解析中国域名新政策

解析中国域名新政策

***近日颁布的《互联域名治理办法》，对现行的中国域名政策做出了重大调整，简化了注册手续，放宽了域名治理限制，降低了收费标准，确立了域名争议解决机制。这将进一步规范域名治理、优化争议解决、促进域名，进而加快中国的信息化进程。同时，这将使域名纠纷更加频繁和复杂，网络工作者也将面临着新的挑战和机遇。
　　困境中的CN域名
　　自从我国于1994年5月正式推出CN域名系统以来，CN域名从未象今天这样面临如此巨大的挑战。不仅CN域名尽对数出现了负增长，与国际域名的相对差距也急剧扩大。
　　2001年12月，CN域名注册量为12.7万个，而仅仅半年后，CN域名注册量却降低到12.6万个。在中国互联网络信息中心(CNNIC)初创的1997年6月，境内机构还主要是注册CN域名，而到了1999年初，CN域名和国际域名就平分秋色了。半年后，CN域名份额则剧降到33%左右。，CN域名份额已经跌到残不忍睹的16%。而这一切却是在中国信息化大踏步迈进的背景下出现的***现象。根据新网ChinaDNS的报告，目前我国网站总数已达29万个，与往年同比增长20.8%。其中，国内网站数目增长极其迅猛，数月间就增长了100%以上。而一些经济发达的省市和地区，网站的增幅甚至高达创记录的145%。
　　CN域名的困境，无疑反映了国内机构或个人在中国加进WTO后国际化视野的延展。但其负面也尽对不容忽视。它不仅造成外汇的流失、通讯资源的浪费，还会减损中国在域名方面的国际话语权。这些引发了有关方面的高度重视。
　　困境的症结
　　造成CN域名困境的原因是多方面的，如网络泡沫的破裂等，但与中国现行域名治理政策的滞后也是密不可分的。　　
　　根据CNNIC在2000年初对注册商、注册代理以及注册用户的调查，各方反映集中在注册手续繁琐、限制条件过于苛严、收费过高等题目。同时，域名和在先权利，特别是知识产权的冲突也浮出海面，成为媒体关注的热门。
　　根据现行的《中国互联网络域名注册暂行治理办法》（以下简称“旧办法”），申请CN域名注册的，应当提交《域名注册申请表》、《本单位先容信》、《承办人身份证复印件》、《本单位依法登记文件的复印件》等书面文件和证件。在域名治理单位对所申请注册的域名和提交的文件进行人工的合规性审批后，才能完成开通运行过程。通常，这个程序至少需要5天时间。

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