铁路征地拆迁补偿资金管理论文

铁路征地拆迁补偿资金管理论文

　　一、铁路征地拆迁补偿资金的支出与金额控制策略

　　1.加强征地拆迁补偿资金管理的组织工作

　　对铁路征地拆迁补偿资金实现有效的支出控制，就要加强征地拆迁补偿资金管理的组织工作。首先，要严格遵照相关法律法规的规定，对补偿资金管理及发放设置专门的工作小组负责展开这一方面的业务。在工作过程中，要保护被征迁户的合法权益，获得他们的理解和支持。其次，要完善补偿资金的审批程序，提高组织工作的规范性和科学性，三是要完善资金管理的内部控制工作，管理人员要将资金发放的相关内容充分向被征迁户传达，保证补偿资金的有序发放，促进相关制度严格落到实处。另外，各地区要成立相关的工作小组，从有关部门、铁路沿线的乡镇抽调工作人员，以便于协调各项事务。加强征地拆迁补偿资金管理的组织工作，是保证铁路建设项目顺利实施的前提。

　　2.强化各方的协调配合工作

　　铁路建设项目是一项大型的、复杂的、工期较长的综合性项目，尤其是涉及到与资金有关的工作时，管理上就更加复杂。在这种大型项目中涉及人员及部门较多，工作分配也较为复杂，因此补偿资金要实现科学有效的管理，必须加强各部门之间的相互协调，做到权责分开，互相约束，共同促进资金的科学化管理。首先，根据部门的职责范围，征迁部门要按程序准备发放材料，同时要及时进行实地调查，督促沿线各村镇提供准确的补偿名单，并对需要补偿的金额进行科学的计算及汇总。对各户的补偿情况进行公示后，制定合理的补偿方案，最后制定正规的通知文件，经相关经手人签字确认，递交下一部门进行下一环节的工作。财务部门根据相关资料对资金审批通过后，经过一定的审批程序交由发放部门展开征地补偿资金的发放工作，要确保补偿资金有效发放到被征迁户的手上。在发放后，最好建立相关交流平台，保证资金的后续安全。总之，在整体的工作中，各部门要尽职做好各自的分内工作，并促进相互之间的合作，在工作中出现问题时，更不能相互推诿，而是要通过沟通与协调解决问题。

　　3.加强对资金支出管理和金额的控制

　　在资金的支出环节，要对每一笔账目的发放进行严格的控制。补偿及安置的费用归被征迁户所有，在发放时要做到“一户一折”，并进行细致的个人身份认证，使资金支出落实到被征迁户身上。在资金支出上，要严格谨记该项费用是作为补偿金发放给被征迁户，任何部门不得擅自挪用。要严格规范补偿经费的支出范围，严禁挤占挪用、克扣补偿资金，任何一笔账目必须能够从调查确认到经费审批再到最后的发放都做到清清楚楚，保证每一笔资金的支出准确无误，对于金额上有出入的地方要及时进行核对修正，不得存在混乱或不确定的账目。铁路的征迁资金数额上在最后清理概算时往往会超支很多，一方面是由于可研报告中征迁数量、单价设计深度远远达不到要求，与实际征迁金额相比偏低，造成实际征迁金额虚超；另一方面是因为征迁单价每年存在上涨的趋势，今年批复的单价也许到明年就偏低了，因此超支现象通常存在，要加强资金的管理，必须采取有效的资金控制政策。资金的预算与控制是相互配合、矛盾的两个方面，解决超支问题一方面要加强征迁设计工作的深度与准确性，在预算管理系统中要充分考虑资金执行的时间差所引起的金额差异，建立动态的审批和控制系统，预算管理系统承担一部分即时预算额度测算的任务，实现实际金额与预算的动态反馈；另一方面财务部门并不单单是预算的最终汇总部门，而同时应担任预算执行的监督职责，对于补偿资金等支出状况应当备案，并严格按预算执行，根据当地的实际情况认真核实统一当地的补偿标准(作物的补偿标准、房屋及相关建筑物等的补偿标准等)来确定补偿费用，通过科学的方法对相关资金数据进行核算。由于超支难以避免，我们要尽量去减小这一情况发生的程度，在必要的条件下应该向上级资金管理单位反映实际的资金预算偏低情况，最终征迁补偿资金以实际数计入投资概算。

　　4.建立有效的监督机制

　　要实现补偿资金的有效管理与发放，还应建立有效的监督机制，实现补偿资金发放的公开透明化，对资金流动加强审查，一旦发现有挪用、擅用、克扣补偿资金的行为，要严格按照法律程序进行惩处。对于有问题的行为要严肃处理，公开曝光，通过严格的调查审计追究相关人员的责任，对涉嫌犯罪的，移送司法部门处理，增强法纪的威慑力，确保拆迁资金管理到位、使用规范。另外，要充分利用有线电视、宣传单等手段向群众公开资金补偿的相关措施，加强群众监督。

　　二、结语

　　铁路建设中资金补偿管理问题是项目完成过程中的重要环节，要实现补偿资金的科学化管理，必须健全相关的管理机制，促进各部门的协调配合，并加强监督管理，确保资金管理安全有效和铁路工程项目的顺利完成。

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