如何实施企业团体财务集中治理

如何实施企业团体财务集中治理

摘要：现有的治理体制和信息技术的发展无法与企业团体规模的扩展相协调，致使团体公司与下属企业之间存在信息不对称，如何使企业团体能充分发挥规模上风，日益得到各团体公司治理层的关注。对企业团体实施贯串着财务实时控制观的财务集中治理正是现阶段较为满足的答案。　　关键词：企业团体；财务集中治理；IT环境
　　随着企业团体的发展，治理层次的增加，团体公司与下属企业之间信息不对称题目日益突出，企业团体的整体效率每况愈下。由此产生的连锁反应，分别在财务的核算层、控制层和决策层三个层面上也有所体现。财务核算的时滞，导致了业务和财务难以同步进行，以致财务系统所反映出的信息无法和企业团体中其他部分的信息相融合，产生了信息壁垒，财务核算层无法为控制层提供其所需的治理信息。控制层的计划职能、事中控制职能和事后的统计分析职能所依靠的信息质量低下，计划的可执行性、控制的有效性和统计分析结果的正确性都因此受到不同程度的干扰，财务信息无法正确反映经济现象的本质，财务控制更无法实现企业团体发展对财务提出的要求。决策层所使用的财务信息来源于核算层和控制层，但由两层传递上来的信息本身质量低下，易对决策层产生误导，降低了决策的科学性。
　　鉴于上述财务治理中现存的缺陷，只有通过信息的集中治理，打破孤立封闭的财务系统，使财务与业务同步化，以使信息流、资金流与物流相同步，实现动态的实时的全面的财务控制。由此我们必须引进新的财务治理模式——财务集中治理。财务集中治理是借助网络通讯和IT技术达到信息的集成与资源的整合，在横向上通过财务在企业增值链中各环节的嵌进，实现财务对整个企业作业流程和增值过程的治理。在纵向上加强团体公司对下属企业的管控力度，协调团体公司与子公司的经营目标，以更好地实现企业团体的规模效益。
　　一、实施财务集中治理的预备工作
　　财务集中治理的预备工作由IT环境的构建、会计流程重组与组织结构的重新设计三部分组成，且三部分工作要同步进行，IT环境要适应新型的会计流程，而组织结构也要适应新型的会计流程而建立，同时会计流程和组织结构的重新设计也要使IT技术能够真正发挥效用，而不是只停留单纯的企业团体网络的建设，要使得企业的网络是人性化的可运行的。
　　1． IT环境的建立。
　　要打破各部分信息系统的孤立性，达到信息可以被实时动态获取、存储、加工和传递这一目标，首要条件就是营建财务集中治理所需的IT环境，即将网络、数据库和治理软件有机集成起来。通过企业内部网络、企业间网络和国际互联网可以跨越信息传输的时空障碍。数据库不但能存储大量信息，更重要的是它能够按照企业财务治理的需要定义数据结构、处理数据和治理数据，进步了数据的质量和利用率。治理软件则是企业治理主体对经济活动中的物流、资金流和信息流进行治理的应用平台，为财务集中治理的实现提供了友好的界面。将这三者有机集成起来，搭建C/S技术架构或B/S技术架构，才能为企业团体财务集中治理的实施提供信息的载体。
　　2． 会计流程重组。
　　由于传统的财务治理模式将会计流程与业务流程相分离，财务治理仅对财务收支进行治理，而对其相关的业务活动关注甚少，因此会计信息忽略了大量重要的治理信息，并导致信息流、资金流与实物流不一致，会计系统所提供的信息已无法满足实时治理的需要，鉴于此应秉着财务业务一体化的目标，对传统会计流程进行重组，实现财务治理的实时性。
　　会计流程重组应打破企业部分间的界限，重组企业内部的工作流程，将会计流程与业务流程有机结合，并融进到IT环境中，实现财务与业务一体化。将会计职员嵌进经济活动每一环节，当一项经济业务发生时，财会职员可以立即从“5W”角度，即What（发生何事，涉及哪些资源）、When（何时发生）、Who（涉及何人，充当何种角色）、Where（事件发生的地点）、Why（事件的相关风险如何）来全面获取业务事件的相关信息，并经过信息治理系统的实时处理，将业务信息按照信息规则自动天生会计信息，这样保证了会计信息采集与加工的实时性、完整性、正确性和有用性，更好地为财务集中治理提供信息支持。
　　3． 组织结构的重新设计。
　　为适应IT环境的搭建，企业团体的组织结构也要做出相应改变。为保证财务业务协同化的实现，财务职员要走出财务部，渗透到各业务部分的每个作业环节。此外，出于财务信息效任性的考虑，尽量减少财务部的中间治理层次，有助于降低财务控制系统的运行本钱，进步组织运行效率。再加之，IT环境的构建与完善，也将促使组织呈现扁平化、网络化趋势。
