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民族地区高校教育研究管理的改革尝试
高等教育的发展历史可以追溯到中世纪的大学，后来历经发展，主要是英国、德国、美国的大学的不断转型，形成了高等教育的三项职能，即培养专门人才、科学研究、服务社会。
摘要：民族地区高校长期扎根于少数民族地区办学，形成了相应的办学特色，在此基础上结合民族地区的办学特点不断凝练、提升，在教育研究课题管理上形成了相应一套从课题开题、中期检查到结题、成果汇编、将教学成果融入教学等一系列模式，创造了良好的教育教学研究氛围，提升了学生学习效果。
关键词：民族地区 成果应用 课题管理 高校 教育研究
“我国高校的高等教育研究机构主要指高等教育研究所(室)，是在教育行政部门和高等学校领导下的教育科学研究单位，担负着从事高等教育改革和发展的理论与实践问题的研究，为教育行政部门和高等学校提供决策咨询服务。”因此，为跟进全国高等教育发展趋势，适应学校的发展需要，右江民族医学院于2006年成立了高等教育研究所，结合学校办学近60年来的“三个不动摇”的定位――坚持面向基层服务不动摇、坚持扎根于少数民族地区不动摇、坚持培养“下得去、用得上、留得住”的高质量应用型医学人才培养不动摇，在教育教学研究课题管理上有了一定的经验，形成了一套相应的模式。
一、机构设置
(1)职能定位。右江民族医学院高等教育研究所(下称高教所)自成立以来，将目标定位于学校医学教育研究机构，通过制定学校教育科学研究项目管理办法、教育科学研究经费管理办法、教学成果奖励办法，规范医学教育管理，奖励医学教育研究。收集整理国内外高等教育改革与发展的信息、情报，以简报形式为学院领导决策提供参考。
(2)组织构架与管理体制。高教所由学校分管教务的副校长任高等教育研究所所长并直接管理，设副所长一人专职协助所长管理高等教育研究所各项事宜，下设办公室具体开展各项事务。
自从2009年以来，高教所先后下达了三类有关课题的管理办法。第一类为明确课题管理办法的文件，如《右江民族医学院关于印发〈关于进一步加强教育教学改革研究项目管理的实施意见〉的通知》《右江民族医学院关于印发〈教学方法改革专项项目管理办法〉的通知》《右江民族医学院教育教学改革研究管理办法》;第二类为明确各相应部门职责的文件，如《右江民族医学院关于进一步明确各部门教育教学方法改革工作职责的通知》《关于调整右江民族医学院教育教学改革研究项目评审委员会的通知》;第三类为有关教育教学成果奖励办法的文件，如《右江民族医学院教育教学改革研究成果奖励办法》。学校以课题奖励为激励，引导全校教师开展课题管理，以课题管理办法规范课题管理，明确管理人员的职责，强化服务于学校教育教学研究，全方位推进学校教育教学研究。
(3)管理队伍。由于学校扎根于少数民族地区办学，高教所在引进人才上出现一定的困难，现如今和学校的教学质量监控评估中心、教师发展中心一起并列为学校三个处级部门，三个部门共用同一批管理队伍，这批管理队伍目前在职称结构上正高职称、副高职称、中级职称、初级职称各占25%，拥有硕士学位占75%、学士占25%;在学科背景方面，具有医学学历占50%、教育学学历和管理学学历各占25%。“管理、服务、研究三者的有机结合是提高服务质量、提高管理水平的关键。”因此，从学科背景需要而言，需要医学与教育学、管理学研究;从职称而言，高、中、初三级职称均具备，形成较好的职称队伍;在年龄分布上，亦为老中青分布，符合人力资源管理的需要。
二、部门职责
以提供咨询和课题管理服务为目标，以开展学校教育教学研究为根本任务，右江民族民族医学院高等教育研究的部门职责主要包含以下三大方面：
(1)课题管理。首先，组织全院的教育教学研究管理工作，即包括院内外教育教学研究课题的立项申报、评审推荐、中期检查以及优秀教学成果、优秀论文的评奖及申报工作，有关资料的整理、归档等;其次，通过管理各级(国家、省、市级、学院)高等教育研究项目的经费，抓好项目的研究推进，负责有关教育教学研究、教学改革等学术会议的管理工作。
(2)学校教育教学研究。高教所主要负责制定学院教育教学改革研究的年度计划和中长期规划，借鉴和引进国内外优秀教学成果并在学院推广应用，开展高教研究的指导和咨询工作，积极向有关刊物推荐有关的教育教学研究论文。
