员的攻击,但也可能是内部人员自身的问题。内部人员多带来的安全隐患可能是恶意也可能是非恶意。恶意是内部人员出于某种目的来攻击政务系统。非恶意是内部人员的自身技术和管理问题。居心不良的人利用的典型手段是故意修改数据和安全参数,而这些数据的非正常改变可能会对政务信息带来直接的损害,破坏政务信息的完整性和可用性。还有一种就是使信息暴露,泄露国家机密,严重威胁国家安全。
四、电子政务网络安全问题的对策
(一)加强日常管理及安全系统建设
对电子政务设备和机构人员进行检查和监督;加强网络信息安全系统的建设。建立阶层型的信息安全管理机构,按照级别分别确定职责和权限。使各个职能部门各司其职,发挥作用,互相配合,共同保护电子政务的网络安全;强化人员安全保密意识,往往内部人员带来的安全隐患也是非同一般的,所以不能忽视对内部人员的安全意识的培养,从领导到各个工作人员都必须严格遵守保密原则。引起所有人员的重视,对员工一视同仁。使他们端正态度,树立对网络安全问题的正确认识和所能带来的危害性。
(二)加大技术引入和资金投入
世界全球经济信息全球化的发展迅速,同样表明国家应具备更先进、更完善的科学技术来顺应世界发展潮流。我们需要在网络技术方面加强学习和研究,学会借鉴其他国家的优良技术和提高自身研究的能力。加大资金投入,引进和发明更加先进的设备,进行通讯基础和网络基础设施的升级和完善,使电子政务网络安全的防护系统更加强大,也推动保护措施更加多元化。
五、总结
电子政务网络应用的发展,带动政府部门工作的优质化转变。在与此同时,电子政务的网络安全问题也日益暴露,需要不断的更新技术和设备来防御来自外部的攻击。还要加强内部人员的管理和监督,加强安全防范意识。只有电子政务在一个安全的网络环境下,才能更加全面的实施和发展,才能给国家和人民带来更大的利益保障。
参考文献:
[1]汤嘉伟.电子政务中的网络安全问题分析与研究[D].贵州大学,20xx.
[2]张智慧.我国电子政务信息安全存在的问题及对策研究[D].湘潭大学,20xx.
[3]黄健.黑龙江省电子政务信息安全问题分析与管理对策[D].哈尔滨工业大学,20xx.
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立体网络肃清电子政务障碍
一.甚么是人道化的立体网络?
在回答甚么是人道化的立体网络以前,咱们首先看看甚么是立体网络。在目前传统的计算机网络建设中,咱们首先要建设IP数据网络,实现文件的网上传输,收发邮件及网上阅读等功能,这可以比喻为1维网络。伴同全世界Internet使用的普及,人们的工作糊口愈来愈离不开网络,所以人们将语音载入网络实现数据语音相融会的网络发展2维阶段。数据语音的融会大大利便了人们的网上交换,节省传统话音的开支及网络的运营费用。每一1次新技术的引入,1方面,带给人类新的变化,带来社会的进步。另外一方面,伴同人类对于新技术的采取及熟识,反过来又对于新技术的发展提出更高的请求。网络技术的发展印证了这个道理。当网络用户熟识数据以及语音相融会的网络时,人道的简洁与直观对于网络提出了实时可视互动的请求,将现代网络的发展推到了3维的网络发展空间即:数据、语音、实时动态可视,实现人道化的立体网络。
二.人道化的立体网络怎么肃清电子政务的障碍?
大家都知道,电子政务的胜利与否取绝决于政务利用的胜利使用。那末如何才能使电子政务的利用胜利进行呢?从技术的角度斟酌,当使用政务利用的用户遇到政务问题或者技术问题时,他们可以通过语音网络的政务专家系统,政务利用软件的专家系统进行电话沟通,解决政务利用中的疑问问题。对于于通过网络、通过电话不能够解决的问题,可以采取网络实时可视互动的人道化网络平台,与政务专家、政务利用软件专家实现远程零距离的“面对于面”的沟通,而且也能够将用户电脑的屏幕推送到“专家的眼前”,解决在政务网络利用中遇到的“数字鸿沟”问题,推进电子政务利用的顺利使用,获得电子政务的胜利。
甚么样的网络有助于电子政务的胜利
通过上面的介绍咱们看到,3维立体人道化的网络有助于电子政务的胜利。下面咱们比较详细地介绍1下怎么建设立体人道化的网络:
咱们以电子政务外网为例:
尽人皆知政务网络的胜利症结在于政务业务,所以,政府工作人员的主要精力以及工作重点将放在政务利用上,放在为企业以及百姓的服务方面。所以,请求网络平台简单、可靠、高速、不乱、具有强大的扩大能力,在这方面咱们采取北电的Passport八六003层路由交流机为中心,采取Baystack五五一0或者Baystack四二02层以太网交流机作为边沿,实现大楼或者园区网络的建设。对于于远程分支机构咱们可以采取Contivity一一00/六00通过ADSL等路线与中心的Contivity 二七00/五000相连接,实现远程网络的连接。
在上面树立了1维数据网络以后,为了解决用户利用的问题,可以依据政府利用数据库的情况树立相应的呼唤中心政务利用专家系统,便可以采取北电的BCM产品树立小型的政务利用语音呼唤中心平台,然后将政务利用的专家系统与呼唤中心相结合,实现用户遇到问题时,通过电话实现专家对于问题的自动指点。或者者采取Succession一000/一000M或者M一为网络范围较大型的政府树立相应的语音呼唤中心平台。对于于2维网络平台,BCM/Succession一000/一000M和M一/ITG支撑的网络电话为政府以及企业带来网络通话费用的节省以及网络运营本钱的节省。
