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临沂市防汛信息化系统的管理和应用
摘要:近年来,防汛抗旱信息化系统加快了建设速度,但由于受资金短缺、人才匮乏、认识不到位等因素影响,防汛抗旱信息化系统管理相对滞后,文章对如何分析管理中问题以及解决方案进行了探讨。
关键词:防汛抗旱;信息化系统;信息化管理
随着信息化技术发展,信息化系统建设成本降低和计算机网络普及率提高以及防汛抗旱数据决策支持的重要性等因素加快了防汛抗旱信息化系统发展,事实证明,近年在洪灾旱灾防范中,防汛抗旱信息的采集、传输、处理的快速、高效性,给决策者提供了可靠的数据支持,为决策者赢得了宝贵的时间,提高了应对灾情等突发性事件的主动性、科学性和成功性,防汛抗旱信息化程度也在实践应用中不断提高完善,逐渐成为防汛抗旱极其重要的非工程措施。
一、临沂市防汛抗旱信息建设情况
临沂市防汛信息化建设从2000年开始,建设了简单的水利局机关内部局域网,通过一台服务器利用WINDOWS NT系统域管理控制用户,特殊用户必须安装客户端的C/S结构体系,实现共享查看卫星云图和少量防汛抗旱雨水情数据共享,但随着防汛抗旱形势发展需要,对抗灾减灾视频会商、防洪工程雨水情、工情、灾情的实时监控和防汛抗旱以视频、音频、图片、雨水情数据等多媒体信息收集传输要求越来越迫切,原来的系统受整个系统架构格式限制,已不能够提供足够的硬件和软件的支持,其应用效果大打折扣,系统扩展以成为必然。同时,随着 B/S结构应用和Intercom网络快速发展,光纤、无线以及卫星等通信技术支持已经逐渐普及也为防汛抗旱决策系统的建设发展提供了良好的技术支持。2003年,临沂市充分利用信息技术并结合原来使用经验和实际需要,逐步扩展成为以沂沭河雨水情遥测系统、省市视频会商系统、气象水文数据共享系统、省市内网网上办公系统、防洪工程电子地图等构成的防汛抗旱决策指挥系统,实践证明,在近年年的应对突发性灾害事件中,良好的数据收集、传输和输出展示,在第一时间为抗旱减灾决策提供了有力的数据支撑,取得了很好的使用效果和经济效益。
二、防汛信息化的应用
目前临沂市防汛抗旱信息化系统的应用已经非常频繁、高效。主要在以下几个方面:
1.沂沭河雨水情遥测系统。该系统是山东省防汛抗旱指挥系统雨水情采集系统的一个部分,为流域性质的雨水情信息采集、传输网络系统,整个网络系统横跨三个地市、十四个县市区,流域面积近三万平方公里。2000年建成并投入运行,整个采集传输系统利用国家无委指定的230MHz水利遥测专用频点,以超短波通讯为主要传输信道,包含1个临沂中心站,10个大型水库分中心站、68个雨量站、25个雨量水位站、12个雨量墒情站和沂源县附属系统工程,系统建成能实现雨量站、雨量水位站、雨量墒情站(共计113个测站)及时准确采集到信息,并自动传输至各相应分中心站和临沂中心站,通过打印输出可实时提供最新流域雨水情,相对人工报汛缩短传送时间,可随时调度掌握掌握沂沭河流域内雨水情,成效非常明显。但经过几年运行,也暴漏出因沂蒙山区山区信道余量不足、通信供电电池的使用寿命受限等因素,遇连续阴雨天造成部分站点中断,再加上站点量多面广且跨淄博、枣庄多市区造成系统维护难度大等问题,影响了系统的发挥。2007、2008年对整个系统分东、西片进行了优化改造,委托市通信移动公司系统将系统传输改为GPRS网络,站点也精简为88个,很好地解决了系统运行中存在问题,目前系统运行良好,成为整个防汛抗旱指挥决策系统重要的数据给予系统。
2.视频会商系统。临沂市防汛抗旱视频会商系统是省防汛抗旱视频会商系统的分支,通过全省统一租用广电2M光纤(后改用联通2M光纤),临沂配用泰德2500视频终端在市水利局六楼建设而成。同时,为充分发挥系统的整体效能,临沂市根据使用方便,在市防办四楼又建设了防汛抗旱会商分会议室,同时出资建设了投影仪、语音、LED显示屏等扩展系统,可根据会议规模灵活使用主、分会议室,在多次防汛视频会议及抢险救灾会商会议上发挥了丰富的功能,既压缩了繁琐的现场会议又形成了良好的互动效果。
3.水文、气象数据共享平台系统。近年来随着突发性灾害
天气增多,各个系统部门在预警预报、信息采集传输都加大了投入力度,如何实现各部门信息共享,避免建设浪费,是一项互惠互利的事情。临沂市及早针对这一问题,于2004年借省防汛会商系统网络建成之机,在与水文局光纤联网实现水文站点雨水情传输的基础上,与气象局联合租用了市广电2M光纤成功对接,通过内网可实现Web互访沂沭河雨水情遥测查询系统、气象雨情系统、华东气象雷达系统、卫星云图系统、短时天气预报预警和干旱墒情指数等信息,极大的丰富了防汛抗旱信息决策系统的数据库,也为三方总结调研工作提供了数据论证支持。
4.防汛抗旱办公自动化系统。在防办内部,各个办公室之间利用局域网,通过共享打印服务器、防汛抗旱数据库服务器和Web浏览服务器,可轻松实现防汛抗旱数据浏览、查询、打印功能,既节约了能源,又提高了办公效率;在省市之间,通过山东省防汛抗旱信息网站,综合了办公自动化系统、电子地图系统、气象雷达服务系统等功能,形成了良好的上传下达信息通道,便于防汛抗旱方方面面工作的具体传达、沟通、落实。
三、系统运行存在问题
1.系统管理跟不上。应该说在防汛抗旱系统的硬件和软件建设上,各级都非常重视,尽管在财政紧张的情况下,也拿出相当的资金完成了初步的规划建设,在软件配套上也向兼容性和可操作性迈进。但在管理上没有按照系统建设拿出相应的配套资金,使系统管理维护处于边缘化,严重制约了系统效能发 挥,稳定性和准确性也受影响。
2.专业技术人员缺乏。因水利系统缺乏相应的信息管理人才,或者即使有部分信息技术人才,但缺乏相应的培训学习和相应专业岗位设置,很难调动管理人员的积极性和潜力,加上系统维护规章制度缺乏或落后,维护考核机制也跟不上,使有限的维护人员和资金发挥的作用又缩水,这犹如给薄弱的维护工作雪上加霜。
3.信息更新不及时。防汛抗旱信息要求的是时效性,一是要时间及时;二是数据准确。随着雨水情系统和工情监测系统的建设和软件系统的完善,系统自动传输的数据已经非常可靠及时。但要想充分发挥系统的分析决策功能,需要每年人工录入、核实、补充工程的参数、存在问题和历史运行经验等数据,这是非常大的工作量,受认识不到位、人员缺乏等因素影响,这项工作普遍已滞后很多。
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