(3)咨询服务。在纵向上，根据学院党委和行政领导的要求，参与学院教育改革与发展有关课题的调研、方案论证和评估，为学院领导提供决策方案;在横向上，加强与校外教育研究机构的联系，收集整理国内外高等教育改革与发展的信息、情报，以简报形式为学院领导决策提供参考;在微观上，针对学校教师开展教育教学研究的需要开展专题培训，邀请校外专家开展专题式培训，在日常工作中针对有需要的教师开展个别辅导咨询服务。以“尽量把指导与管理工作做在前面，确保学校课题的研究有坚实的基础和良好的开端”。
在以上三项职责当中，学校教育教学研究主要以课题管理最为成熟，在全校的受益面积最广。因此在本文中着重论述其主要内容。
三、课题管理模式探究
如何实现培养“下得去、用得上、留得住”的高质量应用型医学人才，医学教育研究在其中占据着重要的作用。因此，应通过管理学校教育教学研究课题，推动教师实施教育教学改革的动力与热情，提升教师教学能力与素养，提升学校教育教学质量。为此，从课题的立项到中期管理和后期成果的积淀，应建立一套完整的制度体系作为保障。
(1)拓宽申报渠道，做好课题立项。一直以来，由于右江民族医学院地处少数民族地区，办学经费紧缺，拓宽教育教学研究课题申报渠道是解决学校经费不足的重要途径，同时也是提升研究人员研究素养的途径之一。2010年以来，立项的课题类别主要有各级各类的学会项目、广西高等教育教学改革工程项目、广西教育科学规划项目、校级教育教学改革研究项目。近五年来，学校共获教育教学改革项目立项322项，其中自治区级及以上78项、校级244项。
(2)遵守管理条例，规范课题过程管理。“只有依靠科学的管理机制、完善的规章制度以及加大机制、制度的执行力度， 实现管理规范化、科学化和制度化，才能从根本上确保科研项目的顺利进行。”学校重视各种规章制度的建立并加大制度在规范课题的管理与实施上的力度，一直以来坚持以下各项工作。
1、保证课题进度，做好开题与定期检查工作。“高校管理部门对教研课题的有效监督管理是教研课题顺利进行的保障。”为保证相应立项课题如期按质量开展，高教所从各方面加强课题的检查与督促。如从2012年起，要求各级各类课题负责人在课题立项后一周内填写开题报告，以此督促教师及时开展课题研究;并且在每年年末向高教所汇报年度研究进展，以此督促、检查各级各类课题的研究进展。为避免出现教师在结题时往课题挂靠姓名的现象，要求课题组成员的变动需在到期结题半年前提出申请并得到同意后才能实施。如果课题未能如期完成，一般情况下允许其延期一次，期限一般不予超过一年。现如今，在学校教育教学课题研究管理上已经形成如图1模式。
2、创造条件给予经费支持，加强经费管理。右江民族医学院地处欠发达地区，经济发展相对落后，办学条件艰苦。秉持艰苦奋斗、自强不息的“右医精神”，学校积极创造各种条件，为教育教学改革研究提供经费支持，为课题开展保障物质基础。近五年来，学校对获区级以上立项按《右江民族医学院教育教学改革研究成果奖励办法》给予相应的奖励，2012年至2014年期间，奖励教育11.07万，给予区级校级教育教学成果奖励9.69万。获区级及以上课题经费91.8万，给予相应的配套经费113.8万，在学校教育教学研究课题立项上获校级立项经费支持69.1万。为保障经费使用的针对性和有效性，高教所对项目经费的使用严格把关，对报销经费严格根据申报书所做经费使用计划，促使有限经费花在点子上。
3、从“云端”到“线下”的双渠道管控，加强课题信息管理。“云时代”的到来使得无所不在的学习成为可能，也使办公不再受场所的局限;“云时代的互联网服务能够帮助我们实现集约资源、节约成本，同时还能实现资源的有效共享”。因此，高教所利用学校的校园网，及时发布课题申报、中期检查与结题等管理公告，扩大部门与教师沟通交流的方式;并利用发布部门动态，发布简报，为教师开展教育教学改革提供咨询服务。在云端上利用现代网络技术做好沟通服务与信息发布，在线下，亦做好课题档案的管理，高校的科研档案具备“形成的周期长、专业性强、综合性强”的特点，因此，做好高校的科研档案管理，尤其是教育研究类课题的档案材料收集与管理，能够如实地反映各项课题的进展，做好从开题到中期检查、阶段性成果等相关资料的收集，能够专门地、有针对性地监控各个项目的研究进展，以此保障课题开展的有效性，提高项目成果的质量。因此，通过云端与线下传统档案这两种相得益彰的方式管理，可以有效形成课题监控与管理体系。
