论述当代中国法律信仰的危机及其根源

论述当代中国法律信仰的危机及其根源

　　论述当代中国法律信仰的危机及其根源

　　（一）当代中国法律信仰危机的体现

　　有人指出，改革开放以后中国的民间存在严重信仰危机。传统的儒家思想在西方思想的冲击下已经丧失了其统治地位，许多人因此无所适从，也不知信仰何物。在这样一个信仰危机的社会里，法律信仰的危机也是一种必然的现象。

　　从人们的法律知识以及对待法律的态度和心理来看，民众不懂法是普遍现象，法律在一些人的眼里是一个陌生的词汇，许多人即使知法也不信赖法律。从实践来看，法律信仰的危机外在表现为有法不依、执法不严和违法不究的现象。据统计，自1979年至1993年，全国人大及其常委会共制定了248部法律和若干有关法律的规定，国务院颁布了700多件行政法规，30个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了3000多个地方性法规，此外国务院各部委和有关地方也制定了数以千万计的行政规章。[5]但是根据有关部门调查，我国有法不依的现象相当普遍，许多地方得到认真执行的法律仅有20%，有的地方只有10%。[6]此外，我国行政机关中也普遍存在不依法执法的现象，即便是国务院的部委也不例外，国家审计署的历次“审计风暴”反映了这一现象。最后，司法机关的司法败现象也经常发生，司法人员徇私枉法的行为仍然是社会的毒瘤，正如亚里士多德所讲：“法律能见成效，全靠民众的服从”，“邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。[7]

　　（二）当代中国法律信仰危机的根源

　　当代中国出现法律信仰危机有着多方面的原因，既有思想上的原因，也有制度上的原因。具体体现为以下几点：

　　1、思想根源

　　从我国的发展过程来看，封建社会占据了非常长的时期，在封建社会法律是统治者的工具，在中国古代，“法即是刑，刑即是法”、“刑乃不祥之器”的观点牢固地树立于先祖们的脑海之中，以至于连同法律接触的人都会被认为是恶人或刁民的代表而遭到主流社会的一致排斥，所谓的信仰更是无从谈起。[8]这样的观点影响了我国几千年，新中国成立以后这样的封建观点依然遗留在人们的脑中，人们摆脱不掉一直以来封建思想对于他们的压迫，潜移默化的形成了不相信法律的思想，这样的不相信是一味的主观不信任，是不可能在短时间内消除的。其次，人们对法律的无知以及传统中国的德主刑辅观的地影响也是当代中国法律信仰危机的思想根源。

　　2、制度上的根源

　　从制度层面来看，改革开放以来，我们苦于无法可依的尴尬进行了大规模的法制建设，主要为依葫芦画瓢而立法不讲技术，不讲民主出台的周期太短，主体分散，以至于法律横出，有学者称之为“立法膨胀”。[9]当代中国法律信仰缺失的原因主要是法律制度不健全造成立法质量低下，司法不公以及行政机关不依法行政现象，这些现象一方面是由于法律信仰的缺失所造成的，另一方面又加剧了法律信仰的危机，使人们怀疑法律的正当性和神圣性，并产生权大于法以及法律无用等多方面的感觉。

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