如果但愿到达实时可视,实现远程零距离的“面对于面”的沟通效果,咱们可以在政府的中心机房安装北电MCS五一00(多媒体通讯服务器平台),该平台采取服务器以及用户端(Client/Server)的结构在IP网络上支撑动态可视、实时语音以及IP的传输等功能,为电子政务构树立体人道化的网络平台。此外,MCS五一00产品也能够做为中间件与电子政务的利用相结合,在相干的利用中添加“可视匡助”的按键,实现远程“零距离”的动态可视、可据说、可进行页面推送、文件传送的立体网络平台,解决电子政务利用中遇到的各种问题,文秘站:解除数字鸿沟的障碍。
关于电子政务的论文10
【摘要】“政务”在《现代汉语词典》中的解释是“关于政治方面的事务,也指国家的管理工作”。详细来说,电子政务指各级政府机构的政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布和发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。
【关键词】电子政务;档案信息化
引言
国务院刚成立了工业和信息化部,这些都说明了党和政府加快我国信息化建设进程的信心和决心。而档案信息化是国家信息化建设的必然要求和重要内容,信息化也是档案事业发展的大势所趋。
1.电子政务的基本含义
电子政务是社会不断发展、网络逐渐普遍的直接需求,其产生的基础是信息技术和互联网的高速发展,知识和信息是其发展的关键性资源,不断深化的全球化和国际竞争是其外部的推动力。电子政务一般指政府机构为优化工作流程和重组政府组织结构,运用计算机网络和通信等现代信息技术,建成的精简高效、廉洁公平的政府运作模式。简单来说,电子政务模型可概括为两种类型,一种是政府部门内部运用先进的网络信息技术,兑现信息化管理、自动化办公、科学化决策;一种是政府部门和社会各界运用网络信息平台进行信息共享,增强群众监督,提高办事效率,增强服务职能及促进政务公开等。
2.电子政务系统相关技术
2.1 B/S 技术
B/S即Browser/Server(浏览器/服务器)结构,B/S结构基于“网站”的形式。客户机上只要安装一个浏览器,如Internet Explorer,服务器安装Oracle、或SQL Server等数据库。浏览器通过Web Server同数据库进行数据互换。
B/S 结构具有如下的特点:
B/S 建立在浏览器上,能更加丰富与生动的表现方式和用户交流;
B/S 建立在广域网之上的,不一定是专门的网络硬件环境,租用设备、信息管理,有比 C/S 更强的适应范围,一般只要有操作系统与浏览器就行;
B/S 建立在广域网之上,对安全的控制能力相对来说比较弱,面向的是不可知的用户群;
B/S 方便构件个别的替换,实行系统的无缝升级,系统保护开销减到最小,用户在网上自己下载安装就可以达成升级;
2.2 关系数据库技术
2.2.1 一个关系数据库包含了进入预先定义的各类之内的一组表格。每组表格(有时被称为一个关系)包括用列表示的一个或者更多的数据种类。每行包罗唯一的一个数据实体,这些数据是要被列定义的种类。还有的一个表格会描述一个订单:产品、客户、日期、销售价格等等。数据库的一个使用者可以获得适应了该使用者的需要的数据库的观点。
2.2.2 关系数据库(relational database)的定义造成元数据的一张表格或者造成表格、列、范围与约束的正式描述。重要的关系数据库:oracle是oracle公司的,中文名称是甲骨文公司,还有SQL,access;db2是IBM的,中文名称叫国际商务机器公司。现在主流的关系数据库还有微软的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)软件公司的informix和免费的my sql等。
2.3 工作流技术
2.3.1 工作流程的计算模型、即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算的就叫工作流(Workflow)。通过计算机技术的支持去定义、执行与管理工作流,协调工作流执行过程中工作之间和群体成员之间的信息交互的就是工作流管理系统(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最顶层上,WFMS 应能提供以下三个方面的功能支持:
(1)模板定义功能
对工作流过程及其组成活动定义和建模;
(2)实例驱动功能
在运行环境中管理工作流过程,对工作流过程中的活动进行调度;
(3)运行交互功能
指在工作流运行中,WFMS与用户(业务工作的参与者或控制者)及外部应用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是适应现代办公多样化的一个核心模块,通过它可以满足日常业务办公的流程变化、人员变化和业务变化的需求,满足业务重组和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人员控制、要件控制、步骤定义、线索控制、事件控制、表单控制等定义。
(2)流程实例驱动,包括流程实例化、流程运转、条件分支驱动等。
(3)流程实例监控,包括流转状态监控、流转人工干预、统计分析等。
3.我国电子政务信息安全保密管理现状及问题分析
3.1 我国电子政务信息安全保密管理的现状分析
