【通用】建筑法规论文
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建筑法规论文1
摘要：随着经济的快速发展，我国土地管理法中的局限性逐渐显露出来，诸如土地利用规划、征地时对农民利益的保护以及对耕地的保护等方面还存在着一些缺陷。针对这些现存的问题提出了完善土地利用总体规划法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解决措施。
关键词：土地管理;耕地保护;法制建设
改革开放以来，我国政府努力地建设以及完善土地管理法律体制，但是当前我国土地管理法在实施过程中也显现出了一些问题，这些问题不仅阻碍了土地管理工作的顺利进行，更是制约了当前社会的持续健康发展。因此，加强我国土地管理的法制建设工作已经迫在眉睫。
1我国土地管理法概述
1.1我国土地管理法性质
在我国，土地不仅仅承担着生产资料的功能，它同时也肩负着农村社会保障的功能，只要土地的社会保障功能还在持续发挥作用，那么土地管理法的性质就不会那么简单、单纯。目前，我国土地管理法是同时兼具公法和私法双重性质的法律，单纯用民法观点，亦即私法观点，或者是物权法的观点等来理解认识土地管理法都是不全面不正确的。土地管理法从全世界来看都是公法与私法相结合的产物，其一，土地管理法要对法人以及公民的土地权利进行界定，其二，政府公法始终会对土地权利行使人行使其相应权利是进行监督管制。在西方国家中，土地立法的特点是私法公法化，然而我国走的是公法私法化的道路，但是殊途同归，最终的结果依然是公法与私法相结合的土地管理法。
1.2我国土地管理法发展历程
新中国成立之后，我国于1986年6月颁布了第一部关于全面调整土地关系及土地资源管理的法律――《土地管理法》，该法分别从土地利用总体规划、建设用地、耕地保护、法律责任、监督检查等多个方面进行了相应的规定。土地管理法的诞生标志着我国的土地管理逐步进入了依法管理的时代，具有里程碑一样的重大意义。
然而土地管理法颁布不久，人们就发现其存在历史局限性。在当时的计划经济时代，土地在配置制度下无限期、无补偿、无流动的划拨使用，使得土地丧失了土地应有的资产特性，于是在1988年12月第七届全国人大常务委员会第五次会议通过了关于修改《土地管理法》的决定，使我国土地正式走入市场化的道路。随着经济的快速发展，我国耕地的乱占滥用现象十分严重，大量耕地没有得以有效利用，于是1998年8月，第九届全国人大常务委员会第四次会议再次对《土地管理法》进行了修订，从立法思想上对土地利用方式及管理方式进行了重大改变，将保护耕地、珍惜合理利用土地纳入到我国的基本国策中来。20xx年8月，第十届全国人大会第十一次会议从保护农民基本利益的角度出发，对《土地管理法》进行了修改，强调要对失地农民进行合理的安置以及补偿。此次修改为今后的调整提供了很多指导性原则，可以说是具有纲领性质的文件。
2我国土地管理法存在的问题
我国土地管理法修编时间短，再加上存在科学论证不足，导致了其存在各种各样的问题，具体而言，可以归纳为以下三个方面。
2.1土地利用总体规划方面
我国土地管理法中规定，政府可以通过征收、行政规划以及招标拍卖等方式来配置土地资源，因此，地方政府可以通过这些无成本的方式来随意配置国有土地，亦可以说是通过合法的卖地来增加地方政府财政来源，扩大政绩或者是增加个别政府官员的不正当收入，这样就容易导致土地资源的大量闲置甚至是破坏性开发利用，并且也容易使得土地资源的利用脱离了社会发展的实际需求，事实上是不利于社会的科学持续发展的。
2.2失地农民利益保护方面
目前，我国土地管理法不利于保护农民尤其是失地农民的合法权益。现行土地征用补偿仅仅对土地原有的.农地生产功能进行补偿，然而忽略了对社会保障功能方面的补偿，征地补偿标准也是按照计划经济时代的标准进行补偿，并且地方政府可以自行决定征地补偿的标准以及范围，而跳过了市场决定机制。事实上，农用土地转换为非农用地后，其价值上涨的幅度很大，但是失地农民依照现行的征地补偿方式是享受不了土地上涨部分收益的。土地管理法中除了存在征地补偿不足的问题，还存在着征地程序不合理及公共利益界定不明确的问题，公共利益概念被无限放大，从公共设施、公益事业扩大到非公益性质的建设用地，都囊括在公共利益中来。以上种种都表明我国土地管理法在保护农民合法权益方面还有待进一步改善。
2.3耕地保护方面
目前，虽然说由于生态退耕以及农业结构调整等确实影响了对耕地的保护，但我国土地管理法中对耕地保护方面的欠缺也是不可忽视的，具体可以从两个方面进行分析。首先，是在立法上对耕地保护没有足够的重视，如土地管理法中在对非法占地进行处罚时，不仅处罚力度不够，也未对耕地与其他土地进行区分，但实际上耕地尤其是基本农田，其价值远远高于普通的土地，处罚力度的不足其实反映了对耕地的保护力度不足。其次，在针对保护耕地法律法规的宣传及教育力度也相当欠缺。我国国土面积虽然位居世界第三，但是人均占地面积却远在世界平均水准之下，因此对耕地保护相应法律法规的宣传是十分重要的，然而呼吁耕地保护的声音依然是不够洪亮，不能使保护耕地的信念深入到每个国人的心里。
3我国土地管理法制建设完善措施
3.1完善土地利用总体规划法律制度
我国土地管理法中存在着一个不可忽视的问题，法规中将土地来源划分为两种方式：无偿划拨以及有偿取得。如建设单位用地应当有偿取得，而公益用地，如城市基础设施、军事用地等则可以通过无偿划拨的方式取得。然而现在公益用地与营利用地的界限已经越来越模糊，十分不利于土地利用规划，最终导致了土地资源低效或无效使用等现象严重，因此本文从有效利用土地的角度出发，建议取消无偿划拨制度，针对某些公益性用地制定相应的财政补助制度。总之，在完善土地利用总体规划时需秉承合理科学的原则，重建规划机制、强化规划法律意识，注重规划方法。
3.2完善征地法律制度
在完善征地法律制度的时候，应当树立起保障农民切身利益的立法理念，允许农村土地进入建设用地市场中流通以及交易，通过市场来完成土地用途的变更。同时，本文建议取消土地补偿最高限额的相关规定，补偿标准的确定应当由供需双方自愿商讨形成一个协议价，若双方协商无法达成一致，则由相应的资产评估公司进行评估确定补偿标准，同时政府部门应当提供相应的参考价格以供交易双方参考。总之，土地的征收应当坚持一种民主参与的原则，对农民的民主参与权、知情权等基本权利实现平等的保护。
3.3完善耕地保护法律制度
在完善耕地保护法律制度方面，应当突出强调地方政府对耕地的保护责任，严格处罚违法使用及破坏耕地的行为。在立法上应当提高对耕地违法的行政、民事及刑事违法处罚的力度，同时行政、民事及刑事处罚应当相互结合共同治理破坏耕地的违法行为。另外，在保障城市化的同时，不仅仅要注意维护现有耕地保有量，还应当注意到耕地质量的维护，不能只单单的实现数量平衡，对新补充耕地的质量也要作相应的要求。总而言之，有效进行土地利用总体规划、切实保护好失地农民的利益以及对耕地进行有效的保护，这些都是为了经济的健康发展，为了整个社会的持续进步。
参考文献
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[4]杨世建.土地征收与农民权利的宪法保障[J].云南行政学院学报，20xx，(4)：116119.
建筑法规论文2
【摘要】文章详细分析了现阶段建筑行业法律法规与监管工作中存在的问题，将其总结为执行标准不统一、特种作业监管形式多样化、处罚力度不足等多个方面。明确这些阻碍建筑法规完善的因素后，有针对性的进行整治，促进建筑行业面向安全稳定的方向发展。
【关键词】建筑法；部门规章；问题；对策
一、建筑行业法律法规和部门规章存在的问题
1、特种作业人员管理管理分工不够明确
建筑工程中特种作业人员需要通过国家统一的考试，并且具有相关工作经验。现阶段广泛存在的问题是建筑法中规定的管理标准可以达到，但施行监管权力的部门过多，使得现场质量控制混乱。法规中对特种工种划分不够详细，工程建造过程中会涉及到大量的特种项目，由于科目划分时存在模糊的情况，监管工作并不能达到预期的效果。现行的特种作业监管法包括《特种作业人员安全技术考核管理规则》与《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。不同部门出台的法规对作业要求不同，在对现场进行核查时不同标准使得技术人员思绪混乱，不知该依照何种标准开展施工。管理部门发布的特种作业资格证规格存在差异，并且互相之间存在不通用的情况，体制中的矛盾在现阶段广泛存在，是困扰建筑法律法规进步完善的首要原因。若监管部门执行标准得不到统一，下级单位很难给出具体的施工方案，对工程安全质量产生严重的影响。
2、总包资质覆盖专业承包资质不明晰、专业承包资质范围不全
由于建筑工程规模庞大，施工团队会将总工程划分为多个小项目进行分包。现有的法规对分包团队监管不够严格，缺少对资质经验的审查。团队为获取更多的利益在建筑过程中不按照规定添加原料，导致结构强度达不到要求。确定建筑工程后会召开招标大会来选定承包团队，在确认期间需要签订各项承包合同，双方承担相应的法律责任。建筑法中对合同拟定内容进行标注，却忽略了对承包方资质的审查。造成很多不具备大型施工作业能力的团队混入其中，为工程留下巨大的安全隐患。为提升建筑工程质量，国家发布了《建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质对照表》。但这份文件中并没有对详细的资质以及承包能力进行介绍，并且对总包与分包之间的规定不够详细。工程团队在开展项目时缺少明确的参照标准，法律法规也丧失了应有的威严性，造成建筑市场混乱，缺少统一的监管整治。施工细节处存在法律漏洞，不利于广告位安放、建筑表面清洁，对其安全标准缺少规定，盲目开展很容易出现安全问题。
3、对施工人员的准入门槛设置较低
建筑行业的兴起使得包工团队数量也随之增多，人员组成较为随意，基层工人多数是社会上的闲散人员，并没有接收过系统的建筑知识培训。建筑法律法规中对团队技术水平的规定标准低，并且缺少详细的要求。一些工程方并没有建筑过大项目，为获得利益提升市场竞争力盲目承接工程，由于缺少这方面的经验，很容易出现质量安全问题。政府管理部门对建筑行业入门标准制定过低，这种现象在县级城市最为常见，使得地方的工程水平长时间得不到提升。部分团队自身资质欠缺，为提升同行业之间的市场竞争力，只能在人员组成上下功夫。花费高新聘请工程师，挂牌顶替，但实际施工时现场的指挥人员仍是原版人马，工程质量很难保障。此类现象屡见不鲜，政府管理部门应加强对团队入门的控制，完善相关的法律法规，促进建筑行业技能进步。
4、法律法规针对行业乱象的规定和处罚力度弱
建筑法规中对工程质量以及作业标准做出了详细的规定，但现实却存在不能被落实的现象。施工现场监理人员与团队成为一体，发现违规现象并不举报，而是从中获取更多的私人利益，对质量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到转包与分包更是混乱，不能开展有效的控制，完全由团队自主决定。建筑施工中的违法现象屡见不鲜，虽然管理部门一再强调，还是存在不服从条款的团队。这些现象都是由于建筑法规落实程度不足导致的，对违规现象的处罚力度不足，并没有在市场中形成严谨规范的风气。处罚停留在表面并没有落实到个人，这对地区的建筑行业的管理并不具有威慑力，选用的方法也不够科学，缴纳罚款并不能解决建筑团队水平不足的问题。应实施动态管理的方案，对工程进展的各个阶段进行不定期检查，发现问题后立即停止修筑，出现严重的质量问题则应该吊销团队的资格证书，避免同类问题再次发生。
5、现行建筑行业法律法规体系仍不完善
法律法规并不是一成不变的，根据市场以及社会的发展会在内容上不断做出优化，使之更好的为广大人民服务。现有的法规中，多数是针对施工过程的监管，对于工程前期准备、场地测量、使用时对绿化区域的影响等并没有涉及。城市建设发展迅速，同行业之间竞争也逐渐走向白热化阶段，其中法律法规的影响是巨大的。科学完善的法规可促进行业良性竞争，提高工程质量。但由于这一体系的不完善，使得大部分地区建设情况不能及时上报至政府部门，相应的统计工作并不能在规定时间内完成，最终造成区域发展与城市规划脱轨。对建筑团队基本信息的完善监管不严格，并不能在短时间内形成稳固的信息共享系统，工程确立后在承包阶段不能全面了解各竞标单位的具体情况。制度不完善衍生等问题众多，并且随着时间的增长向更严重的层面发展，不能得到及时的整治。团队应该有自身擅长的项目，并且在竞标时依据能力来选择，法规中并没有将这部分管理细则纳入其中，竞争局面也随之混乱。
二、建筑行业法律法规建议措施
1、加强管理部门之间的沟通
管理部门在日常工作中应加强各单位之间的沟通，明确各自的工作任务。在开展工作前要将任务落实到个人头上，避免出现重复监管或者遗漏的情况。在沟通过程中将工作内容进行划分，将施工种类作为参考，并对不同阶段容易发生的质量问题详细考察，并整理在工作资料中。进行监管时可参照这部分资料，使工作开展更顺利，避免工程现场秩序混乱。总包与分包项目虽然在施工阶段相对独立，但建设完成后还是会进行总回合，建筑管理部门要处理好这之间的关系。在沟通交流过程中将规章制度统一，通过对执行时遇到的问题进行研究，可帮助确定最科学的管理制度。与建筑相关的规定应该随着行业发展而做出改变，勇于面对体制上的欠缺，并不断的优化，更好的为建筑工程行业服务，充分发挥监管功能，促进结构安全质量的提升。沟通可改变原有僵持的局面，促进体制向科学严谨的方向发展，同时对解决内部矛盾有很大帮助。紧密配合的工作环境必然是严谨的，不会发生脱轨现象。
