提高大型国有(国有控股)企业建设工程投资效益的对策

提高大型国有(国有控股)企业建设工程投资效益的对策

　　摘要介绍了提高大型国有(国有控股)建设工程投资效益的对策,包括:做好中长期规划和实施纲要,对近期计划进行的可行性研究与论证,按法定程序进行招投标,利用“三新”提高设计质量,提高业主管理水平降低固定资产投资等内容。

　　关键词国有企业;建设工程;投资效益;提高对策

　　根据国家统计局公布的2009年国民运行情况,2009年国内生产总值(GDP)为335 353亿元,按可比价格,比2008年增长8.7%,2009年全社会固定资产投资224 846亿元,增长30.1%。而大型国有(国有控股)企业投资562 110亿元,约占30%,显然提高大型国有(国有控股)企业建设工程投资效益是非常有意义的。现将提高大型国有(国有控股)企业建设工程投资效益的对策如下。

　　1做好中长期企业发展规划

　　企业的中长期发展规划是企业发展的目标和原动力。社会在高速前进和发展,而大型国有(国有控股)企业是社会发展的积极支持者和实践者。只有企业发展了,社会才能发展,才能进步。在这些过程中,企业就要高屋建瓴的发展规划。在未来的10年规划5年规划中,结合企业的实际制订出远大目标,在1～5年的计划中进行逐步的实施,逐步修正,使企业沿着既定目标前进。在近期实施的计划中,企业一定要针对自己的主打产品,在主打产品的深加工中,深挖潜力。主抓综合回收的“三废”利用,搞好系统综合配套,填平补齐,降低综合生产成本,提高企业效益。

　　2做好规划项目的可行性研究

　　项目的可行性研究论证很重要,通过各行业各领域的专家的论证,找出项目的不足和缺陷,在论证过程中,通过对工艺、产能、环境评价、安全评价、国家有关政策的讨论,全方位进行研究,通过论证找到项目的可行性,再通过修正和补充来完善项目,最终通过论证,进入实施阶段。在论证过程中,发现项目存在问题较多,不能通过论证的,企业领导就不能“拍脑袋”,否则企业的效益就很难得到充分的保证[1-2]。企业损失的可能就不是几百万,而可能是几千万,甚至是1个亿至几个亿。

　　3高度重视施工图设计,利用“三新”提高设计质量

　　提高设计质量项目的可行性研究通过论证后,立即进入施工图设计阶段。这个阶段可以说是决定固定资产投资的重要阶段。设计质量的高低对投资来说非常重要,只有高素质的设计师,利用新技术、新工艺、新材料,按照新的设计规范,设计出先进的能进行大规模生产的工艺流程,投资人才能取得既得效益。提前掌握了解大型设计公司的技术实力,防止大公司小实体,高资质低水平的挂靠企业。勇于把设计费投向有技术实力的大设计院所,以充分保证设计质量。

　　  4搞好招投标

　　采用公开招标的方式,、公平、公正地选择建安、监理和造价咨询公司来实施项目,这对固定资产的投资效益来说起着决定性作用。近几年来大型国有企业固定资产投资越来越大,企业都呈跳跃式,而不是过去的滚动式,动辄投资几个亿。施工、监理、决算各个环节对投资都起着非常巨大的作用。一是施工方面。一个好的施工企业,不但能够按期完成工期,而且能够做好工程质量。在施工中处处事事为业主着想,能节约就节约,利用“三新”降低投资。减少安全事故,不出质量事故,建设高质量优质工程。为业主创造大量隐性财富。使业主在使用过程中,减少生产维修费用,延长固定资产使用年限。二是监理方面。高素质的监理公司,利用自己非常专业的知识特点,在施工前,优化施工组织设计,简化施工程序,利用自己全面掌握的施工规范和验收规范,在建安工程的监理过程中及时发现施工中的质量、安全隐患,及时纠正,减少返工和窝工,提高功效,防患于未然。及时检查处理施工单位的各项隐蔽工程记录和签证,有效防止乙方浑水摸鱼,降低投资。抓好工期,保证工程提前竣工,使投资主体及早取得回报。可以有效防止与乙方沆瀣一气,欺诈投资方。同时,较少参与业主许多的现场事务,专心进行建安工程的宏观管理。减少决策失误。三是造价咨询方面。造价咨询机构及早进入工地,介入一定方面的过程管理,对施工过程有全面的了解,对使用的材料有一定的了解,以保证在将来审核工程决算时,心中有数。合理减少投资费用支出。及早改变过去那种建安工程竣工了,系统生产了,施工单位才把决算交来了,造价咨询单位才来进行审核,势必会增加投资。在审核过程中,投资主体要建立对造价咨询公司进行一定的制约机制[3-4]。

　　5全面提高工程管理人员的技术水平和管理水平,强化工作责任心和廉政建设

　　大型国有企业内部有大量的技术精英,他们大部分是工艺技术人员和经营人员,对建安技术懂得的不是很全面,而建安技术人员缺少这是不争的事实,并且这些人员长期没有从事施工活动,对建安工程的新技术、新材料、新工艺了解得不是很全面,因此全面提高工程管理人员的技术和管理水平刻不容缓,应当适时让这些人员多到施工前沿去考察,了解现行施工“三新”技术,全面掌握设计和验收规范,做好宏观管理;及时了解施工用材的市场和人力资源行情,及时审核施工组织设计,全面掌握施工进度和工程质量,及时监督检查监理公司、造价咨询公司的工作质量,防止意外现象的发生[5]。发现工期滞后,立即进行纠偏。保证工程顺利进行。同时强化工作责任心和廉政建设教育应当提到记事日程,近几年来,由于业主工程管理人员责任心不强,发生的各类事故频频见于报端。因此,廉政建设教育在工程建设领域要常抓不懈。特别是在进行工程招投标过程中,要建立有效的约束机制,坚持“科学、公平、公正、节约”的八字方针,只有这样才能保证固定资产投资合理有效地减少。

　　6结语

　　要想提高大型国有企业的建设工程投资效益,只有保证企业有长远宏大的目标,并能够科学认真进行论证,结合自己企业的实际情况,立足主业,充分挖掘企业内部资源(三废),搞好系统配套,科学管理,加强企业自身技术人员的管理水平的提高,充分利用社会资源和中介机构,才能保证企业建设工程的投资效益。

　　[1] 丁士昭.建设工程[M].北京:建筑出版社,2006.

　　[2] 马玉娟.建设工程投资效益审计相关问题探讨[J].中国管理信息化,2010(9):55-57.

　　[3] 陈建德,沈新红.重点建设工程投资效益研究[J].科技创新导报,2009(19):152.

　　[4] 吴丽萍.建筑工程投资控制中存在的问题及对策[J].辽宁经济,2007(2):77.

　　[5] 李丽娟.建设工程投资管理存在的问题[J].科技资讯,2007(19):47.

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