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市县一体化线损四化管理模式探讨论文
摘要：基于原有的管理模式造成供售电量不同期，需深化线损管控、加强线损管理，为此要全面推进同期线损管理系统建设工作，实现线损“四分”管理。依托同期线损管理系统，把握当下创新驱动发展态势，努力探索市县一体化线损管理模式，深化同期线损管理系统推广应用。
关键词：同期线损 四分管理 管理系统 一体化线损
线损是电能从发电厂传输到终端用户过程中，在输电、变电、配电和营销环节中所产生的电能损耗，同期线损指供电量与售电量同期发行统计的损耗电能。为认真贯彻国家节能减排政策，深化线损管控，对加快推进同期线损系统建设、全面加强线损管理，国网公司对线损管理提出了更加精益化的要求，并在各省、市、县全面推进同期线损管理系统建设工作，实现线损“四分”管理。
公司基于同期线损管理系统，以问题为导向，以节能降损为目的，在“四分”管理基础上进一步精细至“分站”的“五分”管理，由顶层设计到实施落地，从目标、组织、流程、机制四大方面，构建市县一体化线损“四化”管理模式，明确同期线损管理工作目标，细化市、县两级管理责任，规范各部门工作流程，健全线损管理四大工作机制，打造线损管理目标体系化、组织架构协同化、工作流程规范化、管理机制常态化的线损“四化”管理，形成“监测发布-分析治理-改进反馈-考核评价-培训提升”的闭环管理（见图1），实现电厂、变电站、线路、配变、客户等各层级的供售电数据的纵向同期采集，电网“分区、分压、分线、分台区、分站”线损的同期实时监控，确保线损精细化管理保持长效、常态，促进线损指标领先率先，全面提升市县一体化线损管理水平。
1实现管理目标体系化
1.1建立多维目标指标体系，引领线损管理工作方向
以实现线损“四分”同期管理为目标导向，立足公司管理实际，构建“一融合、两层级、三阶段”的市县一体化同期线损管理目标体系。其中，“一融合”是指多专业数据融合，通过推广应用同期线损管理系统，将各个相关专业的基础数据进行关联和汇聚，以数据融合为基础，促进同期线损管理精益化；“两层级”是指依托同期线损管理业务平台，打造市、县两级一体化同期线损管理模式，实现精益化管理全覆盖；“三阶段”是指结合智能电表和营配调贯通工作进展，以线损“四分”同期管理为依托，分步落实精益化管理。通过对接上级工作要求，从管理基础、覆盖范围、进度目标三方面，建立多维目标指标体系，为同期线损管理工作提供发展方向。
1.2明确阶段建设实施方案，推动精益目标逐步落地
組织相关部门编制《国网许昌供电公司同期线损管理系统建设实施方案》和《同期线损管理系统建设实施计划》，为落实市县公司深化应用同期系统，推进“四分”同期管理，进一步提升公司线损管理水平提供基础。
2实现组织架构协同化
2.1构建三维一体组织结构，驱动专业融合协同管理
根据国家电网公司线损管理有关规定，结合“三集五大”管理体系建设，坚持以统一领导、分级管理、分工负责、协同合作的工作原则，以“同期线损管理系统建设”为核心，统筹节能与降损工作，兼顾指标与过程管理，细化分解专业部门工作职责（见图2）。
通过同期线损管理模式的研究，细化了同期线损管理业务，对供售电关口、主变三侧关口、低压支线关口、表箱计量点的数据采集要求更高，为适应同期线损精益化管理，公司更加清晰地明确了各专业部的工作职责与界面划分。
2.2创新专业集中办公模式，支撑分析业务高效流转
针对市县用户基础数据庞大，用户数量较多，用户对系统功能、勾稽关系不清晰，项目组人员有限，同时开展工作效果一般的情况，公司采取“多专业人员集中办公制”，由发展、营销、运检、调控、各县公司等分别设定一名工作联系人，基层班组全程参与，利用微信群建立专业部门之间、管理人员与班组人员之间的直接沟通。依托月计划、周点评、日跟踪展开闭环管理，及时发现和解决问题，确保同期线损系统市县“四分”覆盖。
3实现工作流程规范化
3.1重构线损管理标准流程，实现线损管理全程可控
在线损管理和同期线损管理系统建设中，需进一步优化业务流程、规范管理机制。由于原有制度未能有效调动属地公司、支撑单位的积极性，发展部仅限于具体事务中，缺乏对线损专业的统筹协调和管理。为此，发展部会同其他专业部门，对国网公司的通用制度和公司现有制度进行了梳理，以国网公司线损管理办法为纲，优化线损管理流程，将线损管理融入到基层班组，全面规范各层级发展部门线损专责。
3.2固化电能关口管理流程，保证关口计量准确可靠
制定《国网许昌供电公司规范电能量关口管理的实施方案》，加强电能量关口管理，完善管理体系，固化电能关口管理流程，明确管理职责。