2、加速建筑法律法规制度的完善
在沟通的.基础上对体制上的漏洞进行整理，结合对建筑行业的考察，制定出一套完善全面的建筑法规。在已有的条款中，并没有对细节进行规定，对此方面的制度要加快完善速度，并且在短时间内完成复杂的规划工作。法律规定的范围必须做到科学全面，在发布前要经过严格的审查，并且设定一段试运行阶段，在此基础上开展全面的实施，保障建筑工程行业有法可依。建筑行业在发展过程中逐渐与国际接轨，技术也进步明显，建筑法更应该做好带头作用，加快法规的完善速度。在借鉴先进方法的同时不能忽略总结经验的重要性。在补充法律制度时，可借鉴发达国家的条款，结合我国实际情况做出整改。建筑法涵盖范围广，可同时进行多个部门的改制工作，可有效减少完善制度所用的时间。对建筑团队进行相关法律知识的培训，帮助明确各项建设的注意事项，避免出现违规操作。法律的健全不单体现在内容上，更重要的是在基层的落实，需要各部门工作人员的共同努力，促进我国建筑行业高效发展。
3、引用信息化技术
建筑监管部门应将信息化技术引入工作岗位中。对各施工团队进行调查登记，将技能水平与人员组成依次整理到资料中，可避免挂名顶替现象的发生。工程招投标阶段可快速了解各团队的技术情况，作为项目承包的硬性衡量标准。同时建筑行业的进步也可以在平台中体现出来，政府部门在对区域建设情况进行统计时可通过查阅信息来完成。在信息化平台中可将国内各区域的建筑执行标准汇总，可促进建筑质量控制得到统一的标准，并且面向公开透明化发展。信息平台的建设在现阶段具有很强的可行性，可借助已有的计算机系统来完成，建设过程中需要对地区的建筑工程进行全面考察，若存在违规现象在此阶段可以帮助发现。由此可见应用信息化技术具有多重优越性，对完善相关法律法规起到促进作用。建筑行业进步与规章制度的完善有着必然联系，要充分利用现有的条件，争取在最短时间内完善这一体系。
三、现存问题的解决对策
1、维护建筑市场的秩序
与建筑活动有关的法律法规出台后，各级建设行政主管部门加强了对建筑工程活动的监管力度。如《招标投标法》的颁布，标志着我国的建设工程招标投标活动在法律制度的轨道上，进入到了一个更加规范、更加公平竞争的崭新局面。采用招标投标方式进行交易活动，将竞争机制引入交易过程中，减少或杜绝了行贿**等腐败行为以及不正当竞争的行为。在工程资金的使用上更加节省、合理，最为关键的是，关于招投标的相关法规的出台，更好地保证了建设项目的工程质量。此外，各级建设行政主管部门还加强了市场准入管理，对于建筑从业单位和从业人员实行建筑许可制度，如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》以及法律法规中对于从事建筑活动的专业技术人员的执业资格许可的规定，对没有达到要求的建筑企业严格依法清理，禁止参与到建筑活动中，同时对专业技术人员的资格进行严格审查和管理。通过建筑法律法规，不仅使建筑企业和从业人员的素质得到了整体提升，也有效地减少了各种违法违规行为的出现，为建筑市场健康、有序地发展提供了强有力的保障。
2、规范、指导、保护建筑行为
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑行为，它也为合法的建筑行为提供保护，对不合法的建筑行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民经济的发展和社会的全面进步。为促进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应综合吸取国际立法和市场管理经验，促进并完善建筑法规体系，加快部分法律法规的立法速度。
3、建筑法律法规可以加强工程质量安全管理，提高工程质量安全水平
建筑生产活动具有人员流动、产品固定等特点，其中的不安全因素较多，为了加强建筑安全生产管理，提高工程质量安全水平，预防和减少安全事故的发生，国家相关部门制定了一系列的法律法规，主要有“两法三条例”，即《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。这些法律法规进一步明确了各建筑主体在建筑工程中的质量责任，在监督管理过程中，对工程质量与工程安全加强检查与巡视，发现问题不放过，及时上报、处理。在法律法规的实施下，大家对工程的安全与质量问题越来越重视，各级政府和相关部门对安全生产管理体系的建设不断加大力度，对安全检查不断强化，全国的建筑安全与质量水平不断提高。总之，随着全球一体化经济的加快和加深、市场经济机制的发育和完善，我国的建筑法律法规已经形成了一套相对完善的体系，为我们的建筑业做出了巨大的贡献。尽管如此，建筑法规在实际工程的实施中，仍然有很多的问题，因此，我们要进一步加强建筑法律法规体系的建设，为我国建筑业的发展与前进提供更加强大更加有力的法律基础与法律保障。
结束语：
建筑法规和部门规章对建筑市场有很强的规范作用，但是法律法规和部门规章不完善、不一致同样会对建筑行业产生不利影响，甚至引发行业内的各种乱象。研讨法律法规和部门规章的适用性、规范性，加强法律层面的顶层设计，促进行业健康发展，仍然任重而道远。当然完善法律法规只是第一步，最终还是要将法律精神落实在实处，并不断在法律实践过程中将法律法规进行持续改进，让建筑业为国民经济做出更大的贡献。
参考文献：
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[4] 赵学利.建筑企业法律风险防范的研究[J].建筑管理现代化，20xx，（06）：55-57.
建筑法规论文3
【摘要】本文基于我国职业教育专业课程体系改革视角，主要探析了建筑法规课程的教学模式改革。
【关键词】建筑法规课程；改革；实践
一、建筑法规课程教学改革的现状
1、经调查研究发现，以前学者在研究建筑工程法规课程改革与实践的时候往往只是站在理论教学的角度，片面地对理论教学的改革进行研究、探讨，忽视了建筑工程法规课程实践教学改革的需要。从查阅的资料中，即使有少部分学者对高职院校建筑法规课程实践教学改革进行了探讨，但是，他们大都处于将案例教学法的引入理论教学或是仅仅在理论上对实践教学进行探讨，没有进一步依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块。
2、建筑工程法规课程教学空间研究处于空白阶段。建筑工程法规是高职院校土建类及相关专业的一门专业基础课程，其教学是建筑工程技术、工程测量、工程监理、工程造价等专业学生在校学习、获取相关职业/执业资格、进一步了解和理解国家权力机关、建设行政管理部门等政策以及与其他企事业单位、社会团体、其他公民在建设活动中沟通、协调的重要环节。因此，建筑工程法规知识运用于实践活动尤为重要。
3、对建筑工程法规课程实践教学进行多方面的评估研究还有待提高。目前，从我们查阅的材料中，尚未发现对高职院校建筑工程法规课程的实践教学环节进行包括：企业用人单位、毕业生、在校生、任课老师等多方面的评估研究。没有有效的评估体系，就难以在高职院校中形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系，不利于高职院校教学改革研究与实践。
二、建筑法规课程教学模式改革的主要内容
根据以上研究现状的述评，基于我国职业教育专业课程体系改革视角，以某高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程为研究对象，构建与该课程能够对接紧密、特色鲜明、动态调整的土建类及相关专业职业教育课程体系。通过对依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块、教学空间、教学评估等方面展的研究，分析其对我国高职院校土建类及相关专业课程改革的影响。最终为提出并完善我国改革职业教育专业课程体系提供理论与实证的支持。
1、目前，很多高职院校建筑工程法规课程主要采取纯理论教学的授课方式，忽略了学生建筑工程法规知识实践方法、实践技能的培养，这不适应于高职院校人才培养目标。特别是，实证分析对象执行大专业招生分方向培养的人才培养方案和教学计划已经有四年，学生毕业后可到施工员、质检员、造价员、监理员、安全员、测量员、资料员、材料员等多个岗位就业，每个岗位对学生需要掌握的建筑工程法规专业知识、技能侧重点均有不同。
因此，在实证分析对象土建类及相关专业“大专业招生、分方向培养”的背景下，针对土建类及相关专业的岗位群及能力分析、人才培养目标、分方向能力模块的设置与课程组成、分方向能力课程模块，拟制定新的建筑工程法规课程教学大纲，调整和改变现有教学模式，建立建筑工程法规课程与其他课程之间对接的紧密关系。
2、更进一步的，在实证分析对象中建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。依据企事业生产服务的真实业务流程进行现场模拟教学，使课程的学习情境与真实工作环境和真实工作任务一致，安排学生在课程学习中参与工程项目报建、招投标、合同管理、索赔等工作流程，真正做到“教、学、做”一体化，使课程内容更具吸引力。
3、形成科学合理的建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求分析报告。完成高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程课程模块、教学空间等改革后，如果没有进一步的约束力，往往会导致教学改革的中止。所以，高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程课程模块、教学空间等改革是否能得到企业用人单位、毕业生、在校生、任课老师的认可，或将其结果运用到下一步的教学改革中，需要建立一套科学合理的建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求评估体系。
因此，通过设计针对建筑企业用人单位、毕业生、在校生、建筑工程法规授课教师的不同问卷，进行“四方”问卷调查研究，探索职业能力取向的.、校企合作相关的建筑工程法规知识教学模式并进行评估。
三、建筑法规课程教学改革的效果
1、建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。高职院校土建类及相关专业建筑工程法规是一门与实践紧密结合的专业基础课程。理论—案例—实际操作有机结合，是课程教学的最佳途径。本课程加强工学结合，改变课堂理论教学与实际工程相分离的教学方法，建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。在新的教学空间中，模拟报建、招投标、索赔等真实情景，通过班上成员角色扮演等教学方法改革，各班级分成若干各小组，各小组扮演土建类及相关专业所涉及工作中的各岗位，使学生全面获得岗位能力、职业能力和社会能力。在理实一体化教学实验室中，通过采用现场示范教学法，边讲边做，使学生有更直观的认识。教师的言传身教，对学生有正确的引导作用，发现学生操作不正确时，及时通过示范进行纠正。
2、建立适合建筑工程法规课程动态调整的职业教育课程体系。通过对高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程的初步改革开展问卷调查，探索职业能力取向的、校企合作相关的建筑工程法规知识教学模式并进行评估，以课内、外项目活动为依托，开展有针对性的项目化教学。只有在一个长期、稳定、可持续发展的环境中，通过公平、公正、公开的考核机制，才能形成高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求分析报告，实现课程动态调整的目的。
建筑法规论文4
一、建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题
(一)建筑企业合同法律意识淡薄
许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。
(二)承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。
(三)合同体系和管理制度不健全
随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。
二、建筑施工企业加强合同管理的重要作用
施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。
三、解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策
(一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质
在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。
(二)加强工程招投标管理和合同管理
在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，合同签署的'双方应该严格按照《建设工程施工合同示范文本》操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。
(四)做好合同索赔管理工作
