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曲靖产业布局浅析
摘要:曲靖作为云南第二经济体,产业分布存在着一系列的不足和差距。产业布局的调整方向,应体现出一系列的让位、错位和准确定位的要求,特别是要把握住区域经济的发展方向。在产业布局调整的新思路方面,要做好高原特色产业、农产品加工和物流业、乡村旅游业三篇文章。
关键词:产业布局;产业经济;区域经济
曲靖市是滇、川、黔、桂交界处,具有重要的战略性区位优势,是云南省工业大市和国家重要的能源基地,也是滇中城市群的次中心,珠江源生态城市。
一、曲靖的县域产业分布
曲靖各县域的产业分布的基本情况是:
1、麒麟区:农产品种植、农产品加工、卷烟工业、金属冶炼及压延业、煤炭精细化工、物流、旅游业。
2、宣威市:火电、冶金、建材、烤烟、火腿加工、农副产品加工、运输、旅游、商贸。
3、富源县:粮食种植、烟叶种植、畜牧养殖、煤炭采选加工、冶金工业、特色农产品生产加工。
4、马龙县:种养殖业、磷化工产业、旅游业。
5、沾益县:养殖业、化工、煤炭加工、铝业、电力、钢铁、建筑材料业。
6、陆良县:烤烟、绿色农产品、食品工业、茧丝绸、磷化工、造纸、建材、天然气开采、小商品手工业、交通运输业。
7、会泽县:农产品种植和加工、卷烟工业、矿产资源开发、水电能源、旅游业等。
8、师宗县:农产品种植和加工,烟叶种植、煤炭采选加工、旅游业。
9、罗平县:养殖业、电力、矿冶、绿色食品加工和旅游业。
从产业分布的情况可以看出,经过多年努力,曲靖产业进步明显,但离现代经济区域发展的要求还有较大差距,与周边经济区相比还有明显不足,主要表现在以下五方面:
第一,全市产业布局呈“遍地开花”状,分工不明,门类纷繁,缺乏集聚。
第二,产业区位选择不尽合理,产业分布极不均衡。
第三,已经开始准备接受东中部地区的产业转移,但准备条件不足、水平参差。
第四,农业经济产业链较短,经济附加价值低;农业基础设施薄弱,抵御自然灾害和应对市场风险的能力不强,农民增收难度大。
第五、工业经济结构不合理、创新能力不强,物流成本高,竞争力弱。
二、产业布局调整的方向
产业布局要体现出“让位”的原则,即各县域要舍得将一些产业转移到其他县,甚至要舍得将一些产业“让位”给其他州市,这样可以集中力量、集中资源向高端积极发展、使产业链延伸到市外,延伸到各经济区域。在云南内外、各州市都在抢占南亚东南亚的激烈产业竞争中,曲靖必须积极参与滇中经济合作。
随着曲靖经济总量的持续快速增长,区域内部发展不平衡的问题将进一步加剧。麒沾马地区人口占全市的23%,但经济总量占全市的44%,其中工业和服务业产值占全市的近一半。如何缩小发展较快地区和贫困地区之间的差距,推进全市经济的平衡发展,是曲靖市区域发展面临的重要任务。
在应对策略上,既不能任由差距扩大,也不能为了缩小差距而减缓较发达地区的发展来等待贫困地区的发展,而要突出全市的区域协调发展,通过区域间的公共服务均等化,产业上体现各自比较优势,相互关系上优势互补、良性互动,以此实现共同发展、共赢发展。
为此,需要考察未来西南地区、长江经济带的发展大趋势,在此基础上进一步思考如何统筹当地的经济发展与扶贫开发。
三、产业布局调整的新思路
1、发展高原特色农产品基地建设。高原特色农产品基地是产业化发展的基础,是龙头企业发展的依托,是提高整体经济素质的重要环节。当前,基地布局零星分散,主导产业集中度不高,产业化水平偏低;龙头企业规模偏小,带动力不强;专业化合作组织数量不多,发展不平衡,内部管理不规范。“十三五”期间,通过加大扶持、扩大规模、规范管理,贫困地区可望形成标准化的生产基地、高素质的专业合作组织、一体化的龙头企业和科技推广的长效机制。
2 推进农产品加工与物流业建设。
(1)特色种植加工业。以蔬菜、蚕桑、魔芋、中药材、花卉、水果、油菜等为基础原料,以专业合作社、加工厂为主体,以打造品牌为首要,以发展生产性服务业为支撑。
(2)特色养殖加工业。以云岭牛牛源基地,大河乌猪、滇陆猪、宣和猪等肉猪生产基地,肉羊基地为基础,推进针对山地牧业的特色养殖加工业,“十三五”期间,贫困地区的特色养殖加工企业的生产规模能达到全市平均水平。
(3)特色农产品物流中心。以贫困区县批发市场、镇农贸市场为基础,加大对基础设施建设,集中建立覆盖各贫困村域的,具有保鲜、储藏、包装、交易、运输等基本功能的农产品物流中心。
3、抓好地方旅游产业
曲靖的旅游产业规模不大,与地方的区位优势和得天独厚的自然禀赋不相符。发展旅游产业,首先是发展模式多样的乡村旅游,主要以农家乐作为载体,包括生态及高科技农业园模式、古镇民俗节事模式、景区带动型模式等,发展潜力巨大。经过“十三五”建设,加强川、滇、黔、桂旅游区域合作,打造钱王之乡―会泽、火腿之乡―宣威、浪漫之都―罗平、秘境之地―师宗、休闲之都―马龙五个旅游品牌。
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