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建筑工程预结算存在的问题和解决策略
摘要：一个完整的项目投资过程，离不开确定工程项目投资的造价预结算工作，这是因为工程造价的预结算工作确定了工程的大体花销与成本投入。这样做一定程度上，可以节制工程开销，减少不必要的浪费，节约生产成本，提升利润空间。因此，建筑工程中工程造价的预结算和控制工作极其有必要做到位，笔者在文中探究了建筑工程预结算存在的问题和解决策略。
关键词：建筑工程项目 问题 解决对策 预决算
建筑施工的经济预结算能否结合实际，科学而合理会直接影响到工程成本和施工的进程以及建筑成果的质量，由此可见工程预结算在现代的建筑行业中占有重要的地位，是我国现代建筑管理工作中的重点，它关乎到建筑企业能否收到预期中的经济效益和社会效益的目标。这就要求进行工程预结算的专业人员要结合实际情况，尽心的进行工作，并且要不断的进行自我检查当前阶段工作是否有缺失和遗漏，努力做出结合企业资金、科学合理的建筑资金预结算，为建筑企业施工做好基础工作。
1、建筑工程项目预结算工作现状
1.1 工程量偏差问题
在目前的建筑工程造价审核过程中发现工程量偏差还是不可避免存在着问题，主要表现在砖砌体体积计算未扣圈过梁体积、钢筋搭接锚固等取值设置未优先执行施工图结构说明，而按高标准计算等重算造成的工程量正误差。
1.2 预结算单价套用合理问题
目前招投标建筑市场多数采用由招标人或招标人委托的招标代理机构提供工程量清单，让投标人须按招标文件的要求及合同约定的计价规范自行报价的方法竞标。有鉴于此，在审核套用预算单价或结算新增单价时发现项目特征描述与设计图纸标准欠一致、有违定额相关计价标准等问题存在。
1.3 取费费率不切实际
取费费率的确定应按照工程造价管理相关机构颁布的政策执行，并结合合同和招投标文件等约定进行调整。但在预结算审核中发现，不需要赶工的项目也套用了赶工费率，结算新增单价并未按合同执行中标下浮率调整等不切工程实际发生情况乱取费率。
1.4 缺乏专业的项目预结算从业人员
工程的预结算工作十分的复杂，专业性极强;因此，项目预结算从业人员就受到了严格的要求。这些人员必须拥有雄厚的专业知识和专业技能，具备丰富的实践经验，对施工的程序、过程有一个详细完备的了解，为做好造价管理与控制工作提供必备的基础。此外，科学技术是第一生产力，即随着经济、科技的发展与进步，工程造价的管理和控制方法也不断得到更新，所以，项目预结算从业人员应跟上时代的发展步伐并满足企业对自己的要求，必须不断学习项目预结算知识，创新预结算管理理念和管理方式，以期更好的做好预结算工作。然而在我国恰恰相反，我国存在一大部分项目预结算从业人员在其位不谋其政，缺乏专业知识和实际经验，业务能力及其低下，达不到企业对自己的期望值，使得工程预结算工作漏洞百出，直接降低了施工企业的实际利益，不利于企业的长远健康发展。
1.5 缺乏完善的工程造价管理组织
从目前情况来看，我国多数工程项目管理单位以减少预结算工作人员的数量来达到节约建设投资的目的。建筑项目的造价管理工作非常繁杂，需要具备完善的管理组织对工程的预决算工作进行有效管理及合理监督，在此基础上才可以确保建筑工程预结算管理工作有序进行。
2、建筑工程项目预结算的审核内容
2.1负责预结算工作的职员在进行工程预算工作的时候，最需要关注的就是图纸，要仔细、认真的研究图纸内容，把图纸理解透彻，因为图纸不仅呈现了建筑规模和工程量，还在侧面映射出了建筑成本的多少，所以精确地解读图纸、准确地计算出工程量的多少基本上就能准确地预算出工程的实际花销了。图纸的质量直接影响到建筑物的质量，所以在施工之前，最重要的工作就是做好图纸的规划，保证图纸的设计与实际情况恰恰符合，没有一点差错，因为图纸内容一旦出现小小的错误，将会使得施工程序错乱，造成杂乱无章的局面，导致施工进度被减慢，而施工进度减慢必然会增加成本投入，毕竟每一天工人们都需要工资和生活费用，各种工程所需的水费、电费都是不可忽视的。