3.1.1 我国电子政务的主体是各级政府机关,如党的机关、国家行政机关、立法机关、司法机关等广义上的政府机关。因此,广义的电子政务既包括政府行政机关行使行政职能,也包括国家立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。狭义的政府机关通常专指国家权力的执行机关,即国家行政机关,这也是我国目前电子政务的主要实施机关。
3.1.2 电子政务信息安全管理需要把计算机技术、网络技术与通信传输技术结合起来,是一个非常庞大的工程。这就需要一个对专门对系统进行开发和维护的队伍,但政府部门不管是从自身职能上还是有关编制、体制上,都不可能供养这样一个队伍,一些负责技术开发和网络维护的公司应运而生,这些公司开发出相应的信息安全系统后,通过有关部门的鉴定和评估后,形成这一类系统解决方案的国家标准和范本。
3.2 我国电子政务信息安全保密管理存在的问题
3.2.1 由于没有统一的电子政务管理机构,使得同级部门间横向交流难、沟通难,下级部门间纵向政令不畅通,要想实施涉及跨级别、跨行业、跨部门的项目更是困难。二是缺乏规范化的信息安全管理制度。制定并落实信息安全责任制、配备相应的信息安全管理和认证机制等,是电子政务 信息安全的要求。但各级政府一般只从技术层面上采取措施,去保障电子政务的信息安全,却忽略了建设规范的管理体制。
3.2.2 世界上还没有统一的操作系统、数据库管理系统和计算机网络系统,没有统一的信息安全标准与协议,而这些系统存在的漏洞往往为黑客和病毒入侵提供平台,使得在安全性与网络性能之间难以兼顾。由于网络建设规划缺少安全设计以及前瞻性的系统规划,再加上政府电子政务网络建设资金往往跟不上信息技术的发展步伐,使得电子政务在具体运行中,由于多个瓶颈限制网络流量,缺乏统一规划的 IP 地址。
3.2.3 电子政务信息系统使用范围涉及面广,环节多,涉及人员多,流程复杂,有的系统内有上千台计算机终端。由于我国电子政务的发展起点不高,许多政府工作人员没有受到过有关电子政务方面的教育培训,对电子政务缺乏科学、正确的认识,信息素养总体水平不高,不适应信息化办公的要求。很多电子政务信息系统的工作人员希望管理和服务更加专业化、网络化,追求办公手段的现代化和自动化、办公效率的提高,却不重视信息系统的安全保密问题,交叉使用移动存储介质等安全保密意识不强的行为常常为电子政务系统带来安全隐患。
4.结语
电子政务,实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
参考文献
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[2]张振,王惠芳.电子政务安全体系结构研究与设计[J].网络安全技术与应用,20xx(11).
[3]赵衍.电子政务中的信息安全保障策略[J].上海管理科学,20xx(4).
关于电子政务的论文11
0 引 言
改革开放以来,顺应信息全球化的潮流,我国的科学技术也得到了迅速的发展。信息全球化将来自世界各地的信息进行无障碍的整合传输,使人们获取信息的渠道更加广泛,获得信息更加高效。但在信息高度共享化的局面下,对信息安全的管理意识也应该得到不断的加强。尤其是基于政府角度考虑,对电子政务信息的安全管理应该实施有效措施进行严加管控。政府信息的安全直接决定着国家安全,政府必须以维护国民安全的名义维护电子政务信息的安全。
1 电子政务信息安全概述
电子政务信息是在社会信息化和共享化影响下发展出来的一种更加便捷的政府工作组织结构,通过对计算机和现代信息技术的使用实现精简高效、廉洁公正的一种政府运作方式。一般情况下将电子政务信息模式分为两种:一种是在政府内部使用,对政府内部的信息化管理的技术;另一种是联系政府和民众的电子政府信息系统,旨在加强群众监督和政务信息的交流。由于这些电子政务信息模式都是以电子信息和计算机网络为媒介,而众所周知,计算机信息传输虽然迅速,但容易出现安全问题,造成信息的泄露。因此,加强电子政务信息在传输过程中的安全管理,保证政务信息能够快捷迅速地传输,保证民众接受的信息准确。只有如此才能保障我国政府系统的正常运行。
2 电子政务信息安全保密管理现存的问题
2.1 信息安全技术水平有待提高
由于我国正处在科学技术的高速发展时期,因此本质上信息安全技术水平是低于国外发达国家的水平的。在信息安全技术的发展上,虽然意识到其中的重要性,但限于技术水平,而无法达到理想的信息安全技术水平目标。我国的信息安全技术水平还是有很大的提升空间的,应该加强对信息安全方面的科研力度,提升我国的信息安全技术水平。
2.2 保密管理体制不完善
保证政务信息安全的基本前提是拥有较高的信息安全技术水平,但这并不意味着信息安全就能得到完全保障,信息保密管理体制是保障信息安全技术能够有序有效实施的前提。但在我国的信息安全管理系统中,管理條例和体制还不是十分完善,还需要进一步加强。
2.3 相关法律法规建设滞后
管理体制的不完善主要是管理条例不完善,管理体制存在漏洞或不合理,相关法律法规也无法对应建立。拥有完善的管理体制和管理条例是相关法律法规有的放矢的前提,因此没有完善的管理体制和条例,就无法及时地进行法律法规的制定或修补,从而导致了相关法律法规的制定滞后。
2.4 电子政务系统使用人员安全意识欠缺
