工商行政管理监督策略分析
1抓自身建设,提高履职能力
(1)建立机构,配齐配强督查人员。各级工商行政管理机关要结合实际建立健全督查机构,选配工作扎实、责任心强的人员担任专职督查员,具体负责督查事项的督办落实。
(2)健全规章制度,根据工商行政管理部门工作内容和流程,结合督查工作职责和特点,建立完善督查工作制度、操作规程、监督考核等一系列规章制度,确保督查工作有章可循、有规可依。
(3)加强学习,提高督查人员的综合素质。
(4)加强装备规范化建设。要为督查部门配齐开展工作所必需督查器材、装备等,确保决策及部署得到有效地贯彻落实。
2抓工作机制。确保督查效能
(1)提高认识,强化接受督查意识。组织工商全体工作人员认真学习督查的有关规定,明确督查工作行为,积极参与督查,主动接受督查。
(2)加强领导,形成全员参与格局。把建立健全工商行政管理督查运行机制作为各级工商局党组的大事来抓,做到与工商行政管理业务工作、队伍建设等工作措施同部署、同检查、同落实、同考核。
(3)齐抓共管,提高整体效能。督查部门要积极主动与各单位沟通联系,交流、掌握情况,督促各单位做到关口前移,防范在前。
(4)建立层层督查联动网络,夯实督查工作基础。各级督查人员既要负责本单位有关工作的督办落实,又要负责与上下级督查机构搞好协调沟通,形成上下联动、运转高效的督查网络和工作格局。
3抓中心工作。确定督查重点
(1)紧紧围绕中心工作开展督查。督查就必须抓住当前的工作重点,围绕中心工作开展,并适时调整工作进度。
(2)围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。群众反映强烈的热点、难点问题,都是关系到群众切身利益的突出问题,也是树立工商执法形象的重点问题。掌握这些问题的真实情况,及时准确地做出科学判断。
(3)围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。决策落实的过程中难免出现错误的倾向和不良的苗头,针对这样的问题,要主动介入,促进问题解决。
4抓工作方法。拓宽督查思路
(1)要“深”。在督查之前,要深人基层,深入群众,倾听群众的呼声,及时发现决策实施过程中的矛盾和问题。
(2)要“细”。要对提出和发现的问题及时进行分析,透过现象看本质,及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议梳理出来。
(3)要“活”。要学会及时捕捉信息,超前督查。特别是要将群众反映的热点问题、活动新动议,媒体新动态,纳入督查范围,提前督办,快督快办。
(4)要“新”。要以信息化手段为依托,制定以督查信息自动生成和网上跟踪、反馈为主要内容的.网络督查工作流程和操作规程,进一步提高督查工作科技含量。
5抓工作程序。规范督查行为
(1)确定事项。围绕单位年度工作重点以及各阶段的中心工作,根据督查机构职责确定督查事项。
(2)制定方案。根据督查项目确定督查方式、承办(协办)单位、完成任务时限和工作要求等。
(3)动员部署。按工作方案要求,分解督查工作任务,并做好相关准备工作。
(4)现场督查。根据督查事项内容和要求认真开展督查工作。
(5)反馈情况。专项督查结束后,综合整理督查情况并向分管领导汇报。
(6)跟踪督办。对明确批示有关部门办理的督查事项,通知所涉及的单位或个人进行处理,并要求在规定的时问内以书面形式向督查机构反馈处理结果。
(7)总结归档。督查事项办结后,对工作进行总结,并对在督查工作过程中产生的全部文字资料立卷、存档。
6抓工作原则。树立督查形象
(1)务求实效的原则。要防止和克服官僚主义、形式主义,实行跟踪督办,做到事事有着落,件件有回音。
(2)实事求是的原则。要注重调查研究,全面、准确地了解督查事项的落实情况,客观、公正地反映存在的问题和差距。
(3)敢于碰硬的原则。要敢于一针见血地指出问题,敢于提出限期整改的意见和要求;要敢于挖掘其深层次的问题;要敢于坚持原则,深究责任。
(4)权责分明的原则。督查机构的工作主要是主动做好协调、督促工作。督查机构不能代替职能机构工作。更不能越权直接处理问题或干预职能机构的工作。执法监督是件苦差事,各级工商行政管理机关要充分认识执法监督的重要性,通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施,完善执法监督工作机制,建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍,保证监督主体发挥应有效能,为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航。
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