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天津市产业结构和区域功能演变研究
摘要：十年来，天津市产业结构变动总的特征是：第二产业比重过大，第三产业发展滞后。城市区域功能不断在发生变化，产业向城市发展主轴上聚集的态势显著，城市中心区、滨海新区、近郊区、远郊区正在形成各自不同的城市功能区域。关键词：天津市；区域功能；演变 天津市是我国的四大直辖市之一，位于华北平原的北部、海河流域的下游，地处渤海之滨和海河五大支流汇合处，地形结构以平原为主，地势比较平坦，只在北部蓟县有部分山地。天津市北、西、南三面同河北省相邻，西、北两面和北京市接壤，总面积为11611平方公里，2005年人口1043万。天津位于京哈、京沪两大铁路干线的交叉点上，是连接华北、东北、西北地区的重要交通枢纽，同时它又是我国华北地区对外贸易的最大港口，是首都北京的门户，战略位置十分重要。
一、天津市产业结构变动情况
天津市三次产业发展总的特征是：第二产业比重过大，第三产业发展滞后。2004年与1996年相比，天津市市辖区第一、第二、第三产业GDP占总GDP的比重变化不大。2004年天津市第二产业GDP的比重达53.63% ，与1996年的54.20%相比变化不大，在全国31个省会和直辖市城市中第二产业比重高居第五位。[1]2004年天津市第三产业GDP的比重仅为43.93%，与1996年的43.90%基本持平，远远低于近邻北京的60.55%。
天津市第二三产业单位从业人员人数2004年与1996年基本持平，从1996年的4033193下降到2004年的4028590。但法人单位数量却有较大幅度的上升，即从1996年的64299增加到109022。其中，第二产业单位从业人员人数下降明显，从2581704下降到2187770，但法人单位数量仍有较大幅度的增加，从24540增加到35215。居于第二产业主导地位的制造业，单位从业人员人数降幅较大，从2143381下降到1646733，但法人单位数量仍有较大幅度的增加，从21939增加到30893。[2]第三产业单位从业人员人数和法人单位数双双上升，从业人员人数从1451489增加到1840820，法人单位数从37846大幅增加到73807。其中房地产、信息、居民服务、金融业的单位从业人员数增长幅度最大，但这些行业从业人员人数占全部单位从业人员人数的比重都不大，说明这些行业还没有发展成为城市的支柱产业。
这些数据一方面说明天津市第二产业比较发达，另一方面也反映出天津市产业结构不合理，第三产业发展严重滞后。考虑到国际港口城市和北方经济中心城市的最新城市定位，天津市应由制造业基地向研发基地等科技方向转化，然后再朝着补充金融功能和现代服务业方向发展。[3]天津还应该成为北方航运中心和物流中心，使天津成为全国第三个拉动区域经济发展的龙头型城市。
二、城市区域功能的演变情况
（1）城市中心区法人单位就业人数基本持平，产业结构转向三产服务业为主导。位于城市核心的和平、河东、河西、南开、河北、红桥六区，第二产业单位从业人员人数2004年比1996年分别下降了9.17%、58.59%、53.19%、42.81%、61.64%和65.05%。到2004年，六区第二产业单位从业人员占二三产业单位总从业人数的比重分别下降到29.48%、46.75%、31.76%、35.35%、38.37%和31.97%，远远低于全市54.31%的平均水平，说明第二产业在城市中心区已不占主导地位。在六区中只有河东区的第二产业比重较大，制造业和建筑业单位从业人数占二三产业单位从业总人数的27.51%和17.45%。在城市中心区，第三产业单位从业人员人数2004年已达1005547，占二三产业单位总从业人数的64.88%。 （2）滨海新区第二产业发展迅速。位于滨海新区的塘沽、汉沽、大港三区， 2004年第二产业单位从业人数占本区全部单位从业人数的比重分别为51.63%、68.26%、和73.17%，第二产业在产业结构中居于主导地位。分区来看，塘沽区制造、交通运输仓储邮政、建筑、批发零售、租赁商务服务业单位从业人员占二三产业总数的34.99%、12.29%、 11.33%、8.42%、3.96%，说明塘沽区二三产业发展比较均衡，但第二产业比重依然偏大。
（3）近郊区已成为城市中心区制造业外迁的主要承接地，同时也是承接人口转移的主要地区。在中心城区的外围，作为城市近郊区的东丽、西青、津南 、北辰四区，第二产业单位从业人数占本区二三产业单位从业人数的比重分别为66.4%、76.16%、77.03%和71.77%，第二产业已上升为近郊区的主导行业。尤其引人注目的是，这四个区制造业单位从业人数占整个二三产业从业人数的比重分别达到53.39%、71.03%、57.01%和68.27%，是全市制造业最集中的地区。
（4）远郊区中发展条件较好的武青、宝坻、静海和宁河第二产业占主导地位，蓟县则是经济发展和生态保护相结合。在远郊区，武清、宝坻、宁河、静海、蓟县等区县2004年第二产业单位从业人数占本区县二三产业单位从业人数的比重分别为70.01%、64.97%、64.81%、70.84%、50.04%，第二产业占优势。从第二产业法人单位从业绝对人数上来看，武青区最多。武青区的法人单位制造业人数2004年达到149141人，在天津市仅次于西青、北辰和塘沽区。
三、总结与展望
总体而言，目前天津市产业结构仍以第二产业占主导，第三产业发展滞后。分区来看，城市中心区产业结构转向三产服务业为主导，滨海新区第二产业发展迅速，近郊区已成为城市中心区制造业外迁的主要承接地，远郊区则是经济发展和生态保护相结合，部分发展条件较好的区县第二产业较发达。滨海新区要发挥带动全市经济发展的重要作用，重点是发展现代制造业、国际航运和现代物流业，建设聚集效益和技术水平高的产业基地，加快发展生产性服务业。近郊区应继续发挥好城市中心区制造业外迁的主要承接地和人口、教育科研功能转移的主要承接地的作用。
作者单位：首都经济贸易大学劳动经济学院
参考文献
[1]国家统计局.中国人口普查年鉴[M].北京：中国统计出版社，1983.
[2]国家统计局.中国基本单位统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社,1997.
[3]国家统计局.中国经济普查年鉴[M]. 北京：中国统计出版社,2005.
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