拥有强烈的信息安全意识是实现信息安全管理的重中之重。由于我国的电子政务系统使用技术相对迟缓,因此对政务系统电子信息的安全保护意识并不强烈。电子政务系统的使用人员对电子政务系统的使用和操作也并不规范,由于安全保护意识薄弱导致政务信息泄露,危害政务系统的健康运行。
3 电子政务信息安全保密管理的强化策略
3.1 建设信息安全系统
信息安全系统的建立是为信息安全管理的措施实施提供程序结构,通过对基本的系统结构的建立来确定管理系统的骨架,根据基本框架就容易进行细节的修订和完善。而且,建设信息安全系统为加强电子政务信息的安全管理提供了基本条件,拥有科学合理的信息安全系统能使安全管理工作更加高效地进行。政务信息安全系统的建立应该更加注重对信息公开、群众监督、政府信息安全、信息交流等综合因素的考虑。尽量在信息安全系统建立时,对各种影响因素考虑全面。
3.2 制定有效的规章制度
任何机构工作效力的产生都必须建立在有序合理的基础之上,而制定相关的规章制度,对工作过程进行管理和调整是确保机构工作效率的关键。因此根据建立的信息安全系统进行相关规章制度的制定,通过科学合理的方法使二者产生对应的制约关系,加强信息安全系统的可控制性,有效提高信息安全系统的工作效力。在进行相关规章制度的建立时,同时考虑信息技术方面和管理实施两方面的影响因素,着重考虑规章制度的可实施性和实施效果,确保所制定的规章制度是科学合理、切实可行的。
3.3 建设有效的信息安全管理机构
建立信息安全管理机构是为了能将安全管理措施落到实处,对安全管理进行实际效力的施行。信息安全管理机构是信息安全的直接保障者,在信息安全管理机构的设置上要考虑其设置的合理性,至少要保障信息安全管理机构对基本安全管理措施的实施能力,同时还要保证相关管理机构能够对该机构具有一定程度的有效管理来确保其运行秩序。
3.4 加强工作人员保密意识、培养专业人才
工作人员作为信息安全管理的基本组成单位,对信息的安全具有不可推卸的责任,对信息的保密拥有重要的意义。在工作人员的选拔上,相关单位一定要对其专业知识、工作素养等进行考量。对在岗人员也要进行职业道德、职业素养和职业能力的定期培养,提高工作人员的保密意识,规范工作人员的操作,培养更加专业的人才。
3.5 做好信息公开保密审查工作
对公开信息和保密信息要有一定的区分标准,通过相关审查部门对信息的可公开性进行审查后再确定政务信息是否纳入政务信息系统,是否完全公开或部分公开。这就需要建立严谨的审查制度,对审查部门的资格进行严格审定,确保其审查效力。另外还要对审查后的信息进行公开部门的选定,对公开部门的公开资格也要进行明确规定,对其可公开信息的公开平台进行合理选定。
4 结 语
综上所述,对电子政务信息的安全保密管理工作并不是通过简单的单方面技术或意识的提升就能够完成的,而是必须进行综合能力的提升。通过信息安全保护意识的加强、信息管理系统的完善、严谨的信息审查、完善的规章制度等工作的全面提高,来实现对电子政务信息的安全管理。
主要参考文献
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关于电子政务的论文12
1电子政务标准化建设的重大意义
(1)可以达到政务业务系统之间相互联通和相互操作的要求。除了许多系统部件之间的协同工作是电子政务所涉及的内容之外,这些部件之间的操作接口同样也是电子政务所涉及的内容,由此可见,电子政务建设是一项非常复杂的工程。如果接口标准和规范无法达成统一,则很可能对整合系统的顺利运行造成影响。因此,我国电子政务标准化建设的最终目的就是实现电子政务系统的相互联通和相互操作,充分保证来自不同厂商的系统能够在统一的接口标准规范下很好地协同工作。
(2)能够推动相关技术产业化。对于电子政务相关技术的产业化而言,标准和规范工作具有非常明显的推动作用。在标准标准和规范的框架下,可以促使更多的厂商参与到市场竞争当中来,从而能够在较短的时间内形成基本的产业规模,使整个产业链快速闭合。在越来越激烈的市场竞争环境当中,可以使得产品的成本得到非常有效的控制,有助于技术产业化目标的实现。
(3)是保护自主知识产权的关键技术。一直以来,标准和规范是保护关键技术所有者权利的关键手段。在全球经济一体化趋势下,我国在IT产业方面的整体水平还比较低,因而通过标准化的方式来保护自主知识产权的关键技术显得尤为重要。在我国电子政务建设过程中,尤为强调产品在系统中的全面应用和自主知识产权的关键技术。目前,我国许多核心技术仍然需要依靠国外,因而采用这些基于自主知识产权的技术是非常有必要的,能够为电子政务系统的稳定运行提供全面保障。
2电子政务标准化建设的工作框架
2.1电子政务标准化建设的技术路线方向
以下两个方面是我国电子政务标准化建设工作的技术路线所包含的主要内容:建立起标准规范框架,并确保其完整性。首先应该经常关注国外相关领域内的所取得的新成果,并且将我国的实际发展情况充分结合起来,努力建立起完整的通用框架体系和电子政务业务规范标准体系,为今后的相关工作提供理论参考和实践指导。严格遵循紧密结合应用和急用先行的基本原则。我国电子政务标准化建设工作应该密切结合重大专项工程和国家级的电子政务应用示范工程,以便及时将应用成果转化为业务规范和技术规范,然后再通过实践检验使其上升为正式标准,这样的工作模式不仅能够将应用示范工程的示范效应充分发挥出来,同时能够使标准化的工作流程得到有效缩短,从而能够更加针对性地开展标准化工作。
