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浅谈电力工程造价中工程量清单计价的应用
随着科技的发展，现代社会对电能的需求越来越大，电力建设工程项目也随之增多，科学、高效地进行电力工程造价管理已成为电力企业的一项重要任务。电力工程造价管理主要目标是对电力工程项目整体的造价成本进行合理的确定，并尽可能地控制减少成本，提高电力工程项目整体效益。
1清单计价应用在结算中的优势
电力工程造价管理中大多采用定额计价模式和工程量清单计价模式。定额计价模式运用较为成熟，介于国家定价和国家指导价之间，是一种由定额直接费、间接费、利润和税金组成的建设工程造价计价模式。使用定额计价模式最终确定的工程造价反应的是社会信息的平均价格，这种模式容易使招标单位难以控制总投资额，自主定价几乎不可能，各招标单位的竞争力度不大，也容易出现不公平竞标的现象。工程量清单计价模式是当建设单位在进行招标时，要根据工程施工图纸并满足招标文件要求，编制出精准、详细、完整的工程量清单，不仅要提出工程整体造价，更要对工程的成本及利润进行分析，整体规划，选择最优施工方案，同时结合自身企业特点，合理确定人工、材料以及施工设备等要素的投入与配置，科学的安排与管理可以有效降低投标报价，更有利于建设企业拿到项目。使用工程量清单计价模式，招标单位要按照工程量计算工程量项目和技术措施项目的数量清单，并结合实际情况逐项确定单价，再通过评标，最后确定合同价格。工程量清单计价的应用更适合市场经济体制的发展，更有利于各招标单位的公平竞争，减少施工企业对国家发布定额和已有企业报价的依赖程度，优化资源配置。
2清单计价应用在电力工程中应用存在的问题
相比于一般工业和民用建筑工程，电力工程的投资成本更大，建设周期更长，且涉及到电力、建筑、机械、热控、水工等多个专业，项目复杂度高，建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》中对电力工程项目工程量清单计价规范也有所涉及，但由于电力工程建设是一项专业性极强的工作，《清单计价规范》中给出的规定不能生搬硬套。同时《清单计价规范》中某些针对电力工程项目的规定并不完善，存在以下问题的困扰。1）关于电力设备安装部分，《清单计价规范》中仅注明了“电气设备安装工程”适用于10kV及以下的变配电设备及线路的安装工程，而针对更高电压等级的电力工程项目并没有进行说明，实际电力工程中高电压等级应用更为广泛，在进行清单计价时缺少规范依据，容易对科学定价产生影响。2）关于电气调试部分，《清单计价规范》只列举了10kV电压等级设备的调试方法与规范，针对更高电压等级的电力设备没有提出应有的调试内容，包括电力设备的微机五防，低周低压减载等调试均没有提及，这些调试是电力设备投入运行前必不可少的，关系到电力系统的安全可靠性运行。同时不同电压等级的保护装置也应进行不同的项目调试，在投标报价中，这些内容都应详细阐述。3）调试方式区分模糊，对于电力工程整个系统，要对电力设备进行单体调试，针对各子系统进行分系统调试，对整个项目工程进行整体调试。比如变电设备要进行高压试验，不同的保护装置调试方式不同，只有将调试方式具体区分开来，才有利于投标方和招标方的统一计价。
3电力工程造价中工程量清单计价应用的建议
3.1改善计价依据和计价方法
针对电力工程项目的实际情况，以“优质优价”为管理目标，改进计价过程；加强对工程招投标的管理工作，在材料选型，施工工艺选择上要尽量节能环保，一方面政府相关部门可以制定、出台政策规定，另一方面建设企业也应加强节能意识，降低工程造价。电力行业应制定更为全面的规范，覆盖大部分电力工程项目，做到电力工程项目“有规可依”。
3.2推进电力工程造价计价模式改革
首先应大力推行工程量清单计价模式，减少定额计价模式的使用，同时要完善与工程造价相关的市场机制，完善工程结算时工程款项的交付机制，对招投标模式进行改良，推动各建设单位公平合理的竞争，推动电力行业市场高效运作。
3.3加强监督管理，保障施双方权益
无论是电力工程项目招投标双方，都对该项目的顺利开展负有责任，双方利益均应受到保护，当地政府应充当起监管的角色，甲乙双方不仅要自己把握工程进度、控制工程质量，同时也应受到第三方的监管，通过制定相关管理办法，优化相关法律法规，确保各企业在招投标、工程量清单计价中有法可依。3.4针对电力工程特点实现工程量清单计价电力工程建设有可能涉及到高温高压焊接、超大件设备安装、机组整体调试等方面，在进行计价时也应考虑涉及；将整个电力工程项目进行细分，先分专业类别，再根据专业特点、施工工艺难易程度进行项目单价的确定，最终获得整个电力工程的报价。
4总结
越来越多的企业采用工程量清单计价模式确定电力工程的造价，它不仅适应市场经济的发展趋势，同时能加强各建设企业竞争压力，促使建设企业进行研发创新，保障质量的同时降低成本。由于我国清单计价模式还存在一定的不足，特别是电力工程领域仍有部分规范的缺失，需要政府、电力企业、建设单位共同努力，完善这种计价模式，为控制电力工程造价提供良好的外部环境。
作者:田段霞 单位:河源电力建筑安装公司
参考文献：
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