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国有中小企业财务体系现状及改进分析
摘要：国有中小的财务治理体系一般包括：财务基础设置、财务预算体系、财务核算体系和财务报表体系。由于工作需要，笔者有机会对与诸多的国有中小企业有深进的接触，本文就国有中小企业上述四方面所面临的及改进方向做以阐述。 一、财务基础设置 公司的财务治理水平应当与公司的阶段匹配，无论财务治理水平相对于发展阶段超前还是滞后，都会制约公司的发展。具体而言，财务机构的职能、财务机构和岗位的设置、相应的财务和基础治理制度根据公司发展都需要进行调整和优化。 融合业务流程与财务流程，明确各方操纵责任和流程、规范财务与业务运作，才能有效提升企业的治理效率。 （一）存在的题目 1、 财务机构职能方面 （1）财务机构的职能不清楚，与其他部分的工作衔接不明确，形成各部分实际工作的重复或真空现象； （2）对财务治理职能的熟悉不够，财务机构的定位较低，财务治理职能的发挥受到很大的限制，难以支持公司的战略发展； （3）财务机构职能仅限于会计核算及资金挑唆，资金治理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能相对弱化。 2.、财务机构和岗位设置方面 （1）财务机构和岗位沿用过往的设置，未随着公司的发展作相应的调整，只能满足会计核算、资金拨付的需要，非常重要的资金治理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能缺少相应的机构和岗位平台支持； （2）财务总监职责不明确，只负责财务和会计的具体工作，较少参与公司的资源配置和战略规划； （3）财务机构的岗位没有完全遵循不兼容岗位原则，岗位的职责边界不清，形成责任重复或真空。 3.、财务和会计基础治理方面 （1）会计核算工作缺少系统、规范、适用的制度进行规范；业务流程和核算流程存在一定程度的脱节； （2）财务支出审批的责任不明确，没有明文的授权治理；资金的收付和日常治理存在不足，缺少适用制度进行规范； （3）财务会计档案的回档、保管和借阅缺少明确适用的制度规定。 （二）改善方向 根据公司的发展战略和发展阶段，界定财务机构的职能，设置财务机构和岗位，实现治理提升的平稳过渡；与业务流程相衔接，整合会计核算流程，在完整的流程中明确会计核算的位置和财务治理的重点，从而明确财务职员、各级业务职员和高层治理者之间的责权，进步组织和治理的效率和效果；制定财务基础治理制度，规范财务工作。 具体如下： 公司治理层应更新治理理念，根据公司的发展需要不断调整财务的职能和机构设置； 清楚界定适合公司发展的财务机构职能，赋予财务机构在公司治理体系中应有的职能； 建立起适合公司发展现状和治理水平提升的新的财务组织机构，明晰各级岗位职责，为财务职能的充分发挥提供组织保障； 实现业务与财务的有机结合，加强财务和财务监控，提升决策支持力度； 重新诠释公司的核算流程，明确会计政策，规范账务处理； 建立健全会计报表规范，明确公司会计信息质量提供的要求、程序和责任，确保会计信息的真实、完整和及时； 设计财务基础治理制度，提升治理水平，保障经营治理的规范运作。 二、财务预算体系 财务预算体系是企业日常经营运作的重要工具，是企业治理支持流程之一，与其它治理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程（营销治理、计划治理、采购与生产治理、库存治理）。通过实施全面预算治理，可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的治理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供了保证。 （一）存在的题目 1、将预算与计划相混淆 只有年度综合计划，没有根据计划量化到月份或季度的预算，不足以作为治理与考核的依据。 2、财务部分在对支出审批上不能起到有效的监视作用 没有预算作为依据，支出审批时不能区分正常的和例外的支出，财务部分在对支出审批上不能起到有效的监视作用。 3、缺乏相应的预算考核制度 缺乏相应的预算考核制度，造成企业预算的编制与执行相脱离，重编制、轻执行。预算不能成为企业的“硬约束”，使预算失往其应有的权威性和严厉性。 