2.2电子政务标准化工作框架的内容
以下几个方面是我国电子政务标准化工作的主要内容:规范我国电子政务的总体框架。在现阶段,我国电子政务系统的建设指南和体系结构是电子政务标准化工作框架的主要内容。电子政务服务的技术标准体系。该体系的重点是使我国电子政务建设过程中所需要的各种关键技术变得越来越规范,其具体内容主要包括国家电子政务的数据格式标准系列和安全技术标准系列等等。对外服务业务规范体系。从该体系的重点来看,主要是规范对外电子政务服务系统的业务流程,并且应该在政务服务技术标准体系的基础之上,使业务的通用流程规范得到更进一步的明确,从而为外部政务服务系统之间的相互联通和相互操作提供重要支持。
2.3电子政务标准化工作的主要目标
从目前的实际情况来看,绝大多数政府信息系统形成了一个个信息孤岛,处于相对孤立的状态,我国电子政务建设工作将以现行的政府信息系统为基础,以标准化为纽带,发挥自己的最大努力构建出我国的电子政务公众服务系统。同时,在我国电子政务建设工作中,所有的电子政务业务规范和相关的技术标准都应该为建设国家自主知识产权的电子政务业务应用系统提供有效的标准支持,并确保其正常运行,规范和指导电子政务业务系统建设过程中的产品研发工作和所必需的而各种关键技术,推动科研成果向产业化发展,实现业务系统之间的互联、互通以及互操作。同时,由于业务技术标准规范是向全社会开放的,因而我国电子政务将会在全国范围内得到广泛应用,并且通过实施技术标准不断推动我国自主知识产权的电子政务业务系统的发展。
3电子政务中的标准化技术
3.1总体标准
以下几点是总体标准所包含的的具体内容主要:术语标准。设置术语标准的主要目的是为了使所获得术语集更加标准化,使术语集当中所包含的所有术语和相关概念形成一个良好的对应,最大限度避免出现歧义,使人们产生误解。在我国电子政务领域当中,术语标准主要是将该领域所涉及到的技术和所使用的通用术语汇集起来,比如数据处理、各种信息技术以及汉语信息处理等等,并且对其进行定义,不仅需要定义术语的本质特征,还需要对其进行相应的解释。中文信息处理标准。从全球范围内来看,为了便于应用,绝大多数国家和地区制定都已经制定出了相应的内码体系,并且设置了相应的编码标准。要想实现我国电子政务的标准化建设工作,首先必须对中文信息进行科学有效的处理,尤其是汉语信息和汉字信息的处理是不可或缺的两大重要部分。
3.2信息安全标准
以下两个方面是信息安全标准的具体内容表现:密码算法标准。密码技术是保护信息安全的重要手段,信息交互双方可以自己的实际需要在交换信息阶段使用。从严格意义上来说,密码技术属于一种交叉性学科,该技术将众多的学科有机地结合在了一起,其中,最主要的有通信、科学以及计算机等等,除了具有确保信息机密性的信息加密功能以外,还具有系统安全、秘密分存、身份验证以及数字签名等功能。密钥管理标准。密码系统主要包括两大基本要素,密钥管理是其中一大要素,另外一大要素则是加密算法。由于密码系统通常会被反复多次的使用,因此,如果仅仅只是依靠密码算法根本无法充分保证信息的安全性。密钥是对解密算法和加密算法进行有效控制的关键信息,密钥系统能够为加密信息的安全性提供重要保障。
3.3网络基础设施标准
网络基础设施标准的具体内容主要包括以下两点:网络建设规范。网络建设规范的基础是建立“三网一库”,具体而言,就是在政府机关的内部建立起办公业务网,并且在条件允许的情况下,与其办公业务网之间实现相互连通,最终建立起一个地区级的政务专网,从而使政府内部的涉密信息能够实现共享。因此,网络建设规范除了需要包括电子政务公众服务网建设规范以外,同时,还必须包括电子政务办公业务网建设规范。网络维护管理规范。通信网络的建设是信息高速公路不可或缺的重要部分,而电子政务运行于信息高速公路之上必然也离不开网络的建设。目前,国家电联、国际标准化组织以及部分民间团体均已经制定出了一系列网络管理标准,极大地推动了网络管理标准化的进程。当然,在电子政务领域中,由于电子政务系统具有特殊性,因而应该在充分借鉴这些标准的基础上,努力制定出对电子政务外网、内网以及专网等的管理标准。
3.4应用支撑标准
应用支撑标准的具体内容主要包括以下几个方面:信息交换标准。信息交换指的是软件与软件之间的通信。近年来,电子政务的发展方向主要是不断朝着跨平台的信息交换方向发展,归根结底,所有关于电子政务的活动都可以看作是政府部门与部门之间和政府与政府之间在信息方面的一种交换。建立起信息交换总格服务平台具有多方面的优点,一方面不仅能够使各种复杂的电子政务变得更加的简单,使人们更加容易理解;另一方面还能够充分体现出一种科学有效的服务模式。由于历史的原因,我国现存的各种网络有着不同的信号机制和通信协议。因此,作为电子政务服务平台应该通过更加简便的信息交换机制来完成复杂的电子政务。标记语言标准。顾名思义,标记语言指的是一种用来给文本添加标记的语言,从发展历程上来看,这些标记语言依次经历了“标准通用化标记语言”、“超文本标记语言”和“可扩展标记语言”三个发展阶段。
关于电子政务的论文13
关键词:电子政务信息安全
1电子政务信息安全的总体要求
随着电子政务应用的不断深入,信息安全问题日益凸显,为了高效安全的进行电子政务,迫切需要搞好信息安全保障工作。电子政务系统采取的网络安全措施[2][3]不仅要保证业务与办公系统和网络的稳定运行,另一方面要保护运行在内部网上的敏感数据与信息的安全,因此应充分保证以下几点:
