- 相关推荐
浅谈施工项目本钱的治理
【摘 要】建筑施工企业是否能获得较大的经济效益并在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品。文章主要就施工项目的本钱治理进行了阐述。
【关键词】施工；项目；本钱治理
【中图分类号】 F285 【文献标识码】 A 【文章编号】 1008-1151(2006)08-0006-03
在市场经济条件下，建筑施工企业面临激烈的竞争。建筑施工企业如何面对市场，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品。而在上述条件下，企业是否能获得较大的经济效益，关键在于本钱是否低廉。因此，施工项目本钱是施工项目治理的核心。下面结合个人工作实际，谈谈自已对施工项目本钱治理的熟悉：
一、本钱治理在施工项目治理中的地位
所谓本钱治理，就是企业对产品本钱进行的猜测、计划、控制、分析、考核等工作，以及制定相应的本钱治理制度的总称。随着施工项目治理在建筑施工企业的逐步推广普及，项目本钱治理的重要性日益为人们所熟悉，可以说，项目本钱治理正成为施工项目治理向深层发展的主要标志和不可缺少的内容，施工项目本钱治理在施工治理中的地位越来越重要。
（一）项目本钱治理是施工项目治理的本质
施工企业本钱治理的本质特征就是千方百计地降低本钱，进步企业经济效益。作为我国建筑市场的独立法人实体和竞争主体的建筑施工企业，之所以要推行项目治理，就是希看通过施工项目治理，彻底打破长期以来计划经济体制所形成的传统治理模式，将所从事的经营治理活动由单纯以完成国家下达的指令和计划转向以工程承包合同为依据、以满足业主对建筑产品的需求为目标、以创造企业经济效益为目的方面上来。建筑施工企业施工项目经理部作为最基本的企业治理组织，其全部治理行为目的就是降低工程施工本钱，进步经济效益，就是运用项目治理原理和各种科学的方法来降低工程本钱，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。
（二）施工项目本钱治理是施工项目治理的核心
在社会主义市场经济中，一个建筑施工企业所反映出来的治理水平能力，表现为它能否用最低的本钱往生产业主满足的、符合合同要求的建筑产品。换言之，建筑施工企业经营治理活动的全部目的，就在于追求低于同行业均匀本钱水平，取得最大本钱差异。施工产品的价格一旦确定，本钱就是决定因素，而这个任务，是由施工项目来完成的，要完成这个任务，没有以本钱治理为核心的全部有效率的治理活动，其结果难以想象。
（三）施工项目本钱治理是衡量施工项目治理绩效的客观标尺
建筑施工企业必须对所属的施工项目实施有效的监控，尤其要对其治理绩效进行评价，以保证企业的利益，进步企业的治理素质和社会声誉。建筑施工企业对施工项目绩效的评价，首先是对本钱绩效的评价。对施工项目开展的施工项目本钱治理为重点的绩效评价，还为建筑施工企业对施工项目的考核和赏罚奠定了基础，可以有效地防止人为的不公正因素的干扰，从而为建筑施工制定、实施的关的制度、办法提供依据。
二、目前施工项目本钱治理存在的主要题目
（一）本钱意识不强，干活不算账
因长期受计划经济治理体制的影响，一些企业固然实行了施工项目治理，但对本钱治理的深度和广度的熟悉程度差距较大。例如，项目治理层和作业层对本钱治理的意识不强，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有时由于治理层各职能部分的脱节，有预算没有核算，干了额外活没有变更，没有记录；有变更没有预算；虽有项目经济分析，但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超，哪个分部工程的节超。从而出现一些项目前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。尤其是有些项目治理职员，把业主—总包—分包的关系理解为建设单位和施工单位那种甲、乙方的友好合作关系，没有合同观念和经济观念，当总包时，被业主牵着鼻子走，但却对分包表示同情和将就。
（二）职员素质不高，责任心不强
