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秘书工作的顾问之道
秘书之职 要在顾问秘书的服务职能,是由非顾问性工作和顾问性工作所实现的。
党的十一届三中全会以来,中心领导同道多次提倡秘书部分要充分发挥顾问助手作用。顾问工作的开展,是不断发展变化的新形势的需要,是领导工作努力进步科学化水平和效能的需要,是秘书部分职能自我完善的需要。各地秘书部分的实践也说明,做好顾问工作,是秘书工作有所突破的关键所在。顾问工作的突出地位,不是人为地推上往的,而是秘书部分的特殊地位与任务所决定的。
秘书部分的顾问工作,是秘书顾问职能的具体化,具有其他工作无法替换的作用。 首先,对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、熟悉,通过顾问工作与领导思想溶为一体,就会对领导者的思想有所帮助。其次,对领导决策具有辅助取舍的作用。顾问工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出顾问意见,有利于领导决策的形成。就一个题目提出几个顾问意见,有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见,有助于领导决策的确定。再次,对领导工作具有提醒警策的作用。 在完成领导者交办工作的同时,主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的题目、以及秘书部分天天报送领导者的经过精选的有用信息,这些都能提醒领导者留意某种倾向、解决某一题目,或启发、警策领导者避免某些失误,促使领导者不断校正工作的运行轨迹。顾问工作的这三种作用,有时是独立发挥,更多的时候是同时发挥。顾问工作作用的大小,取决于题目的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。
顾问之道 精在谋略
秘书部分的顾问工作,尽管千头万绪,回结到一点是"谋略"二字,谋略指的是计谋与方略,实际就是解决题目、 处理矛盾的方法。在秘书顾问工作中,谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见,对题目的理解熟悉,对矛盾的处理办法,对今后工作的安排部署等,都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息,一般都含有题目的因果分析、解决题目的对策及需提请领导留意的内容,这也都是谋略的具体表现形式,至于各种提供领导参考的预案建议,更是典型的谋略形式。秘书顾问工作中的谋略,一般表现为:(1)建议。围绕领导工作和所要解决的题目,提出的各种工作建议,如工作安排建议、解决某一题目的建议、推广某一经验的建议等。(2)意见。针对实践中急待解决的题目所提出的顾问意见,如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。(3)预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法,如会议组织预案,解决突发性事件的预案等。(4)方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子,如改革方案、调研方案、机构调整方案等。(5)见解。学习理论、分析形势、研究题目后所提出的看法,如阐发的某些新观点、新思想、新熟悉等。
谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢?它至少应包括以下几个方面:一是题目的针对性,即谋略与所要解决的题目是否完全对应。题目针对性越强,措施越能有的放矢,谋略的效果就越明显。二是分析的全面性,即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。题目抓准只是基础,还必须进行全面分析,做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系,就难以对客观事物进行全面深刻的分析,就轻易由于分析的片面性导致熟悉和谋略上的片面性。三是观点的正确性,即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益,要正确无误,否则就不是一个好谋略,而是一个歪点子。四是措施的可行性,即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要公道,既行之有效,又切实可行。五是出台的适宜性,即提出谋略的时机是否适宜,提出的方式是否合适, 提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征,但由于陈情献策需要相机而行,如缺少这一方面,有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而,要特别夸大谋略出台的适宜性。一个谋略假如具备以上几个特点,就是一个科学的、公道的、有用的谋略,就是一个能够受到领导欢迎的好谋略;假如能经常提供这样的良策,就能成为一个优秀的秘书顾问职员。
人为之径 贵在得法
工作得法,事半功倍。有顾问之心,不得顾问之法,会南辕北辙,劳而无功。因此,当顾问,拟对策,出谋略,务要熟悉顾问之道。
(-)重在调查研究。在顾问工作中,调查研究的目的在于把握信息,先人所知。信息是谋略的基础,谋略以信息为根据。 因此,事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的,特别讲究深进实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果;应从宏观、政策、对策上想全局,议大事,求上策,使自己的谋略进进领导的决策圈。