在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有
利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。
建筑法规论文5
建筑法律法规论文
摘要：通过分析建筑学专业建筑法规课程教学中存在的问题， 结合本专业教学评估和当前注册建筑师的职业要求， 提出通过优化教学内容、改进教学方法、完善学生成绩评价方式等手段改善教学效果， 提高学生综合素质和能力。
关键词：教学目标； 专业评估； 课程体系； 教学方法； 成绩评价；
一、教学目标的确定
（一） 教学评估与职业注册对专业的要求
上世纪八十年代， 为配合注册建筑师制度的建立， 建设部决定在建立注册建筑师制度的同时建立建筑学专业评估认证制度， 并于1992年成立了第一届全国高等学校建筑学专业评估委员会， 1994年颁发了《高等学校建筑类专业教育评估暂行规定》， 将建筑类专业评估认证纳入法制化轨道；同期， 在中国专业学位工作的建设中经国务院学位委员会第11次会议审议， 原则上通过了建筑学专业学位设置方案， 即以注册建筑师考试大纲为基础， 将建筑学专业评估认证标准、建筑学学士标注和注册建筑师考试标准统一考虑， 构成建筑学学士学位质量标准[1]。根据《中华人民共和国注册建筑师条例》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20xx~2020） 》， 我国建筑师的执业范围正从设计向建筑生产的全过程———策划、设计、施工渗透；国家针对工程技术人才的培养提出学校要按行业标准培养工程人才， 强化学生的工程能力和创新能力。这些制度和政策都为建筑学专业的培养目标指明了方向， 同时也成为建筑法规课程确定教学目标的依据。
（二） 课程现状与教学目标的确定
建筑法规课程作为建筑技术系列课程之一， 一般设置在建筑学专业第四学年， 计划学时远少于该系列的其他课程 （我校为36学时） 。根据20xx年版《全国高等学校建筑学专业教育评估文件》对相关教学内容的要求， 学生毕业时应熟悉与建筑有关的法规、规范和标准的基本原则及内容， 具有在建筑设计中遵照和运用现行建筑设计规范与标准的能力；熟悉建筑师对建筑安全性所负有的法律和道义上的责任；熟悉现行建筑工程设计程序与审批制度， 熟悉目前与工程建设有关的管理机构与制度。另外， 根据《一级注册建筑师资格考试大纲》， 九个考试科目中均涉及到法律、规范， 总的特点是涉及的法规量大面广， 既要求对法规的理解与掌握， 又要求综合运用；既有设计、制图方面的规范， 又有前期策划、合同管理等方面的内容；当然， 虽然《一级注册建筑师资格考试大纲》是建筑学专业评估认证标准的基础， 但是教学目标也不能局限于考试大纲；根据注册建筑师的职业发展趋势， 在教学过程中还应注重培养学生的图纸与语言表达能力、与他人的沟通与协调能力等。
综合上述要求， 建筑法规课程的教学应能使学生通过该课程的学习熟悉相关法律、规范和标准的基本原则及内容， 具有在建筑设计中遵照和运用现行建筑设计规范与标准的能力；在教学过程中实现从知识灌输到能力培养的转变。为达到这一教学目标， 关键要解决四个矛盾：一是教学内容多与学时少之间的矛盾；二是教学内容实践性强与学生缺乏实践经验之间的矛盾；三是大班教学学生人数多与学生课堂参与度少之间的矛盾；四是对学生知识、能力、素质的多元化要求与教学评价方法单一之间的矛盾。
二、建筑法规课程教学新探索的具体措施
（一） 教学内容体系化解决教学内容多与学时少之间的矛盾
根据国家建筑学专业本科培养方案和注册建筑师考试大纲要求， 与建筑有关的法规、规范和标准数量庞大， 而且目前国家对法规更新与修订的频率加快， 因此该课程一直缺少合适的教材。教师应根据建筑学专业培养大纲和注册建筑师的执业要求合理选择、组织教学内容。具体可从以下两方面着手。
第一， 根据我国建设法律法规体系的构架和专业学习内容的需要选择与之对应的法规。我国的建设法律法规体系， 是以建设法律为龙头， 建设行政法规为主干， 建设部门规章和地方法规、规章为枝干而构成[2]。对应这四个层次， 结合专业学习内容选择相关法规。例如：建设法律可选择《中华人民共和国建筑法》或《中华人民共和国城乡规划法》；主要建筑设计规范， 可选择民用建筑设计中最基本、常用的`， 如《民用建筑设计通则》《无障碍设计规范》等。由于该课程学时较少， 因此对每部法规的教学内容还要进一步筛选， 主要根据建筑学专业学习的内容和职业发展的方向精选法律中的相关条文。在学时分配上以建筑设计规范为主， 其次介绍执业、经营相关的建设法规。这样在教学内容上构建的层次关系有利于学生加深对建设法律法规的理解， 提高对注册建筑师职业要求的认识。
第二， 建筑设计规范内容繁多， 教学内容的选取采取基本常用为主， 专用为辅；建筑设计规范为主， 其他专业为辅；设计规范为主， 兼顾制图标准， 同时考虑当前设计发展趋势及同期课程的设置原则。据此原则， 该课程在此部分将《民用建筑设计通则》《无障碍设计规范》定为主要教学内容， 《住宅设计规范》《绿色建筑评价标准》《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》次之 （学生进行过相关课程的学习） ；针对设计表达， 主要讲授《建筑工程设计文件编制深度规定》中方案设计部分和《建筑工程建筑面积计算规范》， 《房屋建筑制图统一标准》和《建筑制图标准》要求学生结合设计作业自习。这样选择教学内容使学生能在更广阔的视角学习规范并学以致用， 为今后的职业实践打下良好的基础。
可见， 教学内容的选择应综合考虑建设法律法规结构的多层次、内容的多元化， 让学生能建立起法律法规知识的结构体系， 提高其主动学习法规的能力， 而不是机械地死记硬背法律条文。
（二） 教学方法多元化解决教学内容实践性强与学生缺乏实践经验之间的矛盾
我国大学传统的教学方法是讲授为主的结构模式， 虽然在知识的传授上有其合理的因素， 但已大大落后于时代要求， 束缚了现代人才的成长， 阻碍了教学质量的提高[3]。目前教学中最常见的问题就是学生虽然能牢记规范， 但是一旦需要运用到设计中又是错误百出；究其原因就是教学过程中忽视了学生的学法。教学应该是由教师的教和学生的学组成的双边或多边活动[4]， 因此改变讲授为主的教学方法势在必行。
在教学中可根据具体的教学内容选择相应的教学方法， 不同的法规可以选取不同的教学方法；同一法规的不同内容也可以选取不同的教学方法；教学方法的选取原则不仅是有利于学生对法规知识的掌握， 更重要的是有助于培养学生的法律意识以及对相关知识的学习能力；应侧重于知识体系层次的建构以及相关知识点的联系， 而不是简单地罗列规范条文清单。例如对于理论性政策性较强的《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国城乡规划法》， 可以结合案例采用讲授为主的教学方法；对于实践性、操作性较强的设计法规， 可以通过完成具体的设计任务让学生理解并运用相关规范。在教学过程中， 首先让学生针对任务分组调研， 然后完成建筑入口的无障碍设计、卫生间设计等小型设计任务， 学生的学习过程从被动听讲转变为主动求知， 不仅促进了表达与沟通能力的提高， 同时也加深了学生对相关规范的理解， 让学生认识到一项设计任务往往会涉及到多部规范的条文， 只有更全面地学习法规知识才能达到设计的基本要求， 从而有效地激发学生学习规范的热情。另外， 根据学生同期学习的专业课程， 加强课程之间的横向联系， 也能对规范的学习起到良好的促进作用。
（三） 优化课堂教学解决大班教学学生人数多与学生课堂参与度少之间的矛盾
作为专业必修课程， 由于开设班级多， 通常采用大班教学的方式 （2~3个班） ， 由一位老师讲授。这种传统的教学方式看似效率高， 实则学生的学习效果较差。但受客观条件的限制， 这种教学方式目前很难改变。因此必须优化课堂教学， 提高学生学习的主动性， 改善学习效果。具体可采取以下措施。
1。 充分利用多媒体电教手段加大教学信息量， 拓宽教学内容的深度和广度。
建筑法规课程教学内容政策性强、对于缺乏实践经验的学生较为抽象， 学生在学习中会本能地产生抵制情绪；因此教师在讲授时切忌照本宣科， 而应将教学内容与当前的行业发展、社会生活紧密结合起来：教学内容不局限于规范条文， 让学生了解每部规范产生的背景、世界先进国家的相关现状、今后的发展趋势；让学生觉得法规并不晦涩难懂、也不遥远， 而是与生活息息相关， 进而激发学生的学习兴趣。
2。 改变学生被动听讲的局面。
在课堂上采用分班、分组等形式完成相关的练习， 先由学生互评、然后由教师讲评， 加强师生间的互动， 提高学生的学习主动性。互动的形式很多， 并不局限于做课堂练习， 关键是教师不能独霸讲台唱独角戏， 有时也应甘当配角， 让学生走上讲台得到锻炼、展示自己的机会， 进而促进其组织能力、语言表达能力的提高， 教师进行适当地引导与控制即可。
（四） 改进课程考核方式解决对学生的多元化要求与教学评价方法单一之间的矛盾
目前， 该课程考核采用试卷考试结合平时成绩的综合评定方法， 根据本校教务部门的规定， 平时成绩不得超过总成绩的30%， 因而一纸试卷基本决定了学生的最终成绩。这种方式造成学生忽视平时的学习， 而在考试前夕突击应付、死记硬背的现象， 完全不能客观反映学生对知识的掌握和实际能力水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：“根据培养目标和人才理念， 建立科学、多样的评价标准。探索促进学生发展的多种评价方式， 激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。”课程的考核方式不仅要客观地反映学生对知识的理解与运用， 还应体现学生在学习过程中的综合能力；实现课程考核从重结果向重过程、从重知识到重能力、从学习的压力向学习的动力的转变。
实现这些转变可从以下几点实施：第一， 降低期末试卷成绩占总成绩的比例；第二， 采用多种形式， 如：考勤、课堂讨论、案例分析、小设计、分组调研等考查学生对知识的理解与运用以及组织能力、语言表达能力的实际水平；第三， 营造轻松民主的学习氛围， 让学生参与课程考核的评价过程， 进行自评和互评， 既是对课程学习的促进， 又能激发学习的主动性。
三、结语
建筑法规课程作为一门学时较少的专业课， 长期以来未得到应有的重视。随着我国城市化进程的不断深入、国内外合作项目的不断增加以及建设环节的日益规范， 建筑行业对职业建筑师的法律素质要求越来越高， 建筑法规课程的教学应跟上行业发展的需求。上文从建筑法规课程教学的角度， 针对目前教学中存在的四个主要矛盾给出了相应的解决方案。与此同时， 我们还应认识到法规知识的传授、学生能力的培养是非常复杂的系统工程， 不能仅凭某一门课程的改进， 还应综合考虑专业课程体系的设置、前期专业基础课程的安排、实践环节中的应用以及同期专业课程的联系等。教师应积极参与工程实践， 熟悉掌握常用工程规范标准， 努力提高自身的职业素质， 这样才能培养出适应行业发展的、具备基本职业素质的工程人才。
建筑法规论文6
[摘 要]
文章阐述加强建筑工程质量管理必要性，分析建筑工程质量管理存在问题，提出加强建筑工程质量管理对策。
[关键词]
建筑工程质量；质量管理；问题；对策
建筑业是我国基础产业之一，它健康运转直接关系到国民经济持续发展。近年来，随着市场经济在我国逐步建立和完善，建筑业也得到空前发展。建筑业在快速发展同时也暴露出许多问题，建筑工程质量管理工作成为业内和全社会普遍关注热点问题。如何规范建筑企业管理，切实提高工程质量，是建筑工程管理工作中值得研究课题。
一、加强建筑工程质量管理必要性
1.工程质量关系到整个社会公众利益和公共安全
建筑工程质量形成是伴随着整个建筑程序而产生，从可行性研究到建设方案决策阶段都对工程质量产生重大影响，建筑工程质量管理问题可以出现在从立项到竣工验收交付使用每一个环节。如宁波大桥坍塌事故，就是由于设计质量不合格造成；九江城区长江大堤决口，则是因为在施工中偷工减料，使用伪劣建筑材料而造成。可见，建筑工程质量优劣，直接关系到整个社会公众利益和公共安全。
2.工程质量是建筑企业生存和发展保障
随着社会主义市场经济不断发展，企业间竞争日趋激烈，以质量求生存，以质量求信誉已成为企业共识。无数事例表明，一个施工企业乃至项目所完成工程质量好坏，将会严重影响到企业日后发展。不注重施工质量管理，不着力打造企业品牌，就不可能赢得市场，企业最终被市场所淘汰。
3.工程质量是国家经济建设效益基础
工程质量优劣，直接影响国家经济建设速度，工程质量差本身就是最大浪费。低劣质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、机械、材料、能源消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中维修、改造费用，同时，低劣质量必然缩短工程使用寿命，使用户遭受经济损失。因此，质量问题直接影响着我国经济建设速度，把质量管理放在头等重要位置是刻不容缓当务之急。
二、建筑工程质量管理存在问题
1.施工企业质量管理存在问题