4、缺乏对预算差异的深进分析 在分析预算执行情况时，仅将预算值与执行情况进行简单的比例，而没有对预算差异进行深进的、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起。 当企业发展到一定阶段，治理层次、权力分配、本钱用度的控制、部分及员工绩效考评等一系列题目不断出现，妨碍了企业进一步的发展。此时，企业就需要对原有的治理体制进行调整，突破企业发展的瓶颈，使企业在一个更高的治理水平上发展。 （二）改善方向 1. 明确全面预算治理的组织机构 预算治理的组织机构是全面预算治理的基础和保证。组织机构的设置包括各预算机构的设置、各机构的职能、责任单位的划分、相关部分的职责。 2. 设置全面预算治理的程序和流程 预算治理的主要流程包括： 明确责任中心的权责；界定预算目标；编制预算、汇总、复核与审批；预算执行与治理；业绩报告及差异；预算指标考核。 3. 实施全面预算治理 依据预算治理的原则、、流程和程序编制企业的预算，实施预算治理并依据预算对责任单位和个人进行考核； 通过实施全面预算治理，落实企业各级治理职员的责任和目标，简化各项支出的审批程序，增加决策的效率，使企业具有更强的适应市场的能力； 本钱、用度与相应的本钱动因相匹配，使本钱与用度的支出更加公道，财务部分监视与信息稽核更加有依据，同时也减少了财务部分与业务部分之间的矛盾； 预算为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平公道的绩效考核和薪酬体系。 三、财务核算体系 （一）存在的 1、重复性劳动过多，相关环节冗余； 2、数据缺乏共享，部分与部分、企业与企业间出现信息孤岛； 3、相关科目等设置缺乏同一性，数据统计分析难度大； 4、信息传递的时效性差、本钱高。 （二）改善方向 公司财务核算工作需要适应企业生产规模的，需要有效地治理事业部，需要及时地服务决策进步企业的竞争能力等，通过对治理需求分析可以明确北标的财务核算体系需要改善的方向主要有： 1、实现企业业务数据的共享，减少数据的手工重复处理，打破信息孤岛； 2、建立高效率的集中式治理体系，加强对事业部的监管，避免出现权利真空； 3、财务与业务处理的高度协同，实现企业物流与价值流的同步； 4、强化财务的治理能力，解放单一的核算工作，增强财务决策能力。 四、财务报表体系 企业的高级治理职员直接得到一手信息的机会很少，必须通过报告系统得到经过整理、分析的信息。企业的报表分为对外报送的，以核算信息为主的财务报表和报送治理层的，以经营治理信息为主的治理报表。很多情况下，企业将二者等同，依靠核算口径的财务报表获取治理信息。固然有治理口径的报表，但是过多的信息以控制为主，没有融进非财务的信息，而且治理报表的结构、信息回集的口径、报送的频率等与治理决策的要求相距较远，因而不能有效支持决策。 （一）存在的题目 1、外部报表受到有关准则的约束，其提供的信息与公司治理层所需要的治理信息存在口径上的差异； 2、没有治理口径的报表，企业经营者只能从财务会计报表中获取决策支持的信息，导致决策的偏差； 3、没有例行的、常规的报告体系，决策者在感到需要某方面信息时才要求有关部分提供，这种完全随机的、非规范性的报表提供信息的方式难以保证信息的正确性和一致性； 4、各部分形成重复或价值不大的治理信息，同时一些有价值的治理信息沉积在基层，未反馈到决策层，造成治理信息资源的浪费； 5、由于没有治理口径的报表，各级治理者只能从财务核算口径汲取治理信息，很多情况下，高层治理者和中层治理者获取的信息几乎是相同的，缺乏对经营的指导作用。 （二）改善方向 1、基于企业的治理会计，以毛利贡献式损益表为核心的治理报表体系； 2、围绕损益表逐渐向外延展至各项变动本钱、变动用度、销售用度治理与分析、贡献毛利损益分析、生产治理与分析、库存治理分析等相互关联，浑然一体的治理报表体系； 3、建立起以满足治理需求为口径的、分级次、分种别、融进非财务信息的整个报表体系； 4、治理层能够及时获取经过加工、分析、整理、有价值的治理信息，有效支持治理决策； 5、报表报送具有性，及时性、全面性和针对性； 6、各级治理层只得到和自己相关的信息，过滤掉不相关的信息，避免混乱、节省时间、进步治理效率。【国有中小企业财务体系现状及改进分析】相关文章：
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