浅谈疾控系统档案队伍建设与策略

时间：2024-07-21 22:06:23 管理毕业论文我要投稿

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浅谈疾控系统档案队伍建设与策略

随着疾病预防控制系统机构改革深进，职能重新定位、职员重新组合。在这一新形势下，如何加强档案治理，更好地为疾病预防控制系统事业服务，是摆在档案治理职员眼前的一个严重题目。强化档案队伍建设，进步档案职员素质，组成最佳的结构，进步档案治理水平，既是当务之急，更是长远大计。
　　
　　1 档案队伍现状
　　
　　目前，福建省疾病预防控制中心有38名档案员，专职档案治理4人，兼职档案治理34人。从事文书档案2人、人事档案2人、业务档案1人、会计档案2人、科研档案26人、基建档案1人、设备档案2人、声像档案2人。38名档案职员中，财会专业2人，卫生专业32人，其它专业4人，尚缺档案专业职员。档案工作职员的学历、职称与年龄结构如表1所示。
　　2 档案队伍建设的目标
　　
　　①省级单位应建立综合性档案室，需配备专职档案员3-6名,至少1名档案专业,专职档案职员应具备大专以上学历。
　　②档案工作职员必须具备一定的档案专业技术水平和具有较高的科学文化知识。档案职员须经档案专业培训，取得相应的资格证书，并且每两年定期接受继续教育培训。
　　③各部分增设兼职档案员１名，负责本部分文件材料收集、整理、预立卷工作以及综合档案室交付的其他工作，每年也应接受相应档案知识培训。
　　
　　3 档案队伍建设存在的题目
　　
　　3.1 熟悉不够
　　省疾病预防控制中心档案工作经过几年发展，固然在设备设施方面上有所改善，但档案队伍建设没有新的突破，从队伍结构上看，本科以上学历只占47％，中级职称以上只占34％，而且大部分都是兼职职员。究其原因，首先是熟悉上的缺位，把档案工作看成是单位里的一项辅助性工作，未受到重视，在设制编制上常被忽略或齐占，因此只能在各个部分培养兼职职员。其二，档案治理处于边沿地位，附属于办公室治理，加上档案工作本身又比较封闭，与外界接触少，使档案职员感到自身价值渺小，缺乏自信心，产生了自卑心理，久而久之存在一种失落感。
　　3.2 专业人才缺乏
　　档案队伍中经过档案专业系统教育和正规培训的职员较少。据统计，38名档案员中尽大多数是卫生专业毕业，没有档案工作经验，又身兼多职，疲于应付日常事务，很难潜心钻研档案治理的相关知识。由于没有档案专业人才且缺乏档案工作经验，使专业素质偏低造成整体档案治理水平不高，从而很难适应新时期档案发展的需求，熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的人才仍然匮乏。
　　3.3 专业知识薄弱
　　长期以来，人们对档案部分存在着一种错误的熟悉，以为档案部分就是收躲档案的地方，档案工作职员的主要任务就是保管档案，查查调调，只要档案不遗失就可以了，平时只夸大档案职员的政治素质，而对专业培训等方面没有给予充分的重视。这势必造成档案工作的一些弊端，如档案资料收集不齐全、鉴定档案价值不正确、档案分类不规范等等。同时，各部分档案职员配备不公道，人少事多，整理档案应付了事，结果出现内容重复、多余，分类不准，排列次序不公道等题目。
　　
　　4 加强档案队伍建设的策略
　　
　　4.1 更新观念，强化档案职员的敬业精神和档案意识
　　一方面，应加强对档案工作的领导，选拔一批热爱档案工作的新人充实到队伍中来，有计划地培养进步他们的专业素质，建立一支相对稳定、专业水平较高的档案队伍，以适应新形势下的要求。档案工作固然是一项清苦淡泊、默默无闻的工作，但它又是一项艰巨而不可或缺的工作，因此档案工作者要树立信心，明确定位，强化职责，努力学习档案知识，激发自己强烈的事业心和责任感，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