建筑从业人员整体素质不高。目前农民工已经名符其实地成为工程建设“主力军”，而这支主力军素质却让人担忧。农民工文化程度较低，大部分未经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本操作技能造成质量安全事故较多，甚至有些农民工受包工头利益驱动，偷工减料，片面追求工程进度，结果酿成较大工程质量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匾乏；人才结构失调，布局不合理，优秀管理人才流失势头不减；管理人才制度、体制和运行机制上存在严重缺陷：现行管理人才结构将受到极大冲击，其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、才能结构、素质结构不合理。
施工设备与技术水平落后。长期以来，建筑业习惯于粗放式经营，偏重于铺摊子，上新项目，搞低水平重复建设，科技开发和投入较少，论文忽视技术改造和设备更新换代；缺乏鼓励科技创新政策和措施，科学研究和技术革新资金投入不足；对于建筑法律、规范、专业技术标准缺乏准确理解，设计、施工过程中随意性较强，给建筑物未来质量埋下隐患。
2.建设与监理单位质量管理存在问题
建设单位在建筑工程质量管理体制中存在问题:一是对施工单位资质审查不严，致使资质不够施工单位流入建筑市场；二是建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题，最终导致“腐败工程”；三是对施工过程中材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；四是盲目赶工期，造成有工序没有足够养护时间，造成质量隐患；五是业主单位管理混乱，设计要求朝令夕改，使施工单位疲于返工；六是竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关；七是要求施工单位带资承建项目，拖欠工程进度款从而影响工程质量。
建设监理体制存在问题：一是监理收费过低，影响建设监理行业健康发展；二是制度不健全，制约监理单位监督权力，影响建设监理效果发挥；三是建设监理人才储备不足，特别是既懂技术又懂管理高层次人才匾乏；四是监理单位自身管理模式落后，规章制度不健全，不能充分调动监理人员积极性和创造性；五是监理一线队伍往往专业不对口，没有相应执业资格考试证书等。
3.政府对工程质量监督存在问题
政府质量监督性质与现行监督方式不相适应。由于长期以来在计划经济模式下形成包办式监管方式惯性思维仍在延续，监督人员习惯于过去那种质量检查员角色，习惯于签字认可，习惯于对实体质量评头论足，习惯于发号施令。因此现行质量监督方式仍停留在对实体质量直接监督为主、参与大量隐蔽工程检查层面上，政府质量监督执法性质没有体现出来。
监督人员综合素质与其政府质量监督性质不相适应。质量监督机构是工程质量监管执法机构，政府质量监督性质是依法行政。依法行政要求是通过对建设活动或其活动结果随机检查、纠正和查处各方主体违反质量法律法规行为，通过规范各主体质量行为达到保证工程质量目。而现有监督人员虽然技术素质较高，由于长期以来职业和认识上习惯，往往把自己定位于技术管理角色，掌握和运用有关法律法规水平不高、依法行政意识不强，综合素质离依法行政要求有较大差距。
三、加强建筑工程质量管理对策
1.建立健全建筑工程质量管理法规体系
建立严格建筑许可制度。建立健全建筑市场准入和许可制度，使建筑工程施工许可证制度落到实处，这是工程建设保障和前提条件。
实行严格建筑工程招投标制。招投标制实行既体现市场经济所要求公平竞争原则，也为企业进行公平竞争、改革经营管理、推动技术进步提供外部动力，同时也可以减少建筑领域腐败行为、净化建筑市场环境，充分发挥市场运行机制作用，从而促进我国建设业振兴和发展。
完善建筑工程建设监理制。建设监理可以改变那种建设项目成立庞大工程指挥部或工程部做法，避免只有一次教训，没有二次经验低水平建设弊端，避免项目指挥长既是行政主管领导，又是建设管理“一肩挑”现象。有利于对工程进行监督和管理，为工程质量提供有力保障。
2.加强建筑工程质量管理基础性建设
质量教育培训。对不同培训对象，有不同侧重。对于管理者而言，应侧重于质量管理基本理论及管理方法与技术业务等方面教育；对于专业技术人员，则侧重于质量管理理论、方法和技术方面教育；对于从事生产活动员工，则应加强技术基础教育、技能培训以及关于质量管理知识、方法应用方面教育。
质量责任制。将质量职责落实到每个员工身上，做到人人都有确定任务和明确责任，使事事都有人负责，形成一个严密质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合措施，一旦发现建设工程项目质量出现问题，即可查清责任，以便采取相应措施与对策与以解决，并确保建设工程项目质量提高。
标准化。标准化工作是一项综合性基础工作，它使组织复杂管理工作系统化、规范化、简单化，以保证组织生产经营或业务管理活动能够高效、准确、持续正常地运行。通过标准化工作，有利于使建设工程项目质量管理活动合理化，改进质量，提高效率。
3.完善政府对工程质量监督职能
保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效、公平、能够互相监督和制约建筑市场环境，为建筑工程质量提高提供一个良好外部条件。根据国外经验，可以通过设计审核制度、资质评定和审核制度以及建立完善工程咨询制度来保证建筑工程建设严格按照基本建设程序进行。
政府工程质量监督检测具体工作。一是根据国家和部门(地区)颁发有关法规、规定和技术标准对本地区建设工程质量进行监督；二是监督工程承包单位评定工程质量等级，检验与项目各有关单位上报工程项目质量评定报告；三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程资格；四是监督对工程质量技术标准正确执行，参与重大质量事故处理；五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度；六是审定和考核建设企业质量检验测试人员资格和按规定应配备检测手段；七是抽验或查验本地区建设项目器材，供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。
4.规范建设市场主体各方市场行为
规范建设单位市场行为。一是规范业主发包行为。对规定限额内工程必须进行公开招投标，应由第二方公正单位主持招投标工作，组织独立专家组进行评标，质量管理论文严禁业主私自发包、暗箱操作、私下交易以及将建筑工程肢解发包给多个施工单位等违规违法行为；二是加强对业主建设资金监管。当前，许多建设单位利用施工企业急于承揽工程项目迫切心理，往往要求施工企业在工程项目建设过程中进行垫资。这种情况是造成目前许多质量和安全问论文题重要原因。因此必须严格监督建设单位在项目开工前资金到位率，资金不到位一律不准开工，严查施工过程垫资现象，杜绝拖欠工程款。
规范设计施工企业市场行为。一是规范企业市场竞争行为。加强市场监督，严禁无证设计、无证施工、越级承包、层层转包、以包代管等，禁止设计和施工企业以不正当手段承揽工程，对于违法行为予以严惩。二是健全企业内部质量保证体系。建立企业内部各类人员质量责任制；制定工程质量控制程序，每一工序都应有相应质量控制标准和方法；严格设计审核和施工工序交接检验手续，在上道工序不合格时不得进行下道工序操作。对于施工企业，在施工中还应该做好施工准备、施工组织设计、技术交底、试验检验、现场自检、工序交接检查等行之有效施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。
建筑法规论文7
目前建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，但是由于建筑市场的发育尚不完善，市场主体的法治观念和履约意识还较为薄弱，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生，这些现象制约了建筑业的健康发展。随着工程建设法律制度迅速建立并不断完善，为维护建筑市场公平竞争，保证建筑工程质量与建筑业的健康发展提供了强有力的保障。
建筑法规是调整国家行政管理机关、法人、其他经济组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。《建筑法》、《建设工程管理条例》对建筑许可、发包与承包、监理制度、安全生产管理、质量管理等内容作出了全面的规定，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。
一、建筑市场存在的问题
1. 建筑市场准入制度不健全
国家对建筑企业实行的是等级主体准入制度，要求企业根据自身规模和注册资本注册相应资质等级的公司。但大多数公司在申报资质时，往往是以虚假文件或拼合的注册资本注册的，没有办公场地和固定的从业人员，没有施工机械和设备，这就难以从根源上保证建筑工程质量。
2. 建设工程项目管理体制不能与国际全面接轨，尤其是工程咨询业管理粗放，水平低下，相关配套政策和措施远不能满足市场和国际化发展的需要。
3. 监督部门监督不力
政府管理存在执法不严、管理缺位等问题，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设,有些工程竣工验收不严格把关，同时，质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
4. 连续发生的一些房屋、构筑物倒塌事故，造成了大量的`人员伤亡，国家和人民的财产也受到了巨大的损失。建设工程质量缺陷所造成的损害赔偿问题也越来越受到社会各界以及法学界的关注。
二、建筑法律法规的重要性
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。我国先后出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规。这些建筑法律法规主要是从以下几点来保证建筑质量的：
1、明确建筑行为各主体的质量责任与义务
《建筑法》颁布后，明确了建筑行为的主体有建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位。建设工程质量责任主体的多元化使工程质量的责任划分有了明确的界限，各个主体都要按照法定的质量责任与义务来承担自己的责任，避免出现工程质量问题互相推诿，保证了建筑质量责任分配的公平客观。
《建设工程质量管理条例》对各行为主体的质量责任也做出了具体的规定，都有了明确的行为约束。这些约束对保证建筑工程寿命、安全、质量等方面都起到了重要作用。
2、推行质量认证体系制度
《建筑法》规定，国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
质量认证体系通过对所有影响质量的活动实施控制，对事先充分考虑到的各种风险，采取有效的预防措施，稳定与提高建筑的质量。
3、设立建筑工程保修与损害赔偿制度
《房屋建筑工程质量保修办法》规定，房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，建设单位或房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。通过这一制度，能够使受侵害方的合法权益得到恢复和救济，同时制裁和预防违法行为。
三、建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用
建筑工程质量问题关系重大。从我国目前实际情况看，建筑工程质量差的问题比较突出，因工程质量不合格导致房倒屋塌的重大事故时有发生，给国家和人民群众的生命财产造成重大损失。针对这些实际存在的问题，建筑法将确保建筑工程质量问题作为立法重点，加强建筑工程质量管理，确立工程质量的基本制度，对从事建筑活动的各方面应当履行的保证工程质量的基本义务和责任作了明确的、有较强针对性的规定。
1、建筑法规为建筑质量的监管部门，提供了法律途径，有助于建筑质量的管理，提高建筑质量。
在我国，政府对工程建设活动一直都实行的强制监管。正是有了政府的监管，才丰富了质量监督的内容，强化了质量监督的手段，完善建设工程质量保修手段。
2、建筑法规对建筑工程质量安全提出要求规定，规范有关建筑工程等各方面活动。
建筑法律法规的内容主要是围绕直接关系到国计民生和全体公民切身利益的建筑工程质量和安全。建筑工程的质量如果不符合保证建筑物安全的要求，将会留下严重的质量隐患，危及使用安全。确保建筑工程的质量符合使用安全的要求，是从事建筑工程的勘察、设计、施工等活动必须始终遵循的最重要的原则，也是建筑工程质量管理中最重要的内容。
3、加强公民法律意识，促进建筑质量的提高。
建筑法规是作为国家的强制性法律存在的，建筑法律的作用会在以后的时间里发挥的更加完美，人们逐渐认知到法律的重要性，就会在建筑质量出现问题时运用法律保护自身的合法权益。建造商们会因为法律的强制性，以及为了自身发展的长远目的等原因会加强对工程质量的专注。
结语：无疑，在现代社会里，建筑法规对保证建筑质量起到了很强的规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。另外，为了尽快与国际律法接轨 促进我国建筑业适应国内外建筑质量的要求，我们应加强建筑法律法规建设，建立并完善建筑法规体系。这样，才能更好的发挥建设法规对提高建筑质量的作用。
参考文献：
1.高玉兰，《建设工程法规》[M] .北京.北京大学出版社. 20xx.03.
