完善建筑工程中工程量清单的招投标管理

完善建筑工程中工程量清单的招投标管理

摘要：建筑行业的快速使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场的腾飞，建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求，因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发，分析了当今该环节发展的现状及存在的问题，并提出了有效的应对策略。
关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理

        1  推行工程量清单招投标管理的优势
        事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市车与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻空子现象的可能性，阻碍了市车。 
目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。
        3.2 引入评标机制，使评标工作更细致、更规范  由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。        3.3 加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制  为了使招标文件编制的合理、，招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。
        3.4 全面实施合理低价中标法进行评标  工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
        3.5 构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用  统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标代理人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标代理人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、的全面。
        4  结语
        总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市车的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。
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[1]陈浩，陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[J].内蒙古科技与经济，2009（17）. 

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