图1 右江民族医学院各级各类教育教学研究课题管理流程图
(3)注重成果积淀，汇编教研论文。“科研成果是科研项目效益的最终体现，是科研管理工作质量评价的重要标志。”因此，学校高教所注重对各个获得立项的课题产生的阶段性与终结性成果的收集与沉淀。通过收集与整理教师们发表的论文与以往教育教学研究项目方案，以书本形式编辑出版了《民族医学院校医学教育发展经验探索》(2012年由广西科学技术出版社出版)、《民族医学院校医学教育研究与实践》(2012年由广西科学技术出版社出版)、《特色与发展――民族医学院校教育教学研究与成果》(2015年由广西科学技术出版社出版)。书籍的出版有效提升了右江民族医学院教育教学研究的成果汇总，扩大了教育教学改革的辐射面。
(4)将教学成果带进课堂，提高学生学习效果。学校鼓励教师将教学研究成果应用于教学，让更多的学生受益，如学校将“以学生为中心”的人体解剖学系列课程教学模式改革研究成果融入教学，采用人体解剖学系列课程“以学生为中心”的新型教学模式，即理论课采用“主导一主体”教学方法，实践教学采用探究式教学法、病例讨论式教学法、多媒体教学法和五步教学法等多元化教学方法，把课堂教学与课外教学相结合、理论教学与实践教学相结合、基础知识与临床知识相结合的教学模式，重在以学生为主体，从“课堂、教师、教材”老“三中心”，向“学生、学习、学习过程”新“三中心”转变。从根本上更新教育观念，坚持以学生发展为中心、以学生学习为中心、以学习效果为中心，将教学的重心从教师授课转化为学生自己要学要做，将教学成果带进课堂，提高学生学习效果。
(5)创造良好研究氛围，提升教育理念。为更好地解决每年教学方法改革中遇到的问题，高教所每年年终组织召开一次教学方法改革座谈会，邀请当年开展教学方法改革的教师及对教学方法改革有兴趣的教师参加。在会上，尽力帮助解决教师开展教学方法改革过程中遇到的困难和问题，同时为教师开展教学方法改革的交流提供平台。
实施“引进来”、“走出去”相结合的方式，加大教育教学研究的有关培训，提升教师教育教学研究素养。通过与教师发展中心合作，开展新教学方法改革的公开课、教学技能竞赛与专题讲座的校本培训，提升学校开展教育教学改革氛围。为加大校本培训，近三年以来，学校共邀请校外专家为本校教师开展教育教学相应讲座13场。讲座内容涉及高等教育教学研究前沿与热点、教学方法介绍、教育理念的传递与教育研究的路径等。在“走出去”方面，近三年来，学校教师外校学习考察138人次。外出地点既有区内兄弟院校如广西医科大学、广西中医药大学、桂林医学院，也有区外如上海、厦门、海口、北京、长沙等城市。外出学习考察的形式既有参加学术会议如广西高等教育学会年会，又有与相关院校的对口交流、相互合作。学习的内容既有慕课、PBL(以问题为中心的教学法)、Sandwich(三明治)教学法等新教学方法、新教育理念的学习，也有高等教育研究新进展的探讨等。通过“引进来”和“走出去”相结合，为右江民族医学院教师输送进了新的教育教学方法理念，为教师开展教育教学研究提供基础。
高等教育是一个系统的工程，近几年来学校加大对教育教学改革扶持力度，课题申报立项、教学成果奖励取得成效;教学改革研究与成果有效促进了学校的人才培养工作。“教育就是在继承中变革，在变革中继承的教育。”因此在教育研究管理上既要继承原有课题管理的优势，又要跟进时势需要变革，在继承中变革，在变革中继承。当前环境下的医学教育研究仍有诸多问题，“医学教育理念和资源的国际化带来的思潮冲击和变革压力，教育体系、人才培养目标的国际化带来的提高医学人才国际竞争力的紧迫性，教学运行机制的国际化带来的提高效率和效益的压力”等问题。因此，我们的研究与当前前沿的医学教育研究上仍有很大的差距，在教育教学研究成果的质量上仍有待提升，如何抓好教育教学研究课题的质量，如何将教学成果带进课堂，提高学生学习效果，为学校培养“下得去、用得上、留得住”的高质量应用型医学人才提供了基础，是我们长期坚持不懈的动力。
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