论私有财产权公法保护之方式演进

论私有财产权公法保护之方式演进

摘 要：私有财产权既可能来自私权利主体的侵害，也可能来自公权力主体的侵害，而对私有财产权威胁最大的是公权力的扩张与滥用。因此，要重视对私有财产权的公法保护。公法的基本功能就是要保证公权力在法定的范围内行使，防止公权力被滥用，以保护公民。只有在一个公权力得到控制并能规范化运作的社会，公民的私有财产权才能得到有效保障。没有公法限制公权力的恣意，私法对私有财产权规定得再好也难于充分实现。而公法在保护私有财产权的方式上不是固定不变的，其与社会发展变迁相适应，有一个不断演进的过程，突出体现为从尽对保护到相对保护，从消极保护到积极保护，从存续保护到公平补偿，从理念、原则到制度设计。

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