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高校教学管理研究论文
一、走内涵式发展道路——高校教学管理的必然选择
随着我过高等教育步入大众化教育阶段，我过高校数量由原来的几百所增加到几千所，在校大学生数由原来的几百万增加的几千万。以此同时，众多新建本科院校以及许多老牌高校在校舍建设、教育教学设备采购、人才引进、图书馆藏书数量等方面也达到了一个前所未有的水平。然而，一个不可否认的事实是：作为教育最核心的人才培养质量却在逐年下滑！人才培养质量在于教育教学质量，而教育教学质量最为重要的在于教学管理制度。教学制度的优略直接决定教育教学质量的好坏，进而决定了高校人才培养质量的高低。我国高等教育教学管理制度建基与前苏联计划经济体制下的教学管理制度，历经几十年的变化发展，改革开放之后，这种教学管理制度大体上延续了下来。随着时代的不断变化和发展，这种行政主导，统得过高，管得过死的教学管理制度越发不能适应高等教育发展多向化、人才培养多元化的需求，越发成为阻碍创新教学方式方法，创新大学生学习方式方法、创新的重要因素。新时期，要提升人才培养质量，必然要从改革教学管理制度开始。内涵式发展指高校从人才培养、科学研究、服务社会这三个最基本的内涵出发，探究自身的办学思路和方法，从优化教育教学结构、、优化师资结构，创新办学理念，探究办学路径，优化学科和专业结构，改革教育教学，强化师资等方面来提升办学特色和办学水平，提升人才培养质量。[1]内涵式发展要求高校切实从人才培养质量出发，从提升教育教学水平出发，不盲目攀比，办出自身水平和特色，教学管理制度是制约一所高校教学水平和人才培养质量最为重要的因素，如何审视内涵式发展背景下高校教学管理制度存在的问题以进一步探究教学改革对策乃是当前迫切需要解决的问题。
二、内涵式发展视阈下高校教学管理存在的问题
1.管理制度弹性和选择性不足，缺乏活力和生机
内涵式发展要求高校以学生为本，以教师为本，给予教师和学生更多的自由选择的空间，如此，高校教师才有更多展现自身特色和创新教育教学方式的机会。[2]大学生才能有更多机会进行自主选择，提升学习的主动性、积极性和创造性。从当前实际情况来看，高校教育管理制度弹性和选择性不足主要体现在以下几个方面：大学生的课程学习选择性不足。大学生在高校里面具体要学习哪些课程、选用哪些教材，选修哪些教师的课等方面基本没有发言权，很多大学生在学习过程中发觉教材与所学课程不甚相符，发觉教师上课艰涩难懂时往往不知道向谁反映；与此同时，一些学生感兴趣的课程学校不开设，学生不敢兴趣的课程却又不得不学，结果是很多学生消极怠学。当前，虽然高校都开设选修课程，大学生可以根据自身兴趣进行选择，但实际情况是选修课只占学分总数很小的一部分，一般一个星期就上1至2次课，学生仍然要把绝大部分的时间花在学校安排的课程上，学生能够自由选择学习的课程和时间实在太少，挫伤了大学生学习的积极性、主动性和创造性。教师的考核管理和评价方式过于单调，弹性不足。当前高校对于教师的考核主要集中在两个方面：科研成果和课时量，其中又是以科研为主，教师上课一般主要达到规定的量即可。这样的考核管理由其一定的合理性，但却存在严重的弊端—弹性缺失，选择性呢不足。这样的教师考核评价机制会导致如下一些问题：导致大学生把绝大部分精力放在科研上，忽视了对自身的提高、教学方式的改进、教学技能的提升，常常出现许多在科研能力上一流的教师上起课来学生都听不懂，严重挫伤了学生学习积极性；导致许多在教学上有丰富经验、有较高造诣但科研相对较弱的教师得不到相应的“认可“，挫伤了他们教育教学的热情和积极性。学生考核和管理方式选择性不足。当前高校对于大学生的考核主要是以学分为主，要求学生学制规定的期限内修满规定的学分，而学生要获取积分，仍然是以期末的统一考试为主，考试过了才有学分：在学生的管理方式上，要求学生统一到教室上课，缺勤达到一定比例，则会被取消考试资格。这样的考核管理有一定的合理之处，但却存在严重的弊端：过于整齐划一，缺乏选择性，限制了大学生创新思维的展示和创新意识的培养。当前，我国高等教育“最大的毛病就是把不一样的人培养成了一样的人，缺乏创新精神很创新能力，缺少社会适应性与竞争力，造成学生的批判力、独立精神、自由思考皆荡然无存。“
2.教学管理以行政主导为主，民主性和服务性不足
(1)教学管理缺乏民主性