1.1基础设施的可用性:运行于内部专网的各主机、数据库、应用服务器系统的安全运行十分关键,网络安全体系必须保证这些系统不会遭受来自网络的非法访问、恶意入侵和破坏。
1.2数据机密性:对于内部网络,保密数据的泄密将直接带来政府机构以及国家利益的损失。网络安全系统应保证内网机密信息在存储与传输时的保密性。
1.3网络域的可控性:电子政务的网络应该处于严格的控制之下,只有经过认证的设备可以访问网络,并且能明确地限定其访问范围,这对于电子政务的网络安全十分重要。
1.4数据备份与容灾:任何的安全措施都无法保证数据万无一失,硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此,在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份,并且最好是异地备份。
2电子政务信息安全体系模型设计
完整的电子政务安全保障体系从技术层面上来讲,必须建立在一个强大的技术支撑平台之上,同时具有完备的安全管理机制,并针对物理安全,数据存储安全,数据传输安全和应用安全制定完善的安全策略
在技术支撑平台方面,核心是要解决好权限控制问题。为了解决授权访问的问题,通常是将基于公钥证书(PKC)的PKI(PublicKeyInfrastructure)与基于属性证书(AC)的PMI(PrivilegeManagementInfrastructure)结合起来进行安全性设计,然而由于一个终端用户可以有许多权限,许多用户也可能有相同的权限集,这些权限都必须写入属性证书的属性中,这样就增加了属性证书的复杂性和存储空间,从而也增加了属性证书的颁发和验证的复杂度。为了解决这个问题,作者建议根据X.509标准建立基于角色PMI的电子政务安全模型。该模型由客户端、验证服务器、应用服务器、资源数据库和LDAP目录服务器等实体组成,在该模型中:
2.1终端用户:向验证服务器发送请求和证书,并与服务器双向验证。
2.2验证服务器:由身份认证模块和授权验证模块组成提供身份认证和访问控制,是安全模型的关键部分。
2.3应用服务器:与资源数据库连接,根据验证通过的用户请求,对资源数据库的数据进行处理,并把处理结果通过验证服务器返回给用户以响应用户请求。
2.4LDAP目录服务器:该模型中采用两个LDAP目录服务器,一个存放公钥证书(PKC)和公钥证书吊销列表(CRL),另一个LDAP目录服务器存放角色指派和角色规范属性证书以及属性吊销列表ACRL。
安全管理策略也是电子政务安全体系的重要组成部分。安全的核心实际上是管理,安全技术实际上只是实现管理的一种手段,再好的技术手段都必须配合合理的制度才能发挥作用。需要制订的制度包括安全行政管理和安全技术管理。安全行政管理应包括组织机构和责任制度等的制定和落实;安全技术管理的内容包括对硬件实体和软件系统、密钥的管理。
3电子政务信息安全管理体系中的风险评估
电子政务信息安全等级保护是根据电子政务系统在国家安全、经济安全、社会稳定和保护公共利益等方面的重要程度。等级保护工作的要点是对电子政务系统进行风险分析,构建电子政务系统的风险因素集。
3.1信息系统的安全定级信息系统的安全等级从低到高依次包括自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级、专控保护级五个安全等级。对电子政务的五个安全等级定义,结合系统面临的风险、系统特定安全保护要求和成本开销等因素,采取相应的安全保护措施以保障信息和信息系统的安全。
3.2采用全面的风险评估办法风险评估具有不同的方法。在ISO/IECTR13335-3《信息技术IT安全管理指南:IT安全管理技术》中描述了风险评估方法的例子,其他文献,例如NISTSP800-30、AS/NZS4360等也介绍了风险评估的步骤及方法,另外,一些组织还提出了自己的风险评估工具,例如OCTAVE、CRAMM等。
电子政务信息安全建设中采用的风险评估方法可以参考ISO17799、OCTAVE、CSE、《信息安全风险评估指南》等标准和指南,从资产评估、威胁评估、脆弱性评估、安全措施有效性评估四个方面建立风险评估模型。其中,资产的评估主要是对资产进行相对估价,其估价准则依赖于对其影响的分析,主要从保密性、完整性、可用性三方面进行影响分析;威胁评估是对资产所受威胁发生可能性的评估,主要从威胁的能力和动机两个方面进行分析;脆弱性评估是对资产脆弱程度的评估,主要从脆弱性被利用的难易程度、被成功利用后的严重性两方面进行分析;安全措施有效性评估是对保障措施的有效性进行的评估活动,主要对安全措施防范威胁、减少脆弱性的有效状况进行分析;安全风险评估就是通过综合分析评估后的资产信息、威胁信息、脆弱性信息、安全措施信息,最终生成风险信息。
在确定风险评估方法后,还应确定接受风险的准则,识别可接受的风险级别。
4结语
电子政务与传统政务相比有显著区别,包括:办公手段不同,信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务的最显著区别;行政业务流程不同,实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化是电子政务的核心;与公众沟通方式不同,直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一,也是与传统政务的重要区别。在电子政务的信息安全管理中,要抓住其特点,从技术、管理、策略角度设计完整的信息安全模型并通过科学量化的风险评估方法识别风险和制定风险应急预案,这样才能达到全方位实施信息安全管理的目的。