目前，我国企业改革的经验表明，企业发展的瓶颈是人才的瓶颈，由于现行体制的制约，企业不可能在短时间内使职工的素质进步到能满足市场规律的程度。另外对于项目，特别是小型项目，人们都有一种临时观念，即挣一笔钱走人的思想，组织结构不稳定，只要干了活按月领到工资就行，公司好坏、项目成败与个人关系不大，所以干活敷衍了事，得过且过的现象比较普遍，质量低下。固然项目也有责任制，但没有目标本钱分解，责、权、爽利实不到人，则滋长了员工的（包括项目治理职员）消极情绪，加上现场职员活动频繁，工作不连续，责任心也难以到位。项目盈利了，人人有份，但没有奖励，项目亏本了，人人有责，但没有处罚，还可以前后推诿，这正好成为一些不负责任者的借口。
（三）本钱核算，就事论事，无实质性意义
一般来说，每个项目固然配有预算员，但从事的工作也只是按图、按现场指令算量作为结算的依据之一，没有将本钱预算和本钱结算结合起来，由于项目没有阶段本钱分析，没有实际本钱与预算本钱、计划本钱的比较，没有班组和分部工程本钱分解，因此对项目施工指导意义不大。加上激励机制不健全，奖罚办法不落实，本钱节超与个人收进不挂钩，因此项目治理职员对本钱情况并不关心，不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划本钱、预算本钱和实际本钱情况，只要进度跟得上，总体感觉都很良好。另外，项目部由于预算职员少，人手不够，一般不做施工预算，也不执行限额领料单，材料领用制度不健全，致使材料进场数目偏大，出库使用无数，余料无回收，尤其是对分包工程，承包形式是包工不包料，包工队图方便、图省事，不管用多少，一次备个足，剩料随处丢，失窃浪费现象非常严重。由于没有阶段本钱控制，没有分部分项工程本钱控制，所以最后项目完工后也就没有本钱控制，有时甚至发生项目严重亏损尚不知道题目出在哪里。本钱核算，就事论事，走过场，图形式，没有实质性意义。
（四）对项目经理的激励和约束机制不完善
很多公司受传统治理模式的影响，往往在对项目经理部的各种治理、考核、奖罚的规章制度建立方面，在为项目的人才、资金、劳务、材料等生产要素市场服务方面做得不是很好。实行项目经理全权负责制，职员、材料采购、分包等都由项目经理说了算，由于其权力过大，缺少必要的约束，造成公司与项目经理的利益不断摩擦，往往是权力下放了，本钱反而失控。公司经济效益上不来，管起来非常困难。有的项目未与项目经理的收进挂钩，本钱权力由公司把握，结果项目经理部职员缺乏控制本钱的热情。公司各部分为了自己的利益，甚至是个人的利益，对项目干涉过多，结果谁也不对本钱负责。肥了个人，亏了公司。有的项目实施之初固然签订了项目承包合同，但在工程竣工后未完全兑现，这一方面的原因有的是当初的赏罚条款不明确，操纵性比较差，也可能是由于其他原因而造成奖罚不能兑现。结果是承包合同失往了严厉性，从而使一心一意为企业作贡献，希看光明正大获得相应报酬和奖励的员工的意愿不能实现，助长了一些人利用手中的采购、审批签字等权力，为个人牟取灰色收进，损害了项目本钱，给企业造成损失。
三、加强施工项目本钱治理的建议
为解决施工项目本钱治理工作中存在的题目，促使项目治理工作的进一步发展和完善，全面进步施工企业经济效益，在项目本钱治理过程中应注重加强以下几方面工作。（一）必须强化施工项目本钱观念
建筑施工企业实行项目治理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目治理班子和作业层全体职员都必须具有经济观念、效益观念和本钱观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目本钱治理，必须首先对企业和项目经理部职员加强项目本钱治理教育，只有在施工项目中培养强烈的本钱意识，让参与施工项目治理与实施的每一个职员都意识到加强施工项目本钱治理对施工项目的经济利益及个人收进所产生的重大影响，各项本钱治理工作才能在施工项目本钱治理中得到贯彻和实施。
（二）建立项目施工本钱责任制