2.张婷婷，建筑法规对建筑市场的规范作用.科学咨询.20xx（4）
建筑法规论文8
【摘要】在高职院校教学的过程当中，如何采用先进的教学模式来不断的提升教学效果是高职院校教学研究的主要方向。本文主要以高职《建筑法规》这一课程为例，来探讨翻转课堂的应用模式及效果。
【关键词】翻转课堂；高职建筑；法规；教学模式；实践效果
0引言
在进行高职建筑法规教学过程当中，由于建筑法规具有一定的抽象性，所以，在教学的过程当中，学生存在一定的畏难心理，如何有效地借助科学的方式方法来更好的提高这堂课的教学效果，本文以翻转课堂为研究对象探讨发展课堂应用于高职建筑法规的教学模式和实践效果，对于促进今后的高职建筑法规相关教学研究的完善有着现实的借鉴意义。
1翻转课堂的内涵
翻转课堂教学模式最早可以追溯到上个世纪七十年代的美国，通过制作教学视频在网上上传的方式让学习者可以通过在线浏览，教师根据学生的视频学习情况来进行相应的教学活动设计。这种通过教学视频来导入教学课堂实施教学的模式，符合了当下互联网教学的要求，具有非常大的推广意义。翻转课堂主要有以下两个方面特点：一方面，翻转课堂比较注重网络资源的利用。在翻转课堂实施过程当中，教师需要借助相关的媒体来进行教学视频的制作，在制作的过程当中需要大量的使用网络资源来不断地充实教学素材。所以，从这个角度来看，发展课堂比较注重网络教学资源的使用。另一方面，发展课堂比较注重学生的自主学习，在进行翻转课堂教学模式的运用过程当中，教师通过布置相关的学习任务让学生进行自主学习。在这个过程当中，学生可以通过小组合作的方式来完成预定的教学任务和目标，所以，从这个角度来看，翻转课堂教学模式是有利于提高学生的自主学习能力的。
总之，翻转课堂教学模式对于促进教学目标的实现有着积极的意义，值得在今后的教学中进行推广。
2翻转课堂教学模式在高职建筑法规课程中的应用
建筑法规是高职重要的教学内容，如何做好建筑法规的教学是当前高职教学研究的主要方向，本文尝试探讨翻转课堂教学模式在高职建筑法规的应用案例。
2.1教学准备
在进行发展课堂教学模式运用之前，教师需要做好相关的教学视频的准备工作，在本文中教师主要将建筑法规中的核心内涵以及主要规则，通过制作视频短片的方式引导学生提前观看，在学生观看的过程当中可以对不理解的地方进行记录。
2.2教学过程
在学生完成了建筑法规相关教学视频的观看之后，教师会引导学生讨论建筑法规的背景、内容、意义以及具体的重要的条款，通过引导广大学生更好地进行建筑法规的学习来实现对建筑法规基本常识以及良好的建筑法规学习观念的形成。
2.3教学总结
在通过翻转课堂教学模式的'应用之后，教师应该根据学生的反馈情况来总结本节课学习目标是否达成。对于本节课存在的问题，在今后的教学中进行相应的改进与完善。总之，通过翻转课堂教学模式在高职建筑法规中的应用，可以看出这一模式具有很好的调动广大学生学习积极性的作用，也有助于提高整体的教学效果。
3翻转课堂英语高职建筑法规需要注意的问题
在上文中主要通过具体的案例分析来探讨了翻转课堂在高职建筑法规这一门课程的具体应用思路，通过借鉴相关研究成果基础上，本文尝试从以下几个方面来探讨今后的应用改进思路。
首先，高职教师应该重视翻转课堂教学模式的应用。在今后的高职教学过程当中，高职教师应该从思想层面高度重视翻转课堂教学模式的应用，对翻转课堂教学模式内涵、价值、具体的实施思路有一个清晰的了解，只有建立在思想重视的基础上今后的翻转课堂教学模式才会得到更为有效的利用。
其次，要完善教学环境。在翻转课堂教学模式的应用过程当中，不仅需要教师在思想层面的重视更需要在教學环境方面的完善，例如，为广大学习者提供良好的学习平台，提供更多的互动资源，营造良好的学习氛围等等。这些都有助于提高翻转课堂教学模式的应用效果。
最后，要做好翻转课堂教学模式的与时俱进。在教学实践过程当中，教师应该根据学生的学习特点以及教学的具体任务，来不断的对翻转课堂教学模式应的思路和方法进行相应的调整，最终促进预定的教学任务的完成与实现。总之，翻转课堂教学模式对于促进高职教学改革与发展有着积极的推动意义。
4结语
本文主要以高职建筑法规这一门课为例，探讨了翻转课堂主要的应用思路，希望本文的研究能够有助于推动高职教学研究的深入与完善。
参考文献：
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建筑法规论文9
摘要：法律法规建设是建筑遗产保护中极为重要的一环。经过几十年的发展，中国建筑遗产保护的相关法律法规有了长足的进步。然而，对于遗产周边环境的保护和整治工作仍缺少关注。本文针对遗产周边环境的保护这一议题，从国家法律和地方法规两个层面出发，对当前中国相关法律法规的内容进行解析，并对相关法律法规中存在的问题进行总结并提出建议。
关键词：近现代;建筑遗产;环境;法律法规
1. 中国建筑遗产和周边环境保护的法律法规建设简介
建国至今，中国的近现代建筑遗产和周边环境的保护工作经过几十年的努力，在法律法规层面上有了不小的进步。1950 年颁布的《古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法》是中国最早的关于历史建筑和遗产保护的条例，并在 1960 年代初出台了较为专业的法规文献《文物保护暂行条例》。1982 年，中国正式实施了《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》), 成为现今建筑遗产保护的纲领性法律条文，并经过了数次的修订工作。其中第二章关于不可移动文物保护的相关条目成为了中国建筑遗产保护的指导性文件。
此外，由于各地的实际情况不同，不少城市相继推出有关近现代建筑遗产保护方面的相关法规。上海、南京、厦门、杭州、哈尔滨、天津、武汉、苏州等城市分别根据自己的近现代建筑遗产现状颁布了相关法规。相对于《文物保护法》的纲领性指导作用，各地方的法规则做出了定量和定性的细节描述。
但是伴随着中国城市建设日新月异的发展，近现代建筑遗产和周边环境遭到了严重的破坏，保护工作面临严重挑战，相关法律法规仍不完善。本文将对建筑遗产周边环境保护的相关法律法规进行详细的分析和建议。
2.从两个层次入手——对当前国家法律和地方法规的解析
2.1、国家法律——《文物保护法》中关于不可移动文物的解析
《文物保护法》中对建筑遗产和周边环境的描述主要是第二章中关于不可移动文物的相关条目，共 14 条，其中一共有 6 条涉及到了对建筑遗产的周边环境或对周边环境的保护有所涉及。按照条目针对内容又可分为以下几种：
(1) 历史文化名城—文化名镇—街区的规划保护(第 14 条)
该条目主要针对国家不可移动文物的保护体系建立，虽然没有明确关于周边环境的描述，但这种体系的建立与体系内的环境建设不可分割。文件中仅提及保护体系的申请和核实。
(2) 对遗产周边保护地带的建设控制环境整治(第 17、18、19 条)
关于周边的建设控制和环境整治是文物保护法关于周边环境的重点所在。就具体内容来看，周边控制建设(17、18 条)的描述为“建设工程必须保证文物保护单位的安全”以及“不得破坏文物保护单位的历史风貌”。可以看出，其关于周边建设的控制仍然局限于文保单位本身的安全问题和风貌问题。而关于明确的周边环境问题仅限于污染：“不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。”
(3)原址保护、原址重建和异地重建的相关规定(第 20、22 条)
对于原址保护、原址重建和异地重建的问题也与建筑遗产的周边环境有所关联，这一点前文已有所涉及。所谓原址重建和异地重建本身就是错误的做法，《文物保护法》在相关条目也对此做出批评和建议。但在具体规定中，关于原址保护并没有提到环境的保护，而是强调“避免拆除”。
《文物保护法》只是一个全国性具有法律效应的条例，其关于不可移动文物的描述很少，无法详细的介绍逐条内容，主要针对的也是政策指引。但从完整性而言，其关于周边环境保护整治的内容可以更加完善。主要在于：(1)应该增加关于非物质要素的保护内容，例如空间格局和文化习俗的保护。(2)建设控制区不应只涉及工程建设和遗产本体的保护，还应该考虑周边风貌的协调。(3)全篇对不可移动文物的保护规定集中在建筑本体和工程建设中，强调的几乎全是关于遗产本体“避免拆除和破坏”，而没有明确周边环境的价值和范围概念。
2.2、对地方城市法规的解析
《文物保护法》是一个有法律效应的全国性文化保护行为准则和建议，其内容上涉及面较广，但并没有详尽的相关保护和整治的内容和规范条目。所以，各城市依据自身特色和综合情况陆续颁布了自己的地方法规。
地方城市法规是在《文物保护法》的指引下结合自身状况编订的关于历史建筑、历史街区的详细保护条例。其在各个层次和方面都有详细的规定。首先是关于保护对象的`确立较为完善。各城市的保护条例在保护对象的时间年限上都较为明确，而且着重针对了近现代建筑。同时，保护对象也不仅仅局限于建筑遗产本体，而是扩大到了风貌街区。其次是在法规中对于环境方面的保护也较为详细。比如各个地方法规都涉及到了风貌协调的概念，在高度、体量、造型、材料、色调等方面都有要求;提出了对周边灯光选择和建筑造型的协调;以及绿地、广场、公园等诸多方面，这些都是可取之处。此外，在管理、整修和利用以及法律责任上也较为详细，基本上涉及到具体的单位和个人。
综合来说，地方的城市法规具有很强的执行能力。对于大多数法规来说，仍然没有明确关于单体建筑周边环境的条目，对于环境的保护仍然限制在历史街区和风貌区。如《苏州市古建筑保护条例》中，虽然保护对象是“控制保护建筑”，但有关周边环境的内容同样没有脱离“历史区域”的范围。其次是，有关历史文化和社会生活生产要素的保护仍然鲜有提及。同时，对保护区域的划定并不明确，缺少具体的范围和尺度限定。
3. 相关法律法规在遗产周边环境问题上的不足和建议
就中国目前相关法律法规的现状来看，存在问题颇多。以下是作者在总体控制的概念上总结的几点共性以及提出的建议。
3.1、缺少专项法律或明确针对环境问题的法律
缺少关于建筑遗产周边环境保护的专项法律或着重环境方面的法律。虽然中国早早地形成了以历史文物建筑、历史文化保护区和历史文化名城三个级别的保护概念体系，但是与国外相比却很少有明确针对建筑遗产周边环境，特别是近现代建筑遗产周边环境的专项法律条目，在相关遗产保护法规中短短的几条规定无法对诸多问题和指令面面俱到。相对于法国在 1943 年就颁布了《纪念物周边环境法》，中国直到目前还没有相应的遗产环境保护法规。
只是在某些法律的条文中单纯以“历史文化街区”“旧城风貌区”的环境保护等字眼一带而过，具体的环境问题只提到了相关建设控制区的建设以及污染的治理和处罚。这种以文物保护单位主体为核心的保护体系在今天的城市日新月异的建设中越来越呈现出它的弊端。大量历史风貌区由于没有法律的保护而被拆除或破坏，或者被开发成一座座的“孤屋”，而失去了周边环境的建筑遗产就变得毫无意义。
这些相关周边环境保护工作的缺失与缺少专项法律支撑有直接的关系。
现有法律条文中对于遗产环境保护的可操作性不强。如《文物保护法》中第18条规定：“根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。”“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。”这条规定虽然对建设控制地带有所提及，但并没有具体的量化规定，建设控制地带到底有多大，相邻建筑是改建还是拆除，都主要由地方政府做出最终决定，浮动性过大。相对于英国和法国有关建筑遗产周边环境规定的遗产本体周围 500 米半径自动生成，并严格控制建设，我国的法律条文在可操作性上相对较差。
3.2、运用缺乏灵活性
中国大多数关于建筑遗产周边环境的法律在实际运用中缺乏灵活性。目前中国建筑遗产的周边环境仍然要严格遵守国家相关的规划和建筑规范，大到建筑密度、容积率，小到日照、消防。这些有时会对建筑遗产周边环境的空间格局造成破坏，甚至影响遗产本体的历史价值。
比如，有些传统的街巷、胡同就因为无法满足当前关于消防通道的宽度而被迫拆除或拓宽。
其实，在这些问题上应该适当的灵活一些，法国、英国等西方国家在规划政策制定上都有明确条例，即在历史城区内，可以灵活调整土地性质、建筑密度、容积率等规划指标。
已有部分城市的法规中针对了这一点。例如，《天津市风貌建筑保护条例》中规定：“历史风貌建筑和历史风貌建筑区的消防设施、通道，应当按照有关技术规范予以完善、疏通;确实无法达到现行消防技术规范的，应当由市房地产行政管理部门会同市公安消防机构制定相应的防火安全措施。”但在全国范围内来看，仍然不算完善。
3.3、缺少对国情和现状的调查分析
对一个国家的法律法规而言，其制定和修改往往源自自身社会和经济的变革。例如，欧洲建筑遗产的保护很大程度上可能源自战争对教堂等历史建筑的破坏，而法国在建筑遗产周边环境保护中关注对“景观地”的保护则来自工业革命的污染。日本起步相对较晚，由遗产本体的保护发展到对古都和遗产周边环境的保护，再发展至历史街区。这些同样值得我们去借鉴。目前中国对遗产环境的认定和保护虽然有所涉及类似的层次，但似乎较多的是学自国外的经历，缺少针对本国国情的逐步界定。
3.4、其他问题
