铁路建设工程招投标与合同管理教材建设策略
铁路工程建设实施施工招标以来，对项目的有效开展发挥了积极的作用。但在合同签订和履行过程中，如果考虑不周和管理不善会存在相关风险。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。
摘要：高职院校是培养高层次应用技术人才的摇篮，高层次应用技术人才培养的关键工作之一就是教材建设。通过对《铁路建设工程招投标与合同管理》教材的研究，得出高职教材建设必须具有结构新、内容新、针对性强、实践性和可操作性强，与职业资格标准相统一等特点，以便提高高职毕业生就业的竞争力，培养出高质量的优秀人才[1]。
关键词：高职特色;教材建设研究
培养高层次应用技术人才的关键工作之一是教材建设，针对我国高职院校教材建设的现状，通过对我院高职学生就业状况和用人单位对毕业生职业能力需求的调查、分析影响高职学生就业质量和满意度的原因，我们重新界定了高职教材与教材建设的内涵、教材建设的理念、教材建设与提高毕业生职业能力和就业竞争力的关系[2]。在“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和社会公共服务的需要”的前提下[3]，我们选取高职课程《铁路建设工程招投标与合同管理》作为试点，进行了教材的编写。随着我国铁路建设工程招投标与合同管理制度的不断完善和发展，编写《铁路建设工程招投标与合同管理》教材，培养掌握扎实的理论知识、具备实际操作技能的复合型铁路招投标与合同管理人才已势在必行。《铁路建设工程招投标与合同管理》教材是针对铁路建设工程而编写，为了体现铁路特色，在查询现行的、最新颁布的有关铁路建设工程施工、招投标、合同等方面的法律、法规和规章制度的基础上，立争使教材内容达到最新、结构合理、实践知识丰富、可操作性强、案例最全等要求。
教材编写过程中，首先成立了教材编写小组，编写小组八人，高级职称四人，中级职称三人，初级职称一人，其中有企业工作经验的双师型教师两名，同时聘请现场专家作为技术指导，师资配备合理。
其次，调查了铁路用人单位在铁路建设工程招投标与合同管理方面对人才的需求方向，明确了《铁路建设工程招投标与合同管理》课程的教学目标。
第三，研究该课程以往使用过的《招投标与合同管理》教材以及同类教材，从教材的内容、知识结构、系统性、针对性、可操作性等方面仔细研究，发现其中不利于高职教学的问题，以便在新教材的编写中进行更新、改正。
第四，收集整理有关铁路建设工程招投标方面的最新法律、法规和行业规章制度，立争使教材的编写内容体现铁路建设行业的最新要求;收集铁路建设工程在招投标与合同管理方面的案例，丰富教材实践教学内容。
第五，确立教材章节全书从国内外铁路建设工程招投标现状及发展、到铁路建设工程招标、投标、开标、评标、定标、合同签订、再到合同文本、施工合同管理、监理合同管理、索赔管理、FIDIC合同条件、电子招投标管理等共确立了十章三十三节，章节分配合理，内容由浅入深，其中电子招投标是我国目前所有建设工程正在推行的新型招投标模式，也是铁路建设工程招投标的发展方向。
第六，教材的编写
1、结合项目法教学特点，教材采用“任务导入、任务内容”引入每一章节知识，通过“任务处理”引出每一章节的重点、难点及其在实际工作中的应用。
2、结合教材不同的章节要点和铁路建设工程特点分别融入《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2012)、《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年4月修)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《电子招标投标办法》(2013-02-04颁布)、《建设工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)以及《铁路建设项目施工招标投标实施细则》(铁总建设[2014]59号)、《铁路建设项目总价承包标准施工资格预审文件和施工招标文件补充文本》(铁总建设[2014]126号)、《铁路建设工程招标投标监管暂行办法》(国铁工程监〔2014〕6号)等内容。《招投标实施条例》、《铁路建设项目招投标实施细则》的实施，规范了铁路建设工程招投标主体的行为、招投标活动、招投标市场秩序。新版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)的出台，通过设定八项新的合同管理制度，完善了铁路建设工程合同要素结构与体系、合同价格类型、合同价格调整以及合同的履行，提高了对铁路建设工程施工合同管理的科学性和合理性。
3、教材在编写上针对性强，突出铁路特色，具有内容新、结构新、系统性和实践性强等特点。教材系统地介绍了铁路建设工程招投标与合同管理的基础理论。在招投标部分，阐述了铁路建设工程招投标的.程序、资格预审文件、招投标文件的编制、投标文件的编制等内容;在合同管理部分，介绍了铁路建设施工合同管理的法律基础、合同管理制度等内容，并介绍了铁路建设工程施工索赔、铁路建设监理合同管理、FIDIC合同条件等知识。
4、教材案例丰富，可操作性强，可作为高职院校铁道工程技术、铁路工程管理等相关专业的教材用书，也可作为铁路在职工程技术人员的培训教材、自学用书，还可以作为铁路工程建造师职业资格考试人员的参考用书。《铁路建设工程招投标与合同管理》教材已编写完成并出版。在该课程的教学中，根据教材内容采用项目法教学、案例教学、模拟教学、实践教学等方法，每一章节都使学生依据案例分组进行招投标活动的模拟练习和实践操作：①编制拟建工程招标文件、②依据招标文件编制投标文件，③开标、评标、定标，④合同签订，⑤合同问题的处理等。通过模拟练习和实践，75%以上学生掌握了铁路建设工程招投标程序和合同管理要点。
到目前为止，学生能够运用所学的招投标知识进行招标文件、投标文件的编制，能按程序进行开标、评标、定标工作，能发现铁路建设工程招投标与合同管理中出现的问题，并能针对问题依据最新法律、法规提出处理和解决措施。通过对该课程的教学和学生的实践练习，充分说明了《铁路建设工程招投标与合同管理》教材的编写具有高职教学特色，即培养了高质量的优秀人才、又提高了高职毕业生就业的竞争力。
参考文献：
[1]程荣福.高等职业教育教材改革与建设[J].职业技术教育,2001.10.
[2]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2007.
[3]周晓健.对高职教材建设的探讨.职教论坛2003.20.
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