参考文献:
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[2]李波杰,张绪国,张世永.一种多层取证的电子商务安全审计系统微型电脑应用.20xx年05期.
[3]赵晖.网络安全中的安全审计技术.集团经济研究.20xx年23期.摘要:长期以来,在电子政务信息安全建设方面,存在着重技术轻管理的问题。信息安全并不是技术过程,而是一个综合防范的过程,安全技术应由适当的安全管理体系来支持。在信息安全保障工作中必须管理与技术并重,进行综合防范,才能有效保障安全。本文旨在提出了一种电子政务安全解决方案。首先,分析了电子政务面临的威胁和挑战;其次,对电子政务安全保障体系进行探讨;再次,讨论了电子政务安全等级保护思想和风险评估方法。
关于电子政务的论文14
电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通讯技术以及管理理论,将管理以及服务通过网络技术进行集成,实现组织结构以及业务流程的优化重组,超出时间、空间与部门分隔的限制,全方位地施行对于社会的管理职能,向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
目前,电子政务还处于发展的早期,即便电子政务发展最快的国家,能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足三0%,能对于现有政府形态施行电子政务改造的就更少。因而,电子政务的发展还有1段漫长的路要走;同时,不可否认也将有更大的发展空间。
下面笔者试对于我国电子政务的发展历程及发展示状与趋势作1个分析:
1、我国电子政务发展的历程
(1)我国电子政务发展的阶段
中国的信息化建设起步可追溯到二0世纪八0年代早期,从国家鼎力推进电子信息技术利用开始,电子政务的发展阅历了下面4个阶段:办公自动化阶段(筹备阶段二0世纪八0年代—一九九三年)、“3金工程”阶段(启动阶段一九九三年三月—一九九七年四月)、“政府上网工程”阶段(开展阶段一九九七年四月— 二000年一0月)、“3网1库”阶段(发展阶段二000年一0月至今)。
(2)我国电子政务发展的特征
我国电子政务的发展进程基本上是与我国的信息化发展历程同步的,主要表现在下列几个方面。
一、我国电子政务出发点比较低。这是由于我国整体上的信息化水平不高,因而,我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的,二0世纪八0年代才刚刚起步;而西方政府机关的办公自动化早在二0世纪的六0—七0年代就完成为了。
二、我国电子政务发展不平衡。因为我国各地的发展水平差距较大,因而我国的电子政务在发展进程中,则是在中央政府的“推进”以及需求的“拉动”下从1些行业管理部门开始的。
三、我国电子政务的目标以及动身点更具多样性。因为我国正处在市场经济体制的树立进程中,政府对于经济尤其是对于企业的管理方式要进行彻底的扭转,这些变化,必然影响到政府政务的流动,因而我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进1步增进政务流动的变革。
2、我国电子政务发展的现状
二00三年底,联合国发布了对于成员国电子政务的测评结果。结果显示,中国在一九一个成员国中排名第七四位。下面,从下列几个方面对于我国电子政务发展的现状作扼要叙述:
(1)电子政务基础建设现状:
一、我国电子政务建设遭到热切以及广泛地关注。
二、游览、经济开发区等首要城市网站点击率显明高于1般地区。
三、东西差距显明,欠发达地区政府上网工程进展迟缓,大众关注率不高。
(2)电子政务市场商机无穷,仍将继续维持快速增长势头
电子政务领域堪称商机无穷,在中国向全面市场经济转型进程中,政府投资的主导作用无比显明,电子政务领域特别如斯。权威人士分析,未来几年内,我国各级政府投资电子政务的总金额预计将到达二000至二五00亿元人民币。此外,在第3届中国电子政务技术与利用大会上,业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应当在四00亿元摆布,这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因而可以预计未来几年内,我国电子政务市场将继续维持上升势头。
关于电子政务的论文15
以电子政务为核心的政务信息化是推进我国国民经济信息化的症结,而政务信息化是1项全国规模的、异样庞大繁杂的系统工程。近日,在国家质检总局、国家标准化管理委员会就电子政务系列标准召开的第1次新闻发布会——《会计核算软件数据接口》国家标准新闻发布会上,国务院有关部委的负责同志在接受记者采访时1再强调:标准化作为1种科学的管理手腕,是确保电子政务各功能系统之间互联互通、信息同享、调和运作、安全可靠的基础;统1标准能够减少电子政务建设中没必要要的重复以及盲目性。标准先行,必需成为政务信息化的重要任务!