当前中国有关近现代建筑遗产和周边环境保护的法律法规还存在着执行力度不足、问责惩罚尺度不当等诸方面的问题。在中国今年经济快速增长的大背景下，城市面貌日新月异，这对于一些近现代建筑遗产和周边环境来说无疑是一场灾难，甚至一些已经在录的文物保护单位都不能幸免。而所谓的惩罚往往只是以罚款或责令重建的形式解决。这些都体现了当前法律法规执行力度的不足和相关制度的漏洞。
4. 结语
与发达国家相比，中国建筑遗产和周边环境的保护只经历了短短几十年的时间，历程相对较短，相关研究和政策方面不可能与发达国家相比，但由于吸取了有关国家的实际经验，发展速度较快。同时，由于中国的历史跨度大，不同年代、不同类型的建筑遗产在保护和整治中也会出现较大的差异，在经济能力和社会统一性上也比较差，这都给中国的保护和整治工作增加了不小的难度，相关保护政策和手段也在不断完善中。但正是因为起步晚，才应该在今后保护和整治工作的制定中参考国外在相关遗产和环境保护方面相关经验，学习国外先进的保护制度和政策，才能缩短差距，早日完善中国建筑遗产和周边环境的保护和整治工作。
参考文献：
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建筑法规论文10
摘 要：在多年的任教过程中积极开展对课程体系、教学内容、教学手段、教学方法等方面的研究、改革与建设，注重学生动手能力的培养，使理论教学与生产实践有机结合，让学生在较短的时间内很好地掌握本课程的内容，教学效果显著。
关键词：课程建设;教学改革;师资培养
改革开放30年来，建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用不断增强，已经成为国民经济的重要支柱产业。建筑业作为国民经济支柱产业之一和劳动力最密集及转移农村富余劳动力最多的产业得到空前的发展，而且随着城市化进程和新农村建设，将有更大的人才需求量。
为了实现高等职业教育人才培养目标，多年来我不断研究探索教学内容与课程开发改革，按照“以用定学，学以致用”的原则设计人才培养方案与课程体系，将追求更高的教学效果作为教学行为准则，建立“课堂学习培养法律文书起草能力、施工现场培养解决工程法律纠纷能力”的课程改革思路，在教学内容、教学方法、教学形式和手段等方面积极改革。
一、建筑工程法律与相关法规教学内容的组织
课程教学内容的组织，以建筑企业开展各项业务的主要作业程序为主线，按各项业务开展的先后顺序组织教学内容，以培养和提高学生的实践、集成和创新能力，使学生能够较系统全面地掌握建筑工程法律知识，具有一定的分析、研究、解决工程建设过程中有关实际问题的综合素质与能力。
二、建筑工程法律与相关法规教学目标
课程教学以案例教学为手段，以“学”“会”“懂”和“知识”“能力”的跟进关系为主线，设计了以下目标：
1.掌握建设工程项目各阶段建设单位和各从业单位的相关法律规定;
2.具备项目建设过程中的各阶段遵守、应用法律法规能力;
3.教学过程中采用新的教学方法和手段完成实务和案例分析，培养学生发现、分析和解决问题的基本能力，培养团队精神和创新能力、个人的综合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律与相关法规的教学方法与手段
（一）实现模块化、任务化、系统化教学模式
根据工作过程的特点，精心设计项目与典型工作任务，将本课程的主要内容划分为7个学习领域，每个学习领域又分为几个学习情境，每个学习情境又有若干个学习内容。学生通过“接受任务、制订计划、确定方法、完成任务、效果评价、工作总结”的工学交替教学模式，在课堂上或者实训室完成每个学习领域的学习任务。
（二）教学方法
1.“面授+讨论”教学法。在讲课中，主讲教师搜寻与建筑法律、法规有关的实证案例，培养学生对建筑法律法规的学习兴趣。经常分组进行课堂讨论和案例分析，采取过程讨论、考核鼓励的方法。
2.“任务驱动+情境体验”教学法。通过布置起草合同书、投标函的作业形式，使学生提高实际能力。通过介绍相关律师事务所网站、专业法律网站等网络资源，从而开阔了学习的广度与深度。
3.“启发+互动”教学法。课程讲授中，每次新概念的提出尽量采用启发和互动方式，提高学生的自主学习能力，创建课堂的积极气氛。4.“学+做+考+创”教学法。该课程教学中引导学生积极参与实例分析、招投标模拟、编制一系列合同，同时，打破传统的考核方式，考核评价中采用老师评价、学生自评和学生互评等方法，将考核与创新能力相结合。
5.“课堂解惑+网上答疑”教学法。在课堂上，主讲教师针对学生的'提问及时进行传道解惑，解答学生的疑难;在项目现场，由项目工程师进行指导，利用QQ、E-mail等与学生保持沟通和联系。
（三）教学手段
1.多媒体教学手段。多媒体教学手段是现代教育技术，当课堂教学引入多媒体课件，并与传统教学相结合，将增大课堂教学的信息量，使课堂教学更加直观、生动、具体、容易理解。2.网络教学手段。教师制作该课程的电子课件、电子教材、习题、教学素材库、试卷库等教学资源，形成网络课程，这一教学手段的应用将提高学生课后灵活学习、自主学习的积极性。3.情境教学手段。课堂教学以任务
（项目）为载体，以工程过程为导向，引入职业活动训练项目，进行情境教学。把学生分成若干小组，采用任务形式，充分调动每一个学生的学习积极性。4.现场教学手段。充分利用校外实训基地，将现场教学合理穿插于课堂教学中，有计划地带学生到建筑工程项目管理现场结合实物进行现场教学，增强学生的感性认识，较好地体现工学结合人才培养的要求。
四、课程教学改革
（一）课程教学内容改革的理念与思路
为了加强该课程的可操作性，在对企业人才需求基本情况进行深入调研和论证的基础上，从建筑企业、监理企业、项目咨询公司邀请行业专家，与本课程的教学团队共同研究、开发和设计，认真进行了典型工作任务分析，并将课程内容以工作过程为导向重新编排。科学设计学习情境，认真选取了教学内容。在以任务
（项目）为载体的教学过程中，教师在引导学生掌握应知部分的知识后，通过职业活动训练项目的情境教学，引入实践教学情境，培养学生的职业实践技能。
（二）课程师资队伍建设
1.课程师资队伍的建设规划：通过培养、读研、访问、进修、兼职、客座等途径建设一支专业理论水平、教学和科研水平较高的教师队伍;建立健全机制，鼓励、奖励引导教师全面发展;提高教师职称、学历;建立专兼结合的双师型教学队伍。2.措施：
（1）鼓励中青年教师进修学习、提高学历和业务素质;
（2）加强“双师”型教师队伍建设。选送青年教师到生产单位培训、实践锻炼，同时聘请企业兼职教师参与教学，提高教学效果;
（3）对新上课教师实行“导师制”。指派有丰富经验的副高以上职称的教师对新上课教师指导，要有学习计划和指导计划，期末写出总结交学院和学校进行考核;
（4）加强课堂教学内容建设，提高教学质量。采用教研活动、参加科研、教学督导、课堂教学比赛和教学课件比赛等形式提高课堂教学效果;
（5）提供平台，鼓励教师多出成果。结合学院的有关要求给青年教师提供了参加教学研究、编写各种教学文件和资料的机会，培养科研、教研的能力。
参考文献：
[1]陈东佐.建筑法规概论.中国建筑工业出版社，20xx.
[2]朱宏亮.建设法规.武汉理工大学出版社，20xx.
建筑法规论文11
摘要：新中国成立60多年来，我们国家在建筑领域内取得了巨大的成就，这些成就都离不开相关法律法规的制定与约束。如今，为了建筑市场的健康运行、建筑活动的规范开展，法律法规在该行业中的地位也越来越明显与重要，它不仅关系到建筑行业的发展，更关系到建筑工程的质量与安全，因此，我们要保证相关建筑法律法规日趋完善，以期为我们建筑业的发展带来更大的帮助与成果。本文主要对建筑设计与建筑法规之间的关系进行了探讨，希望对相关人士有所帮助。
关键词：建筑设计、建筑法规、关系
一、前言
自改革开放以来，我们国家的社会主义市场经济制度也在不断地完善，其中建筑业的发展在诸多国民经济产业中尤为突出与强劲，已然成为了相当重要的支柱产业。在其迅猛发展过程中，法律法规的制定、加强及完善为建筑业的健康发展提供了重要和有力的保障。因此，我国建筑业转入市场机制之后，与建筑活动息息相关的法律法规相继地出台和完善，为我们国家建筑行业的法制建设创造了一个全新的局面。在新的世纪里，我们需要更好地利用法律手段来规范建筑市场中的各种行为，从而确保建筑行业更加健康、稳定的发展。
二、建筑设计和建筑法规的概念
1、建筑设计概念
从概念上来讲，建筑设计是指在建筑物还没有开始建造之前，由相应的设计者按照建筑物的建设要求，把施工过程中可能存在的问题或发生的问题事先作好通盘的设想，从而提前拟定好解决这些问题的方案，确保最后所建成的建筑物能够满足使用者的期望。
2、建筑法规概念
建筑法规是指有立法权的国家机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。作为建筑法规核心与基础表现形式的法律，是由行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。在效力层级及地位上低于法律的行政法规，由作为国家最高行政机关的国务院制定颁布，如《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》等。此外，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，在建设工程中，还有部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例、最高人民法院司法解释规范性文件等。这些构成了建筑工程中的相关法律法规体系，所有的建筑活动都要以此为约束。
三、建筑设计与建筑法规之间的关系
1、将建筑设计进行逐级总结，满足建筑法规
简单说来，将建筑设计逐级总结，就是要将单体设计在总体设计的基础上深入总结，主要方针就是应当从平面设计入手，根据功能分区和人流路线合理进行布局，满足建筑设计的功能特点，建筑的功能主要是平面的功能，这是由于建筑使用者的一切使用行为几乎都是平面性的，垂直行为只是交通问题，因此，建筑形态虽然是立体的，但这种立体往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之间的变化不及水平面上的变化多，所以必须抓住平面形态。综上所述，就是要在建筑总体关系确定后，认真深入的讨论单体的设计，要满足这种设计方法，具体的设计工作之可以按以下的步骤进行：首先要积极收集相关资料，收集资料应当全面，所收集的资料不仅应包括相关建筑的设计方案，同时还应该对相关规范要求的资料进行收集，比如对于所设计的单体的面积、走廊的宽度以及所需要进行设计的`楼梯的宽度和数量等资料都需要进行准确地收集。只有在设计前明确这些基本的规范性的要求，才能行之有效地做设计。在收集实例资料时，应认清这些资料的作用，这些资料仅仅用于借鉴，作为分析研究的对象，而不是作为盲目模仿的对象，在研究中主要应明确以下内容：明确个结构部件的分的设计目的和功能性，所具有的设计优点，那些值得借鉴，加以改进就能应用到实际施工中，从这里能得到实际的设计思路启示。然后应进行实际的设计体会，亲身体验在这种建筑中的进行相关的使用等。
2、实际建筑设计紧密联系建筑法规的具体措施
建筑设计的一个较为重要的问题，就是要满足建筑工程的技术施工质量。这不同于其他设备的设计，仅仅满足设计就可以实际应用。这也正是建筑设计的最大特点，设计要兼顾实际施工的难度。这就要求建筑设计人员要能充分的掌握建筑结构、建筑设备技术方面的诸多问题，这些都深刻的影响了设计工作的质量，因此，建筑工程的技术施工质量对建筑设计来说是十分重要的。
（1）结构设计密切联系建筑法规的举措
结构设计作为影响建筑设计的工程技术施工质量的最重要内容，是支撑这个建筑空间的重要保证，也是建筑造型可行性的关键。建筑设计人员虽然不能代替结构工程师，但也需要对建筑结构进行相关的学习。并且通过与结构工程师进行协商，对具体的结构部件进行规划，从而对所需空间的实际形象有一个总体把握，减少了许多无谓的修改和反复。
（2）建筑设备设计密切联系建筑法规的举措
由于现代建筑设备对于现代建筑的作用日趋重要，因此，在针对相关的建筑设备项目进行设计时，要注意以下问题：首先是需要做好建筑给排水的设计要求；其次是需要做好建筑的电气设备的设计规划；最后，在建筑设计中，由于暖通设备在当今的建筑中的作用逐渐增强，因此，应针对具体的暖通管道，结构部件的关系进行有效处理，包括在建筑投入使用后如何进行检修等内容，都是建筑设计人员应考虑的，建筑设计人员，应通过查阅暖通规范并与暖通工程师协商，在建筑设计中做通盘的安排和考虑，圆满解决了各工种之间的矛盾。
3、规范、指导、保护建筑行为
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑设计行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑设计活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑设计行为，它也为合法的建筑设计行为提供保护，对不合法的建筑设计行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民经济的发展和社会的全面进步。为促进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应综合吸取国际立法和市场管理经验，促进并完善建筑法规体系，加快部分法律法规的立法速度。
