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产业融合下的我国信息产业发展战略思考
【内容提要】我国信息产业作为一个新兴的产业已经取得了令人瞩目的成绩，但依然面临着严峻的挑战。随着新技术革新的不断发展，产业融合正日益成为产业经济发展中的重要现象。产业融合能有效应对我国信息产业发展所面临的挑战，在一定程度上能缓解当前我国信息产业的发展过程中所出现的问题和不足，因此，深入研究产业融合理论及其对我国信息产业战略发展的影响具有重要的理论和现实意义。
【摘 要 题】事业改革与发展
【关 键 词】产业融合/信息产业/发展战略
【正 文】
1 我国信息产业发展现状概述
20世纪50年代至70年代末，在世界范围内迅猛崛起的信息产业，深刻改变了世界经济格局并渗透到人类社会的每一个领域，推动人类社会由传统工业时代进入到信息社会时代。信息产业成为当今世界的主导产业，成为物质经济向信息经济转换的重要标志。可以说，大力发展信息产已成为当今世界的一大潮流和趋势。
所谓信息产业，是指从事信息技术的研究、开发与应用，信息设备与器件的制造以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动，具体包括信息生产业、信息传输业、信息设备制造业和信息服务业。我国信息产业起步不久，尚处在非常年轻的阶段，与发达国家相比，还显得比较落后。但经过这短短20几年的发展，进入21世纪之后，我国信息产业和以前的状况相比，可以说是已经取得长足的进步。在软件方面，中国具有自主产权的软件已有不少。可以说中国的软件业已经在非常困难的情况下，从无到有地发展起来了，并已经基本具备独立进行研究开发的能力。这种研究开发能力是这些年来发展所取得的最宝贵的东西。在硬件方面，中国已经能够大规模生产自己品牌的微机系统，并能自行设计主板及其有关硬件，甚至部分芯片，能够自行设计组装某些通讯设备，可以说在硬件独立开发研究的方面我国也具备了一定的实力。
然而，我国信息产业的发展依然面临着众多问题和不足。从产业外部环境来看，国际市场竞争的进一步加剧等诸多外部因素导致我国信息产业发展面临的竞争压力日益加大，产业竞争力亟待提升。从产业自身情况看，则存在的问题和不足主要表现为：一是产业结构不合理，软件业比重严重偏低，集成电路产业整体水平还有相当的差距，出口主要以加工贸易为主，对外依存度较高，产品附加值整体上处在较低的水平。二是信息技术水平与发达国家相比还有很大差距，装备制造业能力较差，以企业为主体的科技创新体系有待建立和完善。三是通信业务创新能力不强，网络资源利用率低，还没有形成依靠开发新业务、扩大产业链促进发展的机制。四是公平公正、有效有序的市场竞争环境尚未形成，法制建设需要进一步加强，监管方式和监管手段还不适应市场经济的需要，不适应新技术新业务发展的需要，监管力量比较薄弱。五是信息安全管理滞后于信息技术的发展和应用，各种网络攻击和违法犯罪活动日益增多，网络与信息安全总体形势比较严峻。六是人才队伍整体水平差距较大，高层次、复合型人才严重缺乏，不能适应产业发展和参与国际竞争的需要。上述这些问题正严重地制约着我国信息产业自身的发展，进一步拉大了与发达国家之间业已存在的差距。
进入21世纪，在社会经济领域越来越明显地呈现出一种新兴的经济现象——产业融合现象。而产业融合作为一种产业发展思路，是可以在一定程度上缓解当前我国信息产业的发展过程中所面临上述问题和不足的，这为新世纪我国信息产业的发展提供了难得的契机。
2 产业融合理论的兴起
2.1 产业融合的背景和涵义
在信息技术革命蓬勃发展的过程中，以信息技术为核心的新技术革命正以前所未有的力度冲击全球社会经济的发展，以始料不及的速度重塑人们的生活方式，而作为经济发展主体的产业，在这些大变化中必然也会进行适应性的调整和战略性的整合。产业融合就是在这样的背景下伴随着新科技革命的步伐向我们走来的。产业融合作为一种经济现象，是在信息化进程中，随着数字技术的发展，特别是计算机技术和网络技术发展殊途同归，使得图像、声音、文本和数据四种彼此分割的信息形式可以统一转换为数字形式，并通过同一终端和网络传递与显示，从而实现了信息通讯领域的“数字融合”；在数字融合的基础上，传统电信、广播电视和出版业等产业逐步实现了技术融合、产品与业务融合、市场融合，最后完成产业融合的整个过程。
产业融合的概念可以从两方面来理解：从狭义角度讲，产业融合就是为了适应产业增长而发生的产业边界的收缩或消失，这个定义局限于以互联网为标志的计算机、通信和广播电视业的“三网融合”；从广义角度讲，产业融合是一个由信息技术革命引发的不同产业或同一产业内的不同行业通过相互交叉、相互渗透，逐渐融为一体，形成新产业属性或新型产业形态的动态发展过程。
2.2 产业融合的原因
从当今世界产业融合的实践看，推动产业融合的原因是多方面的：
（1）技术进步是产业融合的内在原因。高新技术的发展特别是信息技术革命引发的技术融合渗透到各产业，因而改变了原有产业的生产成本，从而为产业融合提供了动力。
（2）经济全球化的发展，使产业在国际范围内的竞争日趋激烈，迫切需要产业组织创新。
（3）市场经济的需要。高新技术产业虽然充满了生机与活力，但传统产业也仍然有其市场需求，甚至在某种高新技术的支撑下，还会创造出新的市场需求，从而使高新技术产业与传统产业的融合有了可能。
（4）放松管制为产业融合提供了外部条件。为了让企业在国内和国际市场中更有竞争力，其产品占有更多的市场份额，一些发达国家放松和改革管制，取消或部分取消对被管制产业的各种价格、进入、投资、服务等方面的限制，为产业融合创造了比较宽松的政策和制度环境。
（5）在技术进步和放松管制等条件下，各国跨国公
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