2.2由于各地的经济发展水平不平衡，物价各方面存在较大的差异，在对工程费用进行审核时要以当地的具体经济发展情况为基础。在审核时，首先要根据工程项目的性质对土建、建材、装修、安装、装饰等进行合理区分。
2.3进行建筑项目施工预结算的专业人员需要知道的定额中包含的工作内容、建筑材料的类别、消耗的数量、材料价格等，并且根据实际情况需要详知定额的总说明、章节说明及定额的补充说明，一定做到真正意义上的理解，否则肯定会犯规则上的错误。建筑企业所雇佣的劳动力的水平和生产关系与上层建筑的关系是影响预算定额确定的主要的两个方面，这关乎到预算是否合理、是否符合实际。但是由于目前我国在管理制度等诸多方面都存在不足，例如建设立法、企业管理法等法律和制度体系。这些诸多不完善的因素会在一定程度上影响建筑产品材料的市场价格和单位内消耗量标准的制定。
3、解决建筑工程项目预结算问题的对策
建筑工程项目的预决算工作对工程造价以及投资资金的确定至关重要，如果预决算工作存在的问题不利于建筑物的质量控制以及投资人员的经济收益及社会效益，建筑单位以及相关部门就要采取措施合理解决这些问题。
3.1 建立完善的洽商变更双签制度
招投标文件、施工合同、会审纪要、设计变更、隐蔽纪录、施工签证、施工图纸、竣工图纸等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算资料的收集整理，既按国家、省有关工程造价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。
3.2 完善工程预决算工作的监督机制
完善的监督管理机制是建筑企业良好的工程预结算编制的保证。监督机制是一个企业的骨架，只有监督机制周正，才能保证预结算从业人员发挥出他们真正的价值和能力。具体实施上，可以让预结算工作人员的工资或奖金与同期的工程项目预算效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证预结算从业人员的工作效率，从而保证预结算工作的工作效果。
3.3 建立健全建筑项目预结算的审核制度
作为控制工程预结算的最后一个环节，建筑结算审计具有设计面广、数量多、系统性强的特点，需要专业水平高、责任心强、具有较高的实践能力的审核人员和完善的审核制度，因为审核工作涉及到工程的规模、施工进度、施工质量、价格等众多方面，所以，审核人员需要亲临施工现场，亲自采集工程的详细信息，对施工工程有一个全面的了解，使得审计工作的质量达到最好，最大限度降低出现问题的可能性。为此，要着力提高审计人员的专业素养，加强对他们的培训力度，既要提高科学文化素养，又要提高思想道德素质，促进全面发展，做好审计工作，做好工程投资的预结算和控制。
3.4 工程预决算实现电算化管理
依靠丰富的网络信息资源对工程预决算实现电算化管理，为预结算工作提供一个更为宽广的平台，众所周知，计算机网络中的资源是及其丰富的，我们如果能对其中各种各样的资源予以恰当、合理与充分的利用，就可以方便预结算工作的开展，提高预结算工作的效率和水平，减小误差。
4、结语
工程施工预结算工作的进行能够一定程度上减少造价成本，保证施工工期内完成和建筑质量，并且还能够为企业的其他项目积累资金，有利于资金的调转和回流，从而在市场经济的激烈竞争下为自身的建筑企业争得一席之地。这有利于企业接受更多的建筑项目，树立品牌和提高信誉值，可持续的科学发展。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010，(6).
[2]张红.谈工程预结算在工程造价控制中的应用[J].中国商界(上)，2010，(4).
[3]杨孝钢.浅析工程预结算管理的问题和对策[J].科技资讯，2010，(30).
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