四、结束语
总而言之，建筑设计应严格的建立在建筑法规的基础之上，相关的建筑设计人员应当熟悉各种相关建筑法规，严格执行，不进行不符合建筑法规的设计。同时，由于建筑设计规范很多，相关的建筑设计人员要积极学习相关条文的补充和重新修订，及时地对新颁布的相关法规进行学习，为建筑设计事业的发展做出应有的贡献。
参考文献：
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建筑法规论文12
摘要：
《建筑法规》是土建类专业的一门重要的专业基础课，在专业课程改革中占有重要的地位。如何提高学生的综合素质，培养工程实践能力强、应用技能型人才成为课程改革的重点。本文着重从教材内容、教学方法、考核方式三个方面对建筑法规教学问题进行了简要探析，并给出了相应的解决办法。
关键词：
建筑法规、课程改革、实践教学
1、引言
《建筑法规》是土建类专业的一门重要的专业基础课，主要研究建筑领域的法律法规问题，使建设行业的新生力量在进行工程项目的生产管理过程中具有一定的法律基础。然而《建筑法规》课程具有条文抽象、专业性强、知识面广等特点，需要在《建筑法规》课程教学中，根据专业培养目标、课程特点，运用不同的教学方法和手段，将教学内容与社会需要有效融合，才能满足具有工程实践能力、服务一线应用型人才的需求。因此本文就《建筑法规》课程教学中存在的问题进行了分析，并对课程改革提出一些建设性建议。
2、《建筑法规》课程教学中存在的主要突出问题
2.1教材内容抽象，知识更新慢
《建筑法规》课程涵盖了建筑工程建设全过程涉及到的法律法规，知识面广，知识点交叉，理论性过强，没有相关图表说明，案例过少[1]。教材内容抽象，学生接收起来困难，枯燥无味。由于法规课程主要讲解的是法律问题，这就要求学生具有一定的法律基础知识，然而土建类专业的学生大部分是理科生，基础法律知识有限，从而进一步加大了学生吸收该课程知识的难度。同时，教材内容更新慢，体现不出新修订的法律、规范的变化。导致针对性性培养学生学习与岗位紧密结合的知识相对滞后，造成学生能力培养受到制约，从而影响其未来的执业发展。
2.2教学方法单调，缺少实践环节
目前大多院校的教学方法仍采用的是传统灌输式，教师讲学生听的方式，启发式教学和创新教育甚少，在一定程度上扼杀了学生的好奇心、求知欲，忽视了学生的主动性。时间久了，学生会对教师过分依赖，失去独立思考问题，创新性解决问题的能力。另外，很多院校的《建筑法规》课程缺少实践环节，或是实践环节缺乏整体设计，学生学习的理论知识难以理论联系实际加以巩固，不利于学生毕业后的工程应用。同时，由于许多教师是大学毕业后直接从事教师职业，其本身缺乏必要的实践经验，对实践环节不能进行很好的整理设计，这也会造成学生无法进行实践能力的培养[2]。
2.3考核方式单一，评价方法片面
传统的考核方式采用的是“期末成绩+平时成绩”，即教师出相应试题并按标准答案阅卷，给出期末考试成绩，同时参考学生课堂出勤和平时作业，得出总评成绩[3]。期末考试成绩在总评成绩中占主要部分，大多采用的是闭卷考试。这种考核方式的考试内容大多是局限于教材的固定知识点，以记忆成分为主，考查不到学生分析和解决问题的能力。此外，为应付考试，学生往往死记硬背，存在侥幸心理，从而造成其逐步失去学习的主动性。
3、教学课程改革措施
3.1灵活选用教学内容，注重应用性和实践性
选择合适的、专业针对性强的'教学内容至关重要，不仅有利于教师结合专业特点，做好组织教学，也有利于学生自学。因此，教师在选用教学教材内容时，应针对具体专业，以体现专业所需的应用能力为主线，突出课程内容的应用性和实践性。以建筑工程专业为例，教师可以以建设单位为视角，从项目前期阶段直至验收、保修全过程为教学主线，对其涉及到的法律法规进行重点讲解。
此外，应在教学内容中安排具有实际应用意义的案例，单调的法律条文变成了实际工程，既巩固了理论知识，又提高了学生兴趣。最后，为适应不断发展的社会环境，还应补充一些职业资格考试、新修订的规范、强制性标准等相关知识来更新完善教学内容。
3.2以学生为主体，优化教学方法
以学生为主体是教师在教学过程中一个十分重要的理念，基本原则是教学活动要能充分激发学生自主学习的积极性，让每个学生都能树立起学好这门课的信心[4]。教师要重视学生学习的需求风格，采用相应的教学方式有的放矢地设计教学方法，营造寓教于乐、民主的课堂氛围。教师在授课时应发挥其主导作用来激发学生学习的兴趣，调动学生的积极性和主动性。由于每个班级每个学生的风格多多少少都不同，可以将具有相同或相近风格的学生分成一组，从而组成若干个小组，采用多元化的教学方法，即在传统灌输式教学方式的基础上，引入网上助学式、探究式、互助式、案例式，根据课程章节的实际情况，采用一种或多种方式组合，来兼顾每个学生。当然，前提是教师要以教学大纲要求为基准，围绕每堂课的重点、难点来设计教与学的过程，将教师与学生两部分有机结合在一起，来达到好的教学效果。
当然，教师的素质直接决定了教学效果。教师不仅要有夯实的理论知识，也要有很强的实践经验。这样教师才有能力在课程上合理安排实践环节，做好整体设计。建设这样的师资队伍，一方面需要组织教师到建筑企业顶岗实习，丰富实践经验，另一方面，可从建筑企业聘请专业技术骨干作兼职教师。
3.3改革考核方式，体现评价全面性
课程考核是教学过程不可或缺的组成部分，对督促学生进一步学习和评价教师效果有重要意义。为全面考核学生的能力，有必要将传统的期末考试考核转变为理论考核与实践考核相结合，教学过程考核与期末试卷考核相结合。最终的总评成绩应包括课堂考勤、课堂研讨、课堂笔记、课程设计、结课考试等内容，减小理论知识考核的比例，适当增加运用知识能力、实践动手能力、语言表达能力等综合素质考核的比例，对于那些能主动思考、解决问题、体现创新思维的学生给予成绩鼓励。
4、结论
因此，教师在教学改革实践中，应灵活选用教学内容、注重应用性和实践性，不断优化教学方法、强调学生的主体性，改革考核方式、体现考核的全面性等，争取在《建筑法规》课程改革上取得良好效果。总之，教师讲授《建筑法规》课程需要达到的最佳效果就是，能使学生对工程项目的生产管理过程中法律法规有全面的认识和理解，初步分析并解决遇到的法律法规问题，为未来从业做好必要的铺垫。由此可见，为适应新时代建筑教育要求，培养理论知识扎实、动手能力强，具有创新思维的专业人才，《建筑法规》课程改革势在必行。
参考文献
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建筑法规论文13
前言：
建筑设计作为建筑的前期规划，具有对整个建筑切实负责的重要责任，不仅要满足建筑的技术功能、环境造型等要求，更要满足建筑的质量要求。
要达到这些要求，相关的建筑设计就应当一切以建筑法规为基础，在设计中应严格执行建筑法规的具体要求，对不符合建筑法规所规定的内容，要及时进行修改，避免非法的建筑设计对资源造成的浪费。作者根据自己的实际工作经验，详细的阐明了建筑设计与建筑法规之间的关系。
1 以建筑法规为基础，进行建筑设计
在对建筑物进行设计时，虽然要满足建筑造型艺术性的要求，存在主观的形象思维的内容，对设计人员的灵感依靠很严重，但建筑物作为实际应用主题，他客观要求设计人员的理性和逻辑性的判断，因此，在对建筑进行设计中，必须应用最为基本的原则，将建筑物设计客观化、程序化，避免由于设计人员的主观性设计影响建筑物使用。简单来说，可以采用以下几种方法，可以前者为主，后者为辅的设计方法。
1.1将建筑设计进行逐级细化，满足建筑法规
简单来说，将建筑设计进行逐级细化的设计的主要思路，基本过程就是由功能关系和基地形态入手，一步一步地深入，用反复比较的方法，不断的将设计进行深入，由粗线条到细节部分按顺序针对建筑法规进行切合，按照各条设计都应完全满足建筑法规的原则完成设计。采用这种设计方法的关键就是要从总体着手，在各环节的设计中，不要过分拘泥于细部处理，不要具体化，而应当是在对各种要求、条件、建筑法规等烂熟于胸的基础上，着眼于大关系。具体做法就是首先应仔细查阅建筑设计资料集以及建筑设计防火规范、民用建筑设计通则等建筑法规，针对满足建筑物的实际功能，包括通风、采光、消防、绿化等要求，合理的确定建筑用地范围，预留有相关建筑法律所要求的功能设施，如消防通道等，同时，应对绿化区域做出合理规划，满足相关政策法规要求，尽可能提高建筑绿化率。
1.2将建筑设计进行逐级总结，满足建筑法规
简单说来，将建筑设计逐级总结，就是要将单体设计单体设计在总体设计的基础上深入总结，主要方针就是应当从平面设计入手，根据功能分区和人流路线合理进行布局，满足建筑设计的功能特点，建筑的功能主要是平面的功能，这是由于建筑使用者的一切使用行为几乎都是平面性的，垂直行为只是交通问题，因此，建筑形态虽然是立体的，但这种立体往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之间的变化不及水平面上的变化多，所以必须抓住平面形态。综上所述，就是要在建筑总体关系确定后，认真深入的讨论单体的设计，要满足这种设计方法，具体的设计工作之可以按以下的步骤进行：首先要积极收集相关资料，收集资料应当全面，所收集的资料不仅应包括相关建筑的设计方案，同时应当收集相关规范要求的资料，比如单体的面积、功用、相关配套设施的尺寸数量的要求，地面升起要求，走廊的宽度，楼梯的宽度和数量等，只有在设计前明确这些基本的规范性的要求，才能行之有效地做设计。在收集实例资料时，应认清这些资料的作用，这些资料仅仅用于借鉴，作为分析研究的对象，而不是作为盲目模仿的对象，在研究中主要应明确以下内容：明确个结构部件的分的设计目的和功能性，所具有的设计优点，那些值得借鉴，加以改进就能应用到实际施工中，从这里能得到实际的设计思路启示。然后应进行实际的设计体会，亲身体验在这种建筑中的进行相关的.使用等。
2、实际建筑设计紧密联系建筑法规的具体措施
建筑设计的一个较为重要的问题，就是要满足建筑工程的技术施工质量。这不同于其他设备的设计，仅仅满足设计就可以实际应用。这也正是建筑设计的最大特点，设计要兼顾实际施工的难度。这就要求建筑设计人员要能充分的掌握建筑结构、建筑设备技术方面的诸多问题，这些都深刻的影响了设计工作的质量，因此，建筑工程的技术施工质量对建筑设计来说是十分重要的。
2.1结构设计密切联系建筑法规的举措
结构设计作为影响建筑设计的工程技术施工质量的最重要内容，是支撑这个建筑空间的重要保证，也是建筑造型可行性的关键。建筑设计人员虽然不能代替结构工程师，但也需要对建筑结构进行相关的学习。如果相关的建筑设计者不懂结构，就不可能塑造建筑形象，出现所设计的建筑形象不能切合实际的情况。相关的建筑设计人员在进行实际的建筑设计中，要根据实际空间具体要求，确定建筑结构体系为框架结构，通过与结构工程师进行协商，对具体的结构部件进行规划，从而对所需空间的实际形象有一个总体把握，减少了许多无谓的修改和反复。
2.2建筑设备设计密切联系建筑法规的举措
由于现代建筑设备对于现代建筑的作用日趋重要，因此，在针对相关的建筑设备项目进行设计时，要注意一下问题：首先，要满足建筑给水排水的需要，在追求新颖的建筑造型时，偶尔会受给排水的影响。其次，在电气设备设计的问题上，建筑设计人员应事先查阅电气规范，并与电气安装工程师进行有效协商，针对变配电间的具体设置，空间内的电线电路的具体走向等进行合理的设计规划。最后，在建筑设计中，由于暖通设备在当今的建筑中的作用逐渐增强，因此，应针对具体的暖通管道，结构部件的关系进行有效处理，包括在建筑投入使用后如何进行检修等内容，都是建筑设计人员应考虑的，建筑设计人员，应通过查阅暖通规范并与暖通工程师协商，在建筑设计中做通盘的安排和考虑，圆满解决了各工种之间的矛盾。
结语
总而言之，建筑设计应严格的建立在建筑法规的基础之上，相关的建筑设计人员应当熟悉各种相关建筑法规，严格执行，不进行不符合建筑法规的设计。在注册建筑师的考试，有关建筑法规的比重也已经越来越大，这也深刻的体现了建筑法规的重要性。但是由于建筑设计规范很多，因此，相关的建筑设计人员应在熟练掌握的情况下，积极学习相关条文的补充和重新修订，及时地对新颁布的相关法规进行学习，为建筑设计事业的发展做出应有的贡献。
建筑法规论文14
随着我国加入 WTO，我国建筑市场的竞争也日趋激烈，对于建筑企业既是一次严峻的生存挑战，也是一个难得的发展机遇。目前我国的中小型建筑企业综合竞争实力和管理水平，尤其是建设工程合同管理水平，与国内先进企业相比差距较大，与国外建筑企业比较更是不可同日而语。 主要表现在合同体系不健全、合同管理水平低、人员素质较低。在建筑市场上，不慎签订一个的合同就有可能导致企业面临破产的窘境，因此，中小型建筑企业必须加强对合同管理的研究、加强对控制合同风险对策的研究，重视建设施工合同，以提高企业的抗风险能力，确保在日益竞争的建筑市场上求生存、谋发展。
建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。
一、加强建设工程合同管理的现实意义
（一）加强合同管理是市场经济的要求。随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是社会主义市场经济规律的必然要求。
（二）规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行