强化关口配置要求，规范市县公司关口管理。按照“全覆盖全采集”的原则，开展关口配置工作，确保新建关口纳入工程建设方案，制定缺失关口改造方案并加快实施。对于已安排本体工程建设或设备改造的关口，补充完善关口设计，与本体同步实施；对于本体未安排项目的关口，以县为单位采取打包的方式，列入技改投资，备案后先行组织实施。
规范各级关口，加强线损入口管理。首先，组织各单位复核清理关口，摸清关口底数和运行情况，规范完善关口台账信息；其次，下达关口管理文件，明确每个主配网关口定义及统计口径，规范供电关口逻辑关系。
3.3完善线损统计分析制度，确保分析工作有据可依
公司组织基层单位在年初对线损统计报表格式进行规范，梳理完善综合线损、分压、分元件线损统计内容，为实施线损“四分”管理提供数据依据，并全面规范线损分析报告模板，要求各单位在报告中对综合线损率、分压线损率等主要对标指标和系统线损各项指标进行量化分析，针对存在问题提出解决措施，实现线损闭环管理。
4实现管理机制常态化
4.1建立指标监测发布机制，敏捷聚焦线损异动数据
发展部联合运营监控中心借助运营监控平台，按照“精准发布、突出重点、强化分析、注重实效”的原则，形成线损率规范固化的监测与发布机制。
4.2完善异常分析治理机制，强化专业协同综合整治
依托月例会制度，发展部牵头每月组织相关专业部门、各县公司召开工作例会，通报每月系统推广应用实施情况。并针对省公司排名情况，分析数据指标，集合发展、运检、营销和调控等专业部门开展问题分析讨论，落实责任，与省公司项目组协同配合，解决应用实施过程中出现的重点难点问题，明确下阶段工作任务。
结合同期线损系统应用，公司进一步加强“四分”线损率的日常分析，明确问题所在，查漏补缺，形成同期线损典型问题分析案例经验库和课题研究专项成果，实现线损合格率的有序提升、综合线损率的平稳下降，解决高负损线路和台区问题。并建立线损说清楚机制，对于月度内出现负损、线损当月波动超过5%的单位，要求分管领导带队到市公司做专题汇报。
4.3构建数据改进反馈机制，实现问题数据集中解决
发展部牵头组织运检、调度、营销各专业深入研讨，形成一种运检建档、调度画图、营销挂户、线损校核的新型线损管理模式，保证信息实时共享、数据及时同步。实行垂直分级管理，通过工作流实现线损专业内部协同，建立业务协同与数据协同的闭环反馈机制，利用线损率指标能敏感反映电网运行水平这一特性，夯实各专业基础管理水平，依据数据协同结果建立多专业协同处理机制，提高线损精益化管理中多专业深层次协同能力。
4.4制定专业考核评价机制，促进目标绩效管理闭环
为促进各市县公司同期线损管理的高效实施，加快同期线损管理工作推进进度，公司结合实际情况，健全线损管理激励和约束机制，构建全面覆盖各市县公司的同期线损考核指标体系，将线损考核指标细化为综合线损率指标和辅助性指标，将重点工作纳入线损工作标准考核体系，并与部门月度绩效考核掛钩，实现线损管理全过程管控。
4.5创新业务辅助提升机制，支撑专业素质持续提升
定期组织开展同期线损管理宣贯培训，介绍国网公司的相关管理要求，介绍同期线损管理的业务流程，交流同期线损管理的典型做法，从思想上形成统一认识，组织编写线损系统应用培训教材。在此基础上，邀请专家对市、县公司的发展、运检、营销和调控等专业的线损管理人员就系统的基础档案维护、统计与同期线损管理、电量与线损监测分析、四分线损计算分析等业务功能进行集中培训。
加大两级纵向帮扶力度，实现同期线损管理全覆盖。发展部、运检部、营销部、调控中心联合主动走出去，带领线损系统、PMS系统、营销系统、电量采集系统技术骨干，深入到县公司及供电所召开现场会，以问题为导向，与一线员工进行深入探讨交流，激励大家发现问题、反馈问题，激发基层员工的积极性，实现疑难问题和典型经验的共享，促进各公司相互学习，确保有效解决所有问题，真正地帮助基层人员发现问题、解决问题、根治问题。
在同期线损治理实践中，公司鼓励各个专业部门和县供电公司梳理总结典型做法，挖掘提炼管理成效，积极编写相关经验，并在市、县公司推广经验做法，形成不断分析、总结和提高的良性循环。
通过推广应用实施同期线损系统，优化同期线损计算算法，获取了电能量采集系统和用电信息采集系统的相关信息，实现了供电量与同期售电量同步采集，电量与线损同期管理。依托一体化电量与线损管理系统建设和同期线损指标的监测作用，实现了发展、调度、营销、运检各专业对电网设备、用户、计量等各信息的实时跟踪分析，在电网资产管理和终端客户服务之间搭建起畅通有效、高度融合的电力流、信息流和业务流，有效推进营配贯通、经济调度运行、配电自动化、供电可靠性提升等工作，促进全方位业务提升，有力支撑坚强智能电网和现代配电网建设，为服务经济社会发展中发挥更加重要的作用。
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