探究水利工程造价的管理与控制措施的论文
1 水利工程概况
水电站工程由拦河坝、泄水建筑物和发电引水系统及电站厂房等主要建筑物组成。其中最大坝高51 m，水库总库容1. 21 亿m3 ，装机容量140 MW。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》( SL252 - 2000) 的规定，该工程规模属大( 2) 型，工程等别为II 等。永久性主要有建筑物大坝、泄水建筑物，其中引水建筑物的进水口采用2 级，电站、尾水渠等其它永久建筑物采用3 级，临时建筑物采用4 级。
2 水利工程造价管理与控制措施
2. 1 准备阶段造价的管理与控制
首先，编写投资评估报告。投资评估报告是水利工程造价管理与控制实施的依据，可对水利工程的投资回报率加以初步预测。该水利工程实施前，在对当地主管部门法律、政策认真分析的基础上，充分调查了施工材料市场价格与供应量、人工成本，以及经济、交通、气象等因素，编制详细的投资评估报告。同时，依据投资评估报告及水利工程建设要求，制定多套具体实施方案，由专家组进行综合的评估与论证，确定最优方案。
其次，认真分析市场状况。为给水利工程造价管理与控制提供更为准确的参考，项目实施前对当地市场情况进行充分调查，尤其认真分析同类水利工程案例，对可能影响造价的环节进行评估，制定相关管理措施。最后，明确造价管理目标。明确的造价管理目标，有助于提高造价管理与控制目标的针对性，提高工作效率，因此，该水利工程实施前制定不同阶段造价管理与控制目标，并成立专门的监察小组，用于监控水利工程资金的运用情况，确保每笔资金用到实处，并做好资金运用偏差的分析，将造价控制在合理范围内。
2. 2 设计阶段造价的管理与控制
首先，做好实地勘测。该水利工程设计阶段，除将工程设计需求以及相关的基础资料提供给设计单位外，设计单位派遣实地勘察小组到水利工程建设现场进行勘察，认真收集当地的地质、水文、气象等材料。其次，实行限额设计。同时，为保证该阶段造价管理与控制目标的实现，实行限额设计，要求设计单位运用价值工程理论，依据水利工程功能科学划分成若干部分，每部分的设计严格依据评估额度实施。最后，注重细节优化。水利工程设计工作中的细节优化，不仅能提高设计质量，而且在满足设计要求的基础上减少开支。
2. 3 施工阶段造价的管理与控制
首先，优化施工组织。一方面，从从业经验、职业能力、职业道德、专业水平等方面对各级领导进行考量。另一方面，明确各级领导工作流程，确保水利工程施工信息向上有效传达，以及造价管理与控制目标的逐级落实。其次，加强施工管理。水利工程施工管理中给造价造成影响的因素包括施工材料、人工成本、设备成本等，施工材料控制方面: 采购环节在保证材料质量、性能满足设计要求的基础上，认真对比不同材料提供商的报价，结合该阶段的预算，确定最佳的材料提供商。同时，在施工材料的领用上采取限额领料，要求管理人员加强对材料的管理，一方面，依据施工材料性能，确定合理的堆放区域，并采取一定的保护措施，避免施工材料性能发生改变而无法使用，导致施工材料浪费。另一方面，要求领料人员认真填写领料单，针对超额领料的情况，上报给主要负责人，通过审批后方可重新领料，避免施工材料的浪费。人工成本控制方面: 一方面，加强施工人员安全教育，要求其严格依据相关规范做好安全措施，防止人员伤亡事故的发生。另一方面，加强施工人员施工材料使用监督。抽派专门人员监督施工人员施工，督促其严格依据施工工艺及流程施工，保证施工质量，防止因施工质量不合规返工浪费施工材料。设备成本控制方面，结合水利工程施工进度，确定准确的'租赁时间，尤其对比分析不同的租赁价格。另外，针对自行提供的施工设备，应做好日常养护工作，使其处于最佳的性能状态，防止施工中出现故障或引发安全事故，给造价管理与控制目标的实现造成不利影响。最后，监督经费支出。施工中监察小组加强对经费支出的监督，定期抽查经费应用台账，认真核对每笔经费手续，确保经费支出的合理性。另外，加强对花费、招待费等支出的监督，制定明确的支出标准，通过监督杜绝支出超标情况的发生。
3 竣工阶段造价的管理与控制
首先，注重各项费用计取。该水利工程竣工阶段，严格依据合同内容制定取费标准，认真审核项目费率、换算系数、价格指数等内容，并做好差价的计算。同时，对计价程序和特殊费用加以认真核实。另外，针对间接费用与劳动保险费用进行统一换算后，依据相关程序加以认真计算。其次，认真核实隐蔽工程。该水利工程施工中存在一些隐蔽工程，这些隐蔽工程在竣工阶段无法进行检查，因此，为防止隐蔽工程施工影响工程造价管理与控制目标的实现，隐蔽工程施工应明确相关程序。同时，针对重要隐蔽工程应保留相关影像资料，以供竣
工阶段检查。对隐蔽工程检查时应认真查看相关记录及影像资料，分析隐蔽工程施工质量、施工材料是否合规等。最后，检查设计变更签证落实状况。水利工程施工中受多种因素影响可能出现设计变更，一定程度上增加工程造价，为此，该水利工程竣工时加强对设计变更落实情况的检查，检查设计变更相关手续是否齐全，如设计变更应由监理单位、施工单位、设计单位、建设单位相关负责人签字，缺一不可，否则不予结算相关费用。同时，加强对设计变更签证检查，在均满足规范要求后，才予以结算工程费用。
4 结论
( 1) 水利工程是促进我国经济发展的重要基础工程，因此，加强对其造价的管理与控制，有助于其社会与经济价值的充分发挥，因此，立足工程具体实际，认真分析影响工程造价的环节及因素，采取针对性管控措施，将工程造价控制在合理水平。
( 2) 水电站工程实施中，从准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段入手，采取针对性造价管控措施，在保证施工质量的同时，将造价控制在允许范围内，最后顺利通过验收。
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