为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
二、合同在建设项目管理中的地位和作用
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面：
（一）合同是建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
（二）施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的.法律基础为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
（三）合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。作为合同的
一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
三、完善建筑工程施工合同管理，应该做好以下几个方面工作：
（一）加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
（二）推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
（三）加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，都直接导致了工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。
（四）加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
（五）加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分
考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
（六）加强合同及相关文件归档管理工作。为合同顺利履行创造条件。合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。重视合同文本而不重视相关资料归档的情况在建设领域普遍存在。由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。
随着时代的发展，建设法规和合同管理将会越来越得到重视，社会建设也会越来越规范化了。
建筑法规论文15
《建筑法规》按照土木类专业的建设法规教学大纲要求，根据现行工程建设领域相关法律法规编写，全面系统地反映建设工程全生命周期各阶段相关法律制度，从工程建设程序、工程建设执业资格、城市及村镇建设规划、工程发包与承包、工程勘察设计、工程建设监理、建设工程质量、工程建设安全生产和建设工程合同管理等方面进行了较为全面的介绍，并从法理角度进行系统的阐述。本文提供了两篇关于建筑法规论文供参考。
论我国建筑遗产周边环境的法律法规建设
摘要：法律法规建设是建筑遗产保护中极为重要的一环。经过几十年的发展，我国建筑遗产保护的相关法律法规有了长足的进步。然而，对于遗产周边环境的保护和整治工作仍缺少关注。本文针对遗产周边环境的保护这一议题，从国家法律和地方法规两个层面出发，对当前我国相关法律法规的内容进行解析，并对相关法律法规中存在的问题进行总结并提出建议。
关键词：近现代；建筑遗产；环境；法律法规
1. 我国建筑遗产和周边环境保护的法律法规建设简介
建国至今，我国的近现代建筑遗产和周边环境的保护工作经过几十年的努力，在法律法规层面上有了不小的进步。1950 年颁布的《古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法》是我国最早的关于历史建筑和遗产保护的条例，并在 1960 年代初出台了较为专业的法规文献《文物保护暂行条例》。1982 年，我国正式实施了《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）, 成为现今建筑遗产保护的纲领性法律条文，并经过了数次的修订工作。其中第二章关于不可移动文物保护的相关条目成为了我国建筑遗产保护的指导性文件。
此外，由于各地的实际情况不同，不少城市相继推出有关近现代建筑遗产保护方面的相关法规。上海、南京、厦门、杭州、哈尔滨、天津、武汉、苏州等城市分别根据自己的近现代建筑遗产现状颁布了相关法规。相对于《文物保护法》的纲领性指导作用，各地方的法规则做出了定量和定性的细节描述。
但是伴随着我国城市建设日新月异的发展，近现代建筑遗产和周边环境遭到了严重的破坏，保护工作面临严重挑战，相关法律法规仍不完善。本文将对建筑遗产周边环境保护的相关法律法规进行详细的分析和建议。
2.从两个层次入手——对当前国家法律和地方法规的解析
2.1、国家法律——《文物保护法》中关于不可移动文物的解析
《文物保护法》中对建筑遗产和周边环境的描述主要是第二章中关于不可移动文物的相关条目，共 14 条，其中共有 6 条涉及到了对建筑遗产的周边环境或对周边环境的保护有所涉及。按照条目针对内容又可分为以下几种：
（1) 历史文化名城—文化名镇—街区的规划保护（第 14 条）
该条目主要针对国家不可移动文物的保护体系建立，虽然没有明确关于周边环境的描述，但这种体系的建立与体系内的环境建设不可分割。文件中仅提及保护体系的申请和核实。
(2) 对遗产周边保护地带的建设控制环境整治（第 17、18、19 条）
关于周边的建设控制和环境整治是文物保护法关于周边环境的重点所在。就具体内容来看，周边控制建设（17、18 条）的描述为“建设工程必须保证文物保护单位的安全”以及“不得破坏文物保护单位的历史风貌”。可以看出，其关于周边建设的控制仍然局限于文保单位本身的安全问题和风貌问题。而关于明确的周边环境问题仅限于污染：“不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。”
（3）原址保护、原址重建和异地重建的相关规定（第 20、22 条）
对于原址保护、原址重建和异地重建的问题也与建筑遗产的周边环境有所关联，这一点前文已有所涉及。所谓原址重建和异地重建本身就是错误的做法，《文物保护法》在相关条目也对此做出批评和建议。但在具体规定中，关于原址保护并没有提到环境的保护，而是强调“避免拆除”。
《文物保护法》只是一个全国性具有法律效应的条例，其关于不可移动文物的描述很少，无法详细的介绍逐条内容，主要针对的也是政策指引。但从完整性而言，其关于周边环境保护整治的内容可以更加完善。主要在于：（1）应该增加关于非物质要素的保护内容，例如空间格局和文化习俗的保护。（2）建设控制区不应只涉及工程建设和遗产本体的保护，还应该考虑周边风貌的协调。（3）全篇对不可移动文物的保护规定集中在建筑本体和工程建设中，强调的几乎全是关于遗产本体“避免拆除和破坏”，而没有明确周边环境的价值和范围概念。
2.2、对地方城市法规的解析
《文物保护法》是一个有法律效应的全国性文化保护行为准则和建议，其内容上涉及面较广，但并没有详尽的相关保护和整治的内容和规范条目。所以，各城市依据自身特色和综合情况陆续颁布了自己的地方法规。
地方城市法规是在《文物保护法》的指引下结合自身状况编订的关于历史建筑、历史街区的详细保护条例。其在各个层次和方面都有详细的规定。首先是关于保护对象的确立较为完善。各城市的保护条例在保护对象的时间年限上都较为明确，而且着重针对了近现代建筑。同时，保护对象也不仅仅局限于建筑遗产本体，而是扩大到了风貌街区。其次是在法规中对于环境方面的保护也较为详细。比如各个地方法规都涉及到了风貌协调的概念，在高度、体量、造型、材料、色调等方面都有要求；提出了对周边灯光选择和建筑造型的协调；以及绿地、广场、公园等诸多方面，这些都是可取之处。此外，在管理、整修和利用以及法律责任上也较为详细，基本上涉及到具体的单位和个人。
综合来说，地方的城市法规具有很强的执行能力。对于大多数法规来说，仍然没有明确关于单体建筑周边环境的条目，对于环境的保护仍然限制在历史街区和风貌区。如《苏州市古建筑保护条例》中，虽然保护对象是“控制保护建筑”，但有关周边环境的内容同样没有脱离“历史区域”的范围。其次是，有关历史文化和社会生活生产要素的保护仍然鲜有提及。同时，对保护区域的划定并不明确，缺少具体的`范围和尺度限定。
3. 相关法律法规在遗产周边环境问题上的不足和建议
就我国目前相关法律法规的现状来看，存在问题颇多。以下是作者在总体控制的概念上总结的几点共性以及提出的建议。
3.1、缺少专项法律或明确针对环境问题的法律
缺少关于建筑遗产周边环境保护的专项法律或着重环境方面的法律。虽然我国早早地形成了以历史文物建筑、历史文化保护区和历史文化名城三个级别的保护概念体系，但是与国外相比却很少有明确针对建筑遗产周边环境，特别是近现代建筑遗产周边环境的专项法律条目，在相关遗产保护法规中短短的几条规定无法对诸多问题和指令面面俱到。相对于法国在 1943 年就颁布了《纪念物周边环境法》，我国直到目前还没有相应的遗产环境保护法规。
只是在某些法律的条文中单纯以“历史文化街区”“旧城风貌区”的环境保护等字眼一带而过，具体的环境问题只提到了相关建设控制区的建设以及污染的治理和处罚。这种以文物保护单位主体为核心的保护体系在今天的城市日新月异的建设中越来越呈现出它的弊端。大量历史风貌区由于没有法律的保护而被拆除或破坏，或者被开发成一座座的“孤屋”，而失去了周边环境的建筑遗产就变得毫无意义。
这些相关周边环境保护工作的缺失与缺少专项法律支撑有直接的关系。
现有法律条文中对于遗产环境保护的可操作性不强。如《文物保护法》中第18条规定：“根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。”“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。”这条规定虽然对建设控制地带有所提及，但并没有具体的量化规定，建设控制地带到底有多大，相邻建筑是改建还是拆除，都主要由地方政府做出最终决定，浮动性过大。相对于英国和法国有关建筑遗产周边环境规定的遗产本体周围 500 米半径自动生成，并严格控制建设，我国的法律条文在可操作性上相对较差。
3.2、运用缺乏灵活性
我国大多数关于建筑遗产周边环境的法律在实际运用中缺乏灵活性。目前我国建筑遗产的周边环境仍然要严格遵守国家相关的规划和建筑规范，大到建筑密度、容积率，小到日照、消防。这些有时会对建筑遗产周边环境的空间格局造成破坏，甚至影响遗产本体的历史价值。
比如，有些传统的街巷、胡同就因为无法满足当前关于消防通道的宽度而被迫拆除或拓宽。
其实，在这些问题上应该适当的灵活一些，法国、英国等西方国家在规划政策制定上都有明确条例，即在历史城区内，可以灵活调整土地性质、建筑密度、容积率等规划指标。
已有部分城市的法规中针对了这一点。例如，《天津市风貌建筑保护条例》中规定：“历史风貌建筑和历史风貌建筑区的消防设施、通道，应当按照有关技术规范予以完善、疏通；确实无法达到现行消防技术规范的，应当由市房地产行政管理部门会同市公安消防机构制定相应的防火安全措施。”但在全国范围内来看，仍然不算完善。
3.3、缺少对国情和现状的调查分析
对一个国家的法律法规而言，其制定和修改往往源自自身社会和经济的变革。例如，欧洲建筑遗产的保护很大程度上可能源自战争对教堂等历史建筑的破坏，而法国在建筑遗产周边环境保护中关注对“景观地”的保护则来自工业革命的污染。日本起步相对较晚，由遗产本体的保护发展到对古都和遗产周边环境的保护，再发展至历史街区。这些同样值得我们去借鉴。目前我国对遗产环境的认定和保护虽然有所涉及类似的层次，但似乎较多的是学自国外的经历，缺少针对本国国情的逐步界定。
3.4、其他问题
当前我国有关近现代建筑遗产和周边环境保护的法律法规还存在着执行力度不足、问责惩罚尺度不当等诸方面的问题。在我国今年经济快速增长的大背景下，城市面貌日新月异，这对于一些近现代建筑遗产和周边环境来说无疑是一场灾难，甚至一些已经在录的文物保护单位都不能幸免。而所谓的惩罚往往只是以罚款或责令重建的形式解决。这些都体现了当前法律法规执行力度的不足和相关制度的漏洞。
4. 结语
与发达国家相比，我国建筑遗产和周边环境的保护只经历了短短几十年的时间，历程相对较短，相关研究和政策方面不可能与发达国家相比，但由于吸取了有关国家的实际经验，发展速度较快。同时，由于我国的历史跨度大，不同年代、不同类型的建筑遗产在保护和整治中也会出现较大的差异，在经济能力和社会统一性上也比较差，这都给我国的保护和整治工作增加了不小的难度，相关保护政策和手段也在不断完善中。但正是因为起步晚，才应该在今后保护和整治工作的制定中参考国外在相关遗产和环境保护方面相关经验，学习国外先进的保护制度和政策，才能缩短差距，早日完善我国建筑遗产和周边环境的保护和整治工作。
参考文献：
[1]. 谢姝 . 建筑遗产周边环境整治模式探析 [D]. 山西 :太原理工大学 ,20xx.
[2]. 张松 .20 世纪遗产与晚近建筑的保护 [J]. 建筑学报 ,20xx（12）
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