项目的本钱治理是通过项目经理部全体职员来完成的。为有效控制本钱，项目经理一方面在治理职员的配备上要少而精，而其工作期限上要公道安排；另一方面应将本钱责任分解落实到各个岗位，落实到专人，并且努力使项目经理部的每一位成员尽可能在追求本钱目标，以及达到这一目标的手段上取得一致，用同一的规范和责任约束和指导个人的行动，保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。同时，根据公司对项目经理部的赏罚办法，制定相应的奖罚措施，以便对本钱进行全过程治理、全员治理、动态治理，形成一个分工明确、责任到人的本钱治理体系，使降低本钱成为每一位治理职员的自觉行动。
（三）制定经济公道的施工方案
在施工过程中，施工单位必须按图纸进行施工。但是，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计职员的主观意图，很少考虑到为施工单位提供方便，有时难免会给施工带来很多困难和麻烦，这在我们平常的施工中经常碰到。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的条件下，结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审，对于设计不公道的地方，拿出自己修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，办理图纸会审纪要和增减账。对于会审中未被发现的有些题目，在施工过程中，也可进行设计变更申请。在编写施工方案时，要本着方便施工、资源消耗低、增加工程收进的原则进行综合考虑，结合老师傅的现场实践经验，编写符合现场实际的施工方案。当然，在施工方案确定后，假如发现不公道、不经济的地方，有更好的方法往代替方案，也要提出施工方案的补充意见，在征得业主等单位的同意后，付诸实施。做好以上的技术工作，对于施工项目的本钱控制，能起到一定的作用。
（四）做好现场安全文明施工治理
施工现场的平面布置，是根据工程的特点和场地条件，以配合施工为条件公道安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，难免会出现不执行现场平面布置的情况，造成人力、物力大量浪费。比如：材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力、材料，构件在搬运过程中也会造成损失，对于安全治理，也带来了困难；任意在施工现场开辟和阻断道路，造成交通中断，影响物资运输，使现场文明施工无秩序；排水系统不畅通，现场积水严重，造成现场泥泞，不利于施工职员通行；施工现场配电柜、线路布设不规范，给安全治理工作带来很多不便等等。诸如此类的事情，都是不利于施工项目本钱控制的因素，必须从现场标准化治理着手，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。
（五）重视控制质量本钱
质量本钱是指施工项目为保证和进步产品质量而支出的一切用度，以及未达到质量标准而产生的一切损失用度之和。比如，我们为了保证混凝土的外观质量，在截面较大的钢筋混凝土施工时，采用大截面型号模板，以避免用多品种钢模拼起后，混凝土会出现多条棱子，影响成品的外观质量；在上部结构施工中，为保证不对下部已施工好的成品表面造成污染和损坏，采用其他材料预先对其进行包装保护等。在进行这些工作前，都需进行质量本钱核算，将施工过程中发生的质量本钱用度，按照本钱分类的明细科目回集，然后计算各个时期质量本钱的发生情况，为整个工程本钱控制起到鉴戒作用。还有一种情况，比如我们的施工质量不符合业主的要求，或者是为了保证企业的质量信誉，对于质量较差的分部分项工程进行缺陷弥补，该部分花费也要加以控制。所以，在工程施工过程中，要制定出相应的质量薄弱点控制的预防措施，加强质量治理，使每个人都能重视质量，从而达到对施工项目整个本钱的控制。
（六）控制人力、物质资源的消耗