　　另一方面，通过各种渠道和方式大力宣传《档案法》。档案工作职员通过不同方式（会议、宣传栏、音像、图片）宣传《档案法》，运用各种途径先容国内档案先进工作事迹，组织相关职员学习有关档案工作的法规、规章等文件，促使领导和各职能部分熟悉开展档案工作的重要性和必要性。建立以档案室为主体，以档案员为骨干，以中层干部为责任人，以各科室指定专人担任档案信息员为主体的三级网络，通过网络建设，推进档案工作规范化治理。
　　4.2 多渠道、多层次培养人才，加大档案人才资源开发
　　档案治理工作是一项政策性、保密性、专业性和技术性都很强的工作，涉及到档案的收集、整理、鉴定、保管、利用、统计等基本环节，且每个环节都有一套相应的理论和工作方法。所以要有素质高、能吃苦刻苦、具有奉献精神和较高政治素质的工作职员。因此，在招聘职员时，要有方向性、有重点地考虑档案队伍建设，不但考虑具备政治过硬的复合型人才，还要考虑有扎实的档案专业知识；不但要考虑有熟练的计算机操纵技能和较高的外语水平，还要考虑高学历人才（本科以上，倾向研究生），对热爱档案治理、政治条件好、业务能力强、符合工作岗位需求的人才优先考虑，使他们能够尽快把握先进的档案治理经验，成为档案研究的学科带头人。
　　要认真研究制定人才培训计划，增加投资，加大对应用型、复合型、创新型人才培养的力度，坚持内训与外引相结合，利用自身上风，培养各类人才，使这支队伍成为疾控档案事业的主力军。要引进竞争机制，发挥档案治理部分和档案治理职员双向选择的自主权，有效地引进档案人才，公道配置档案人才资源。由于人才资源的个体多样性、差异性，存在着人才资源整体中的能力、性格、见解等各方面因素的互补性，档案职员的性别、年龄、知识结构、体力等方面通过进行公道配置，发挥个体上风，扬长避短。同时由于各岗位所需的技术含量不同，要根据各人的能力和专长安排相应的工作职位，公道配置人才结构，努力做到人尽其才、才尽其用、知人善用、各得其所。
　　学习把握档案治理知识，结合本身业务工作，进步档案收集水平，这是档案治理工作的重中之重。档案业务培训必须紧跟发展需要加以创新，着重学习档案的收集、鉴定、分类等技能，鼓励档案职员积极参加学术交流活动，不断了解和把握新方法、新技术及其发展趋势。通过业务培训，进步综合业务素质，使档案工作步进规范化轨道。治理部分应在组织上、制度上、时间上、经费上给予保障，在培训方面采用参加培训班、进修班及继续教育等方式，对大专学历以下档案职员除学习档案专业课程外，还应加强外语、计算机等相关学科的知识学习和档案知识岗位培训培训，以适应当前形势需要。
　　建立激励机制，把档案治理工作列进考核实绩，以调动、激发他们的积极性，从而稳定档案员队伍，充分发挥档案员作用。一方面引进奖罚机制，纳进考核评选，使之形成良好的学习氛围，对忠于职守、业务熟练、工作突出的档案治理职员给予一定的奖励，有助于档案工作职员业务素质的进步。另一方面，为档案治理职员创造学习进步的条件，促进档案治理上水平，鼓励他们申报档案科研项目，争取科研经费，研究档案资料的利用和治理。
　　通过以上途径和措施，档案队伍建设将会得到明显改善，档案治理事业将会有一个新的跨越，从而更好地为我省疾控事业服务。
　　
　　参考文献：
　　[1] 洪洁. 档案队伍稳定题目初探[J]. 科技档案,2002,（4）.
　　[2] 陈祯. 高校档案队伍建设刍议[J]. 河池学院学报,2005,25（4）.
　　[3] 医药卫生档案治理暂行办法.

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