从教学政策、管理制度的制定实施，从教学计划、执行、检查到总结评价等各个环节基本都是由行政主管人员进行把控，任课教师和学生则很难参与到这些环节中来，其意见和建议基本上只是作为一个参考因素而存在。如此，在缺乏民主背景下制定出来的教学管理方案、管理制度往往得不到广大师生切实的遵守和执行。
(2)教学管理服务性不足
管理具有两重性，是管制与服务的统一，而现实情况是高校在教学管理过程中偏重与“管制”，服务性明显不足。当前高校教学管理的出发点是往往是为了保证“正常”的教学秩序，保证不出或少出“乱子”，而较少从教师、学生的角度和需求出发，较少考虑师生的不同情况和实际需求，服务性明显不足。
(3)教学管理权限集中在学校一级，学院的教学管理自主性不足
当前高校在教学管理上普遍施行集权管理方式，管理权限过于集中于学校一级。在教育教学方案，师生考核管理方式等地制定和施行上，基本都是学校一级说了算，学院一级通常只是执行学校的决策，反馈在执行过程中遇到的问题，教学自主性严重不足。在内涵式发展视阈下，高校教学管理必须要以人为本，也就是以教师和学生为本，尊重教师和学生的差异，尽量满足不同师生的需求，而管理权限过于集中在学校一级的教学管理方式则很难做到满足不同院系不同师生在教育教学上的差异性需求，师生教与学的积极性、主动性和创造性必然受到抑制和挫伤。
三、内涵式发展视阈下高校教学管理存在问题的对策探究
1.弱化教学管理规制，释放师生教学活力
当前高校教学管理存在的一个严重弊端便是刚性过强，弹性不足，师生在教学过程中少有选择的余地，要改变这种现状，可以从以下两个方面进行改进。改革教师考核评价机制，激发教师工作活力。当前唯科研是从的高校教师考核评价机制严重制约了教师教学的主动性、积极性和创造性。古语“师者，所以传道授业解惑也”，在当前的考核评价机制下，大学教师不得不把主要精力放在科研上，作为教师最重要的“传道授业解惑”的本职工作则难免被搁置，教学质量上不去，人才培养质量自然上不去。要释放教师教学活力，必须改变当前的考核评价机制，具体来说，可以从以下几个方面进行：第一，大力培养双师型教师，对于那些科研做得好，教学水平不高的教师要加强教学技能方面的培训，提升教学水平，把他们打造成双师型教师；第二，要建立多元化的教师考核机制，让教师能够根据自身的特色进行选择，想专心做科研的可以选择科研型考核评价方式，想专门从事教学的可以选择教学型考核评价方式。
2.建立学生自主学习制度，激发大学生学习积极性和主动性
具体来说可以从以下几个方面进行：第一，增加选修课的比例，让大学生有更多自主选择所学课程的机会；第二，改革考核评价方式，让大学生有更多展现各方面才智的机会，而不是一味地“上课加考核”；适当地弱化对大学生转换专业的把控，增加大学生转专业的比例，让更多大学生有更多机会攻读自己感兴趣的专业。
3.提升教学管理民主性
缺乏了师生参与而制定出来的教学管理制度必然得不到师生很好地遵从和执行。随着我国民主化建设进程的不断推进，人们的民主意识，权利意识越来越强，因此，高校教学必然要走民主化改革道路，才能适应时代的发展潮流。具体来讲，可以从以下几个几点着手：在教学管理制度制定上，吸收师生参与进来，共同商议，民主决策；在教学管理问题的反馈上，要充分听取师生的不同意义和建议；在学生所学课程，所用教材的选择，任课教师的安排上，要吸收师生参与进来，听取各方面的意见、民主决策。
4.以师生为本，提升教学管理服务性
服务性不足是当前教学管理存在的问题之一，提升教学管理服务性，具体可以从以下几个方面着手：第一，建立完善大学生导师制，真正为大学生选配专业导师，为大学生在学习和实践提供悉心的指导；第二，建立健全的信息服务体系，把教师专业背景介绍、课程设置、教学过程汇总成系统，通过网络汇编成册提供给学生参考；第三，改革教学资源使用制度，要充分开放教室、自习室、图书阅览室、语音试听室、实验室等学习实践设施设备，最大限度提升资源利用率。
5.下放教学管理权限，提升教学管理自主性
学校一级需下放教学管理权限，提升院系教学管理自主性，具体来说可以从以下几点着手：第一，划分好学校一级与院系一级的权责关系，突出学校一级的指导和监督功能，学院一级制定和执行功能；院系要充分把教学管理自主性、选择性、服务性和民主性有机结合起来，真正做到以教师为本，以学生为本。
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