　　为保证团体公司所做出的重大决策的科学性和有效性，团体公司进行重大财务决策的职员需把握下属企业的业务和财务信息，同时，团体总部的决策也需要理解决策意义的职员在下属企业中有效执行，鉴于此，可在团体公司董事会下分设战略发展委员会、财务委员会、审计委员会等，采取兼职制度，吸收下属企业的负责人或其授权代表担任委员，参与决策。这样，在团体公司与下属企业之间保持了有效的信息沟通，可使决策更加科学，而且，由于下属企业的负责人参与了决策过程，了解决策的意义，可有效地保证决策在下属企业中的贯彻和落实，为实现企业团体的财务集中治理目标奠定了组织基础。
　　二、实现财务集中治理的措施
　　建立全面预算体系。该体系分为团体公司预算和下属企业预算两层次，财务集中治理所涉及的成员单位均需列进预算单位。经营预算和财务预算是预算内容的两大主题，预算体制的设计要依据各预算单位的实际情况选择预算侧重点，避免预算过繁过细。固然引进了IT环境，但预算编制、预算执行与预算分析仍然是全面预算实施所必须的三个步骤。预算编制采用上下结合式，IT环境所提供的多种猜测模型与计算公式可以进步预算编制的效率和正确性。为保证预算有效的执行，企业团体最高领导层应作为预算编制和实施的最高决策者，通过设置预算治理委员会，同一指导预算治理，并借助网络对预算执行情况进行实时跟踪和及时反馈，不断调整预算执行偏差，进步预算治理质量。通过网络团体公司可及时得到各子公司的预算分析结果，以此确认子公司经营者、责任部分或相关职员的工作业绩，作为赏罚标准。通过实施全面预算治理，加强了团体内部的沟通和协调度，进一步理顺团体公司与成员企业间的产权关系，不断优化资源配置，进步治理效率，更好地实现了集中治理的目标。
　　企业团体也可借助IT环境通过成立结算中心、财务公司或利用网上银行，对资金实施集中治理。对资金实施集中治理，其侧重点并非资金本身，而是关于资金的动员、资金活动和投资等决策过程以及关于资金运用、调度的信息。从团体公司角度来看，资金的同一结算，不仅减少了整个团体的银行账户，而且杜尽资金内部拖欠现象，盘活资金存量，进步总体信贷能力，降低资金本钱。此外，还可使团体公司能够有效控制各成员企业资金运作状况，便于团体能从总体上把握资金运作效果和筹资融资情况，并为团体扩大规模、调整产业结构、增加投资等重大决策提供依据，通过结算中心或财务公司对内提供贷款的功能扶持上风企业。其次，对于下属企业而言，可通过网络直接办理结算，并利用结算中心或财务公司熟悉企业情况的特长，可简化贷款申请手续和办事程序。最后，对银行而言，其客户由分散的企业变为大型团体，不仅进步了其治理效率，而且降低贷款风险，扩大了结算规模，其规模和效益都将因此有所增加，因此各银行不断地推出自己的团体金融专项服务，这也将是银企合作的新趋势。
　　我们还可将财务主管委派制嫁接于企业团体。一方面，从企业团体整体来看，团体公司为了实现对子公司的财务监控，可依据产权关系，以出资人的身份向其全资子公司和控股子公司派出财务总监。被委派职员对委派方、出资方负责，向委派方报告，委派方同时对被委派职员及其履行职责情况承担连带责任。另一方面，从各成员企业内部来看，为在价值层面对业务主管起到协助与导航作用，对于各业务部分也应派驻财务主管，并通过治理层推进财务业务协同化的顺利进行。财务主管不仅接受团体公司财务部的领导，同时还要接受其所属的业务部分总经理的领导，他的工作是双向制的。这样，秉着服务第一、监视第二的宗旨，实行财务总监委派制，不但可以使团体公司的整体战略方针在子公司得到较完全的体现和贯彻，而且能够规范子公司的财务活动，有利于团体整体战略目标的实现，确保集中治理的有效落实。
　　三、结论
　　固然财务集中治理能较好地实现团体公司对下属企业经营活动的实时动态控制，但实在施效果也会受到一些干扰因素的影响，在实施过程中须谨慎处之。人是实施的主体，财务集中治理的实施效果取决于人这一主要因素。一方面，由传统财务治理模式转变为财务集中治理模式，由此要进步企业团体各级员工的综合操纵能力。可通过举办培训班，帮助员工接受新的治理思想和治理理论，培养他们的创造性思维能力，重建与财务集中治理相辅的企业文化；另一方面，组织结构和业务流程都要进行变革，通常会涉及到企业员工的精简与职务的变动，其权利和利益受到影响后必然会产生较大的阻力，这就需要加强内部信息的沟通和透明度，以消除员工的抵触情绪。
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