信息化监管的基础
以行将于明年一月一日起施行的《会计核算软件数据接口》国家标准为例,国家审计署副审计长石爱中向记者解释了标准先行在审计信息化建设中的首要性:
审计信息化建设的重点是审计利用,审计利用的重点是展开计算机审计,包含现场审计以及联网审计。展开计算机审计,首先要取得被审计单位的电子数据,然后才能进行相干的检查分析。但是,目前审计人员所面对于的是上百个版本且数据结构各不相同的会计核算软件,这就给审计工作带来了极大的不便。刚刚发布的《会计核算软件数据接口》国家标准,规定了会计核算软件的数据接口请求,包含会计核算数据元素、数据接口输出文件的内容以及格式请求;提出了数据元素以及辅助核算的概念,为标准使用者理解会计核算的数据概念奠定了基础;规范了文本格式以及XML格式的数据接口,为会计核算软件与其他信息系统之间的数据交流创造了前提。
“标准化是政务信息化的基础。《会计核算软件数据接口》国家标准的出台,是国家通过制订标准来规范企业行动的重大举措,将大大提高审计、财政、税务、工商等经济管理部门的信息化监管水平”石爱中副审计长给出了这样的评价。
对于政务信息化有3大作用
谈到标准化在规范以及增进政务信息化中的具体作用,国家质检总局副局长蒲长城侧重给记者归纳了3点:
第1,标准化是实现电子政务网络互联互通、数据同享以及业务协作的有效途径。目前,国内各行业、各处所已经投入大量资金建设了不同范围的网络平台以及业务系统。因为政府部门之间缺乏1致的数据同享手腕以及有效的业务协作机制,致使信息资源应用率差、办公效力低、业务部门信息沟通难题,通过相干标准的统1,可以推进这些问题的解决。
第2,标准化是规范政府职能以及保障信息系统安全可靠的首要手腕。政务信息化直接触及各级政府的核心政务,请求电子政务的施行进程始终拥有高度的可靠性以及安全性。信息安全是我国电子政务建设发展的症结问题之1,保证业务正常运转以及系统安全可靠的信息安全标准已经成为普遍关注的焦点。
第3,标准化是增进信息产业发展的推进力。政务信息化建设势必给众多的软件、硬件以及系统集成厂商创造1个巨大的市场空间。在遵照国际惯例的条件下,通过标准化的手腕来进1步规范电子政务相干产品的开发,对于提高我国信息产业的国际竞争力有首要意义。
政务信息化必需标准先行
“标准不是简单的文字工作,标准是实践经验的总结以及归纳,文秘站-您的专属秘书!政务信息化必需标准先行!”国家标准化管理委员会主任李忠海对于记者强调。据李忠海主任介绍,从二00二年一月国家标准化管理委员会以及国务院信息化工作办公室批准成立电子政务标准化整体组到现在,我国已经基本构成了电子政务标准体系。依据利用需求,组织专家编写了《电子政务标准化指南》共6个分册,启动了6项电子政务基础标准的制订工作。今年四月,《电子政务主题辞表》、《电子政务业务流程设计法子》、《电子政务数据元》3项国家标准已经经发布,为兼顾计划我国电子政务建设打下了基础。
谈到标准如何先行于政务信息化,李忠海主任强调了今后的3项具体措施:首先要改良以及完美电子政务标准的研制程序,逐渐构成1套有效的标准动态保护机制;其次树立咨询以及服务体系,推动标准的施行;还要加强处所标准与国家标准的1致性,各地在电子政务系统建设进程中必需严格贯彻国家电子政务标准体系,优先选用国家标准、行业标准。
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