(二)善于分析形势。谋略依大局而定,据大势而发。分析客观形势,把握事物发展的趋势,增强预见性,是做好顾问工作的重要一环。对形势不甚了了,对趋势盲无所知,就难以设计定谋,硬闭门造车,只能制造一些空对空的"臭弹"。 因此,"要审大小而图之,衡彼己而施之,酌缓急而布之"。数有虚实,形有真假,势有明暗,必须用马克思主义辩证唯物主义的态度、观点分析形势,把握趋势。水无常形,物无恒势,斗转星移,事过境迁,一切客观事物都在变化之中,不能用形而上学的眼光看形势,要用发展的眼光熟悉形势。因有主次,果有大小,因果相连,相依相存,互为条件,相互转化,要用对立同一的观点看待形势,要用系统、联系、层次的观点分析趋势。
(三)加强组织领导。秘书部分聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才,这是秘书部分的政治上风。秘书部分直接为领导机关服务,经常接触各级领导,有相当一部分秘书直接为领导者服务,这是秘书部分的工作上风。在顾问工作中,要熟悉和留意发挥这些上风。要利用良好的组织形式,广开言路,集思广益,运用秘书部分的集体聪明,进步顾问的整体效用。比如,一些党委办公室开展的"议政会"、"形势分析会"的活动,编发顾问性刊物,都收到了明显的效果。顾问工作弹性较大,尤其在这项工作开创之初,更需要制度做保证。为了完善顾问活动,也很需要建立健全有关的顾问活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度,促使顾问工作逐步走向经常化、规范化、制度化的轨道,进而实现科学化。
(四)学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息,拟个方案并不难。难的是拟定几套方案,并把握不同方案的比较方法,从比较中找出优劣,加以论证,向领导者提出更为可靠的顾问意见与依据。有经验的顾问职员,遇事常思多种可能,预备好方案。顾问方案应多而好,当然要多得适当,好得可取。利害相依是普遍规律。再好的方案,也必然杂以利害,不可能完善无缺。利有大小,害有轻重,需全面考虑,详加探查,仔细比较,认真权衡。其标准是:"两利相交从其重,两害相交趁其轻,利害相交取其利"。有利无害者最佳,利大害小者可用,利小害大者必舍。不同方案,孰优孰劣,不能妄加评说,要靠计算分析取得根据。古语说:"多算胜,少算不胜,何况不算乎!"(《孙子兵法·计篇》)因此,设计和比较方案,要多做定性分析与定量分析,做到多算于前,少失于后。
(五)把握顾问时机。信息科学证实,信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说,某一题目迫在眉睫,或决策者正在考虑这一题目,或这个题目解决的条件已经基本成熟,我们出谋献策就轻易引起重视。顾问工作的这种规律性要求提供顾问意见,要把握好时机,做到言当其时,不失良机。所谓"机",通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的熟悉和利用。在顾问活动中,如能有效地察机、识机、握机、用机,会以较少的劳动获得较大的顾问成果。如对"机"熟视无睹,麻痹不仁,或不懂用机,就会丧失良机,前功尽弃。"机",随时随地都在变化之中。高明的顾问职员,总是无机时寻机,弱机时强机,有机时伺机, 见机时借机,得先机之利顾问职员不可忘记,"见而未定,人将先发;发而不繁,人将先收;难得者时,易失者机,迅而行之,速哉!"(见《兵经百篇·速字》)机不可失,时不再来,要及时谋划,相机顾问。
得法之机 必在固本
魏征说:"求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。"(魏征:《谏太宗十思疏》)顾问之本,集中于秘书顾问职员的基本素质。没有良好的素质,连一般秘书工作做起来都感吃力,做顾问工作自然力不从心,多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分熟悉素质对于顾问效果的重要作用,重视自身素质的不足,实现单纯"助手型"向"顾问型"素质的转变。
搞好素质建设,要在德、智、才上下功夫。德,指的是政治素质,主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的题目。这是一个涉及政治方向、阶级态度及工作原则的题目。在顾问素质中,德是第一位的,要求以大局为重,立谋为公,不谋私利。为此,要加强思想品德修养,进步政治素质,做德高才多之士。智,指的是科学文化素质。智力强弱,与顾问效果大小成正比。智是谋的基础,多智才能多谋,足智才能善谋。才,指的是业务素质,也就是谋划的能力。有顾问之心,无顾问之才,只能看洋兴叹。
素质建设,除学习锻炼,自我进步,别无良策。进步素质,应做到时时虚心,处处留心,事事专心, 从多方面、多角度强化素质。时时虚心,要求结合顾问工作学习马克思主义,把握顾问业务知识,熟悉顾问方法。处处留心,要求在实践中培养锻炼求真求实的作风,以及见微知著、举一反三地发现题目、解决矛盾的能力。事事专心,要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说,眉头一皱,计上心来;谋从心中出,略从脑中来。如不专心,就会胸无妙计,手无良策,空谈顾问。素质建设是个长时间的渐进过程,不能期看一挥而就,要持之以恒,坚持不懈。
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