资源消耗的减少，就即是本钱用度的节约，控制了资源消耗，也即是是控制了本钱用度。在项目开工以前，根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或上级同一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和治理施工的依据。在施工生产中，对生产班组的任务安排，必须坚持签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容，应与施工预算完全相符，不答应无根据地更改施工预算，也不答应不按定额而胡乱估工。在现场发生估点工后，根据企业的各自特点，联系相关业务部分如计划、劳资、施工等部分共同进行零工的测定工作。为了保证施工任务单和限额领料单结算的正确性，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际发生的人工、消耗材料如实做好记录，相关业务部分应对施工任务单和限额领料单的实际执行情况进行认真的检查和验收。
（七）建立财务收进制度
建立施工项目月度财务收进制度，实行专款专用，以用款计划控制本钱用度的支出。在施工过程中，我们经常会碰到这种情况，这个部分需要购买设备，那个部分需要购买文具，我们就盲目地进行批款。而这时其他地方因施工生产需要，须购买其他东西时，财务却无款可批，这就使工程无形中造成了损失。假如我们在本月对下月的用款计划提前申报，对于仅有的资金做保护重点项目的安排，就可避免以上情况的发生了。因此，我们要以月度工作计划为指导，以月度计划产值为当月财务收进计划，项目财务本钱员根据部分的用款计划进行汇总，并根据用款的轻重缓急平衡调度，再将具体的用款计划报项目经理审批，然后付诸执行。实行施工项目财务月度收进计划制度，可以做到收进同步，避免支大于收，以至于造成资金紧张，使资金使用更加具有公道性，让一些不必要的用度开支得到严格的控制。
（八）用活用好激励制度
只有用活用好激励制度，才能充分调动全体职工增产节约的积极性，才能更好地控制本钱。项目经理部是公司最基层的生产部分，其工作的好坏对公司利润有较大影响，因此，内部承包合同中必须明确赏罚办法，在奖励方面，对项目经理部职员，包括项目经理，可以实行年薪制，但在施工期间，以发一部分为宜，完成目标本钱后，再发余下的部分；也可以先发基本工资，视本钱目标完成情况，按本钱节约额提取一定比例，对项目班子实行奖励；还可以奖励新的项目；将项目经理提拔到更重要的岗位等等。在惩罚方面，对未完成目标，除实行经济处罚外，还可以让项目经理在一定年限内不再任新项目经理、降职等。同时，在项目完成后赏罚一定要兑现，以体现公司制度的严厉性，以利后续工程的本钱治理。在施工过程控制方面，对于关键性工序施工的班组要进行重奖，这在施工现场尤为重要。在项目施工过程中，对于材料消耗特别大的工序，可以采取由班组直接承包的办法。假如我们提前将这些项目承包给班组，在材料到货后直接交由他们往保管直至施工，那么我们就可以避免材料的损失及浪费。同时制定一定的奖励制度，激发工人的主动性及工作热情，将为我们的本钱控制起到良好的作用。对于工地周转料具，可实行有偿回收制度，如U型卡，螺丝、扣件等，这些东西往往在施工现场到处散落，甚至在回填土过程中被埋掉。在工程开工前，就预先制定出有关的有偿回收制度，工人在施工过程中就会有序堆放，及时回收，这就减少了我们的经济损失，同时也会给现场安全文明施工创造一定的条件。
【参考文献】
[1]中华人民共和国建设部.建设工程项目治理规范[J].中国建筑产业出版社，2002，（3）.
[2]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目治理概论[M].中国建筑产业出版社，1995.
[3]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目本钱治理[M].中国建筑产业出版社，1995.
【浅谈施工项目本钱的治理】相关文章：
别让沉没本钱误导决策04-30
浅谈工程项目信息管理（精选5篇）04-21
完善电力建设项目的后评估治理06-05
施工项目管理论文07-20
施工项目管理论文07-22
浅谈电力工程项目质量管理策略08-24
浅谈计算机协同技术在项目管理中的运用06-09
浅谈软件开发项目的成本控制论文04-18
（精）施工项目管理论文07-23
